РЕШЕНИЕ
№ 29
гр. Козлодуй, 26.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КОЗЛОДУЙ, V-ТИ СЪСТАВ, в закрито заседание на
двадесет и шести март през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Жаклин Г. Д.а Алексиева
като разгледа докладваното от Жаклин Г. Д.а Алексиева Административно
наказателно дело № 20211440200252 по описа за 2021 година
Съдебното производство е административно по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на АЛ. ИВ. П., ЕГН ********** от г***************, с която
е обжалвал наказателно постановление №21-0288-000240 от 06.08.2021г. на Началник група
към ОДМВР Враца, РУКозлодуй, с което му е наложено дминистративно наказание
ГЛОБА в размер на 200.00 лева за нарушение разпоредбите на чл.139, ал.1, т.1 от Закона за
движение по пътищата /ЗДвП/ и на осн. чл. 179, ал.6, т.2 от Закона за движение по пътищата
/ЗДвП/.
Жалбоподателят – редовно призован, не се явява в съдебно заседание се
представлява от пълномощника си адв.Р. М. - ВАК, който моли Съда да отмени атакуваното
Наказателно постановление, като сочи , че същото е неправилно и незаконосъобразно.
Въззиваемата страна – редовно призована, не изпраща представител и не взема
становище по жалбата.
Жалбата е основателна.
От събраните в хода на съдебното производство писмени и гласни доказателствени средства
съдът прие за установени от фактическа страна по делото следните обстоятелства:
С акт за установяване на административно нарушение от 18.07.2021г. е било
констатирано, че на същата дата в 16.51 часа в гр.Козлодуй, ул. „Христо Ботев” около 13:10
часа в гр.Козлодуй, обл.Враца, по ул. „Христо Ботев”, срещу блок 70 жалбоподателят, като
водач на лек автомобил „ВАЗ ****” с ДК№ М **** ВТ като същият е технически
1
неизправен, а именно страничните стъкла на автомобила, осигуряващи видимостта на
водача към пътя, са облепени с тъмно фолио, с което е нарушено качеството им при
натрошаване и парчетата на счупеното стъкло да са такива, че рискът от нараняване да е
минимален, което се явява техническа неизправностна моторното превозно средство по
смисъла на чл.10, ал.1, т.6 „в”, предл.3 от ППЗДвП.
Записано било от проверяващите, че по този начин била нарушена разпоредбата на
чл.139, ал.1, т.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/.
Жалбоподателят е подписал съставения АУАН без възражение. Такива не са били
депозирани от негова страна и пред наказващия орган.
Приложени по делото са: АУН №266 от 18.07.2021г., Наказателно постановление
№21-0288-000240 от 06.08.2021г. на Началник група към ОДМВР Враца, РУКозлодуй ,
Заповед от 14.05.2018г. на министър В. Радев, Възражение от 12.07.2021г.Изслушани са
свидетелите Б.Б. – началник РУ Козлодуй и Б.Ш.-служител в РУ Козлодуй.
Съдът като обсъди събраните доказателства и като съобрази доводите на страните
намира, че жалбата е основателна, поради което наказателното постановление следва да
бъде отменено изцяло.
МОТИВИ:
Жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима, като е произвела със
завеждането си своя деволутивен и суспензивен ефект. Разгледана по същество съдът счита,
че е основателна. При прегледа на обжалваното наказателно постановление съдът установи,
че са допуснати съществени процесуални нарушения, всяко от които само по себе си е
достатъчно основание за отмяната му като незаконосъобразно, постановено при допуснати
съществени нарушения на ЗАНН.
Наказателното постановление е правораздавателен акт, издаван от орган с
административнонаказателна компетентност. При издаването му следва да се спазва точно
уреденото в ЗАНН състезателно производство за да настъпят целените правни последици, а
именно да бъде наложена съответната административна санкция – административно
наказание от съответния вид за извършеното нарушение. За да може да породи тези си
правни последици наказателното постановление като административен акт следва да
съдържа точно визираните в чл.57 от ЗАНН реквизити.В конкретната хипотеза в
обжалваното наказателно постановление наказващия орган е направил описание на
нарушението, не е посочил обстоятелствата, при които е било извършено, както и
доказателствата, които го потвърждават, за да може съдът да приеме за безспорно
установено извършването на нарушението.Фактическата обстановка в акта за установяване
на административно нарушение, респективно в наказателното постановление не може да се
основава единствено върху твърденията на служител от пътна полиция, който не е свидетел
и който във всички случаи е заинтересуван от наказването на жалбоподателя.
Наказателното постановление, е съставено при особено съществени нарушения на
2
установените в ЗАНН процесуални правила за съставяне на акт за нарушение и съответно
този акт не може да се ползва с установената в чл.189, ал.2 ЗДвП доказателствена сила.
Не се установява по несъмнен и безспорен начин наличието на виновно извършено
от жалбоподателя нарушение, като възиваемата страна не ангажира доказателства в
подкрепа на установената в НП фактическа обстановка.
При съставяне на акта не са разпитани свидетели-очевидци според изискванията на
чл.40, ал.1 ЗАНН.Не е изяснена фактическата обстановка на извършеното ПТП.Актът е
съставен от не очевидец, а свидетели по акта са висшестоящи на него служители на РУ
Козлодуй, единият от които началник на районното управление, които при всички случаи се
явяват заинтересовани.
С жалбата си жалбоподателя ангажира становище по не законосъобразност на
наказателното постановление, които се споделят от настоящия съдебен състав. В хода на
съдебния процес по безспорен начин от показанията на разпитаните свидетели се установи,
че жалбоподателят не е извършил нарушението описано в АУАН. Съгласно т.7 от ППВС №
10 / 28.09.1973г. отразените в акта констатации на административното нарушение не се
считат за установени до доказване на противното и затова административно наказателното
обвинение следва да се установи с допустимите от закона средства.Констатираното
нарушение не е установено по безспорен начин.Налице е несъставомерност на същото,
както от обективна така и от субективна страна.Констатациите отразени в акта НЕ са
доказани по несъмнен начин.При така събраните доказателства за съда остава недоказано по
категоричен начин, че жалбоподателят е извършил вмененото му нарушение.За
административно наказващият орган е било задължително да събере доказателства за вината
на същият.По силата на чл.16, ал.2 ПИК във връзка с чл.84 от ЗАНН в съдебното
производство фактическите констатации в акта за установяване на административно
нарушение нямат обвързваща доказателствена сила, каквато имат за административният
орган.Тази позиция категорично е застъпена и в Постановление №10/1973г. на Пленума на
ВС.В този смисъл съдът е длъжен, разглеждайки делото по същество, да установи чрез
допустимите от закона доказателства дали е извършено административното нарушение,
обстоятелствата, при които е извършено и извършено ли е то от лицето, което е посочено
като нарушител.
Всички изложени съображения налагат извода, че обжалваното наказателно
постановление е незаконосъобразно постановено, поради което следва да бъде отменено.
Водим от изложените съображения Козлодуйски Районен Съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ изцяло Наказателно постановление №21-0288/000240 от 06.08.2021г. на
Началник група към ОДМВР Враца, РУКозлодуй, с което на АЛ. ИВ. П., ЕГН **********
3
от *********** е наложено дминистративно наказание ГЛОБА в размер на 200.00 лв.за
нарушение разпоредбите на чл.139, ал.1, т.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/.
Решението подлежи на обжалване в 14–дневен срок от съобщението до страните
за изготвянето му пред Административен съд Враца по реда на АПК.
Съдия при Районен съд – Козлодуй: _______________________
4