Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е  

 

Номер  8                             22.03.2021г.                          Град  Разград

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

Разградският районен съд                                        наказателен  състав

На първи февруари                                            Година 2021

В публичното заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДОРОТЕЯ ИВАНОВА

Секретар: Пенка Тоцева

Прокурор:

като разгледа докладваното от съдията Доротея Иванова

административно наказателно дело номер 492 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от Б.И.Б. ***- ПБЗН- РЗ1- 22/09.08.2019г. на Началник на РСПБЗН - Разград, с което на основание чл.265, ал.1 от Закона за Министерството на вътрешните работи му е наложена глоба в размер на 200 лв. за нарушение на чл.140, т.1 от същия закон във вр. с чл.13, ал.1, т.2 от Наредба № 8121з-968 от 10.12.2014г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделски земи. В жалбата сочи, че НП е незаконосъобразно и неправилно, тъй като не е допуснал цитираното нарушение, на посочената дата е извършвал дейности по реколтиране на пшеница, но от блок с площ 9.25 хектара, за който не се прилагат цитираните разпоредби, оспорва изцяло изложената фактическа обстановка, поради което моли НП да бъде отменено изцяло. В с.з. процесуалният му представител- адв. М. заявява, че поддържа жалбата на посочените основания, липсва нарушение извършено от доверителя му, и моли за отмяна на НП.

Въззиваемата страна – РД ПБЗН - Разград, чрез процесуалния си представител- ю.к. П., счита жалбата за неоснователна, а НП за правилно и законосъобразно, поради което моли да бъде потвърдено.

Районна прокуратура гр.Разград при редовност в призоваването, не се явява представител в с.з. и не заявява становище по жалбата и по НП.

Разградският районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

Обжалваното НП е издадено въз основа на АУАН от 31.07.2019г. съставен срещу жалбоподателя Б., в качеството му на Изпълнителен директор на А. ЕАД гр. Разград за това, че „на 11.07.2019 г. в пети и шести масив, местност Голяма нива от землището на с. Черковна е започнал жътва на житни култури с площ над 100 дка, без да е уведомил писмено РСПБЗН – Разград, с което не е изпълнил изискванията на чл.13, ал.1, т.2 от Наредба № 8121з-968 от 10.12.2014г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделски земи, с което е нарушил чл.140, т.1, п.1 от ЗМВР“.

Обстоятелствата по акта са отразени и в самото НП, поради което на Б. е наложена глоба в размер на 200 лв. на основание чл.265, ал.1 от ЗМВР за нарушението на чл.140, ал.1 от същия закон във вр. с чл.13, ал.1, т.2 от Наредба № 8121з-968 от 10.12.2014г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделски земи.

Към преписката освен АУАН и НП, e приложено възражение, а допълнително се представя Заповед за одобряване на споразумение по чл.37в, ал.2 от ЗСПЗЗ относно землище на с. Черковна, картен материал относно ползваните земеделски земи от А. ЕАД в землището на с. Черковна.

С оглед дадените указания в отменителното решение на Административен съд гр. Разград, са изискани справки ведно с картен материал относно площите и културите, стопанисвани през 2019г. в землището на с. Черковна от А. ЕАД.

От показанията на свидетелите Ч. /актосъставител/, Д. и Г. се установява, че на инкриминираната дата са извършили проверка на място в землището на с. Черковна, като преди това проверили дали има подадени уведомления за извършване на жътва на площи с над 100 дка. Установило се, че има подадено само едно, но не от А.. В землището на с. Черковна установили, че се извършва жътва, като едната част от масива била ожъната. Жътвата си течала, имало три комбайна, имало паркиран трактор с плуг, но нямало никой в него. Изчакали, тъй като видели, че в едната комбайна има двама души. Доближавайки до тях, от нея слязъл г-н Б., представили се, той също се представил като им заявил, че е изпълнителен директор на А. Казал им, че площта на голямата нива - масив 5 и 6 е с площ около 1000 дка. Констатирали, че има и друго нарушение, като обяснили на жалбоподателя, че ще му бъдат съставени актове за това, че не е постъпило уведомление в РСПБЗН за извършване на жътва в площи над 100 дка, както и за това, че не е заорано около горските насаждения. Понеже не представил документи, се наложило актовете да бъдат съставени по- късно. И тримата свидетели са категорични, че масива, в който се извършвала жътвата от А. на пшеница била повече от 100 дка.

Според св. Г.- механизатор в А., присъствал на проверката, него ден били жънали парцел с площ около 90 дка. Същият уточнява, че действително самия блок е от около 1000 дка, като в него има 5 парцела, обработвани от А.. Твърди, че този голям блок са го жънали два или три дни, като на ден можело да ожънат 250-400 дка. 

Въз основа на така изложените фактически обстоятелства, съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е допустима, като подадена в срок от надлежна страна срещу подлежащ на обжалване акт, а разгледана по същество се явява неоснователна и недоказана.

С оглед дадените от закона правомощия, съдът извърши цялостна проверка и констатира, че при издаване на АУАН и НП са спазени стриктно разпоредбите досежно тяхното съставяне. Същите са издадени от компетентни органи, в предвидените от закона срокове и при спазване на изискуемите за тяхната валидност форма и съдържание. Констатираното нарушение е индивидуализирано по място и време, като е описано и конкретното извършеното от обективна страна, което впоследствие е подведено под съответната за това правна норма.

Съгласно чл.13, ал.1 т.2 от Наредба № 8121з - 968 от 10.12.2014г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделски земи, юридическите и физическите лица, осъществяващи дейности в земеделските земи уведомяват писмено съответната РСПБЗН преди започване на жътвата в площи над 100 дка.

Съгласно чл.140, т.1 от ЗМВР За осигуряване на пожарната безопасност и защитата при бедствия държавните органи, юридическите лица и гражданите са длъжни да:

1. спазват установените правила и норми за пожарна безопасност и защита при бедствия, както и специфичните правила за съответните обекти и населени места, и да оказват съдействие на органите за пожарна безопасност и защита на населението.

В случая по несъмнен начин се установява, че жалбоподателят е изпълнителен директор на А. ЕАД гр. Разград и осъществява дейност в земеделски земи, т.е. същият следва стриктно да изпълнява както общата разпоредба на чл.140, т.1 от ЗМВР, така и специалните по Наредбата. От показанията на свидетелите Ч., Д. и Г., както и от представените писмени доказателства - карти, заявления и други, безспорно се установява, че към инкриминираната дата - 11.07.2019 г. дружеството е обработвало земеделски земи в землището на с. Черковна, масив 5 и 6, засети с пшеница, в размер около 1000 дка. Ето защо за него е важало задължението да уведоми писмено РСПБЗН за започване на жътвата, тъй като площта на обработваните и засети от дружеството земеделски земи надхвърля 100 дка. В случая е без значение колко дка ще бъдат ожънати конкретния ден, важен е факта, че жътвата, който обхваща всички земеделски земи, засети с пшеница и обработвани от конкретното лице /в случая А. ЕАД/ надхвърля 100 дка. Несъстоятелни са твърденията на жалбоподателя, че конкретния парцел е с размер под 100 дка и именно него са жънели, тъй като икономически неизгодно и абсолютно нелогично е да се ожъне само този парцел, който е в единия край на блока, без да се довърши целия блок, намиращ се в масив 5, който е с площ около 1000 дка. Ето защо съдът не кредитира и показанията на св. Г. в тази част. Логично същият заявява, че на ден жънат около 250-400 дка.

Предвид констатираното нарушение на разпоредбата на чл.140, т.1 от ЗМВР във вр. с чл.13, ал.1, т.2 от Наредба № 8121з - 968 от 10.12.2014г., правилно е ангажирана отговорността на жалбоподателя Б., в качеството му на Изпълнителен директор на дружеството съгласно чл.265, ал.1 от ЗМВР предвиждащ глоба от 200 до 2000 лв. за ръководителите на държавни органи, организации и юридически лица, които не са изпълнили или са допуснали неизпълнение на задълженията, предвидени в този закон или в подзаконовите нормативни актове по прилагането му. Наложената глоба е в предвидения от закона минимум и няма основания за нейното намаляване. Същата е справедлива и съответна на извършеното нарушение.          

Ето защо и по изложените съображения, съдът намира, че атакуваното НП се явява правилно и законосъобразно, а наложеното наказание и справедливо и съответно на извършеното, поради което следва да бъде потвърдено.     

Воден от гореизложеното, съдът

 

Р      Е      Ш     И      :

 

ПОТВЪРЖДАВА НП № НП- ПБЗН- РЗ1- 22/09.08.2019г. на Началник на РСПБЗН - Разград, с което на основание чл.265, ал.1 от Закона за Министерството на вътрешните работи на Б.И.Б. *** е наложена глоба в размер на 200 лв. за нарушение на чл.140, т.1 от същия закон във вр. с чл.13, ал.1, т.2 от Наредба № 8121з-968 от 10.12.2014г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделски земи.

Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Разградски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

Районен съдия: