Определение по дело №183/2025 на Административен съд - Габрово

Делото е образувано по жалба с вх. № СДА-01-1293 от 23.05.2025 г., подадена от «Д. Б. 2020» ЕООД, София с ЕИК: *********, против Заповед № 867 от 15.05.2025 г. на Кмета на Община Габрово.

Жалбата е подадена директно в АС – Габрово, в разрез с изискванията на чл. 152 от АПК, поради което не е съпроводена с административната преписка и списък на заинтересованите лица, с оглед на което съдът следва да я препрати до съответния административен орган и да изиска преписката.

С обжалваната Заповед се открива публичен търг с явно наддаване за отдаване под наем на имот – публична общинска собственост, предназначен за търговска дейност, с административен адрес: [населено място], [улица], с дата на провеждане на търга – 28.05.2025 г. и повторна дата – 04.06.2025 г.

Жалбоподателят е подал заявление, че ще участва в търга и е заплатил такса за закупуване на тръжни документи.

С жалбата се иска отмяна на така посочената Заповед, като основанието за това е, че вноската за участие в търга от 50 000.00 лв. е необосновано висока и това създава необоснована сериозна пречка за участие. Направено е и особено искане по чл. 166, ал. 2 от АПК за спиране предварителното изпълнение на Заповедта. КТато мотиви в подкрепа на искането са изложени твърденията, че обявлението е от 15.05.2025г., а провеждането на търга е 13 дни след това, въпреки че законовият срок е 14 дни, което поставя жалбоподателя в неравностойно положение и създава риск обжалването по същество да се обезсмисли чрез вече проведения търг. Определеният депозит за участие е прекомерно висок, несъразмерен на първоначалната цена и е реална пречка за участието на по-широк кръг от кандидати.

Обжалваната пред АС – Габрово заповед е за откриване на процедура и като такава може да се разглежда евентуално като индивидуален административен акт, ако има белезите на такъв и подлежи на самостоятелен съдебен контрол, а не като общ по смисъла на чл. 65 от АПК, следователно в случая намира приложение хипотезата на чл. 166, ал. 1 от АПК, според която оспорването спира изпълнението на административния акт. Освен това съдът констатира, че в самото решение независимо от това дали ще бъде квалифицирано като индивидуален или общ административен акт, липсва изрично разпореждане за допуснато предварително изпълнение, за да бъде то спирано с нарочно определение на съда. Нито в обжалвания акт, нито в закона е предвидено предварително изпълнение, поради което съдът не може да постанови спирането му. По тези съображения искането е недопустимо поради липса на предмет и следва да се остави без уважение. В този смисъл: Определение № 12109 от 19.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12746/2010 г., IV о.

Тъй като, както бе изложено по-горе, жалбата е изпратена директно в съда, по делото не е приложена административната преписка, вкл. оспорения акт в цялост, с положен подпис на същия, както и евентуално налично решение на Общински съвет за откриване на въпросната процедура и условията за това, поради което препис от жалбата следва да се изпрати на кмета на Община Габрово и да се изиска тази преписка.

Воден от изложеното, Административен съд - Габрово

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ като недопустимо искане, съдържащо се в Жалба с вх. № СДА-01-1293 от 23.05.2025 г., подадена от «Д. Б. 2020» ЕООД, София с ЕИК: *********, против Заповед № 867 от 15.05.2025 г. на Кмета на Община Габрово, за спиране на предварително изпълнение на същата Заповед.

Определението в тази част подлежи на обжалване в 7-дневен срок от съобщаването му с частна жалба, подадена чрез Административен съд – Габрово до Върховен Административен съд.

Препис от жалбата ДА СЕ ИЗПРАТИ на кмета на Община Габрово.

ЗАДЪЛЖАВА кмета на Община Габрово в 3-дневен срок от получаване на препис от настоящия съдебен акт да приложи по делото обжалваната заповед в едно с преписката по нейното издаване.

Препис от Определението да се изпрати на жалбоподателя и на кмета на Община Габрово в едно със съобщението.