Р
Е Ш Е Н И Е
№
15
Габрово,
11.03.2021 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД- ГАБРОВО в открито съдебно
заседание,
проведено на шестнадесети
февруари, две хиляди двадесет и втора година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ГАЛИН
КОСЕВ
ЧЛЕНОВЕ: СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ
ЕМИЛИЯ
КИРОВА- ТОДОРОВА
при секретаря
Радослава Кънева и с участието на прокурор Людмила Рачева, като разгледа
докладваното от съдията КИРОВА к.а.н.д. № 5 от 2022 година по описа на същия
съд, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по настоящото адм. дело е
образувано въз основа на депозирана в деловодството на Административен съд
Габрово /ГАС/ жалба с вх. № СДА-01-12 от 6.01.2022 г., подадена от ОД на МВР -
Габрово, против Решение № 193 от 24.11.2021 г. на Районен съд Габрово /РСГ/,
постановено по н.а.х.д. № 801 от 2021 г. по описа на същия съд, с искане за
неговата отмяна.
С оспорения първоинстанционен съдебен акт
Районният съд е отменил Наказателно постановление /НП/ № 21-1752-000521 от
16.08.2021 г., издадено от началник РУ Габрово при ОД на МВР Габрово, с което
на В.П.П. ***, с ЕГН: **********, за нарушение на чл. 140, ал. 1 от Закона за
движението по пътищата /ЗДвП/ и на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от същия
нормативен акт, е наложена глоба в размер на 200.00 лв. и лишаване от право на
управление на МПС за срок от 6 месеца.
НП е издадено за следното нарушение: На 2.07.2021
г., около 16.55 ч. в гр. Габрово, на посочен пътен участък , като водач на
товарен автомобил, негова собственост е управлявал същия със служебно
прекратена регистрация по реда на чл. 143, ал. 10, след уведомяване на ГФ от
23.03.2021г. За деянието е образувано наказателно производство, което е било
прекратено на 11.08.2021 г. с Постановление на РП Габрово. П. управлява МПС,
което не е регистрирано по установения ред, с което е нарушил нормата на чл.
140, ал. 1 от ЗДвП.
Мотивите на съда се изразяват в следното: Деянието
е установено от обективна страна, но не е налице субективния елемент –
наличието на вина у водача, поради което не е налице административно нарушение,
за което същият следва да носи административнонаказателна отговорност. Съгласно
нормата на чл. 143, ал. 10 от ЗДвП регистрацията на ППС се прекратява служебно
с получаването на уведомление от Гаранционния фонд /ГФ/ по чл. 574, ал. 11 от КЗ и се уведомява собственикът му. Служебно прекратената регистрация се
възстановява служебно при предоставени данни за сключена застраховка от ГФ по
реда на чл. 574, ал. 6 или по желание на собственика, след представяне на
валидна застраховка ГО. Видно е, че нормата на чл. 143, ал. 10 от ЗДвП препраща
към КЗ, съгласно чийто разпоредби, преди да се премине към предприемане на
мерки за спиране от движение на МПС и/или за налагане на съответните
административни наказания при несключена застраховка ГО следва да се премине
през процедурата по чл. 574, ал. 10 от КЗ – информационният център да уведоми
собственика и да му предостави 14-дневен срок от датата на изпращане на
уведомлението да представи доказателства за наличие на сключен действащ договор
за този вид застраховка. Едва след изтичането на този срок и при липса на
такива доказателства, ГФ уведомява органа по ал. 1, т. 1 да прекрати
регистрацията на МПС. В случая не са налице данни, че жалбоподателят П. е бил
уведомен, че за собствения му товарен автомобил няма действаща застраховка, не
е представено уведомление, от което да се установи фактът на уведомяването,
както и датата, на която такова е направено, за да се проследи изтичането на
14-дневния срок. Със същите аргументи РП Габрово е отказала да образува и
наказателното производство, прекратено на основание – липса на субективен
елемент.
Решението е връчено на касатора на 26.11.2021 г.
На 30.11.2021 г. срещу него е подадена касационна
жалба в РС – Габрово, с която се иска отмяна на първоинстанционния съдебен акт
и потвърждаване на оспореното НП. Набляга се на това, че фактическата
обстановка е установена, което прави деянието доказано от обективна страна, по
който въпрос и не се спори. По отношение мотивите на съда – липса на субективен
елемент от състава на деянието, не са изложени аргументи.
В проведеното по делото открито съдебно заседание касационният
жалбоподател, редовно призован, не се явява и не изпраща представител.
Ответникът – В.П., не се явява и не изпраща представител. Страната е
депозирала писмено становище, с което оспорва касационната жалба и излага
мотиви по съществото на спора. Становището е подадено от упълномощен адвокат – Е.П.
от ГАК, с пълномощно от първа инстанция.
Представителят на Окръжна прокуратура Габрово намира жалбата за
неоснователна.
АУАН, въз
основа на който е издадено процесното НП, е издаден от компетентен орган и в
предвидената от закона форма. В него нарушението е описано така, както това е
сторено в последствие в оспореното пред съда НП.
Процесното НП
е издадено също от компетентен орган, в рамките на предоставената му от закона
компетентност.
Фактическата обстановка по делото не е оспорена. Тя е възприета и
пресъздадена правилно и подробно от първоинстанционния съд в атакувания пред
настоящата инстанция съдебен акт.
Преписката съдържа Постановлението на РП Габрово от 11.08.2021 г., с което
се отказва образуване на наказателно производство. При събиране на данните е
установено, че действително П. е управлявал на процесната дата, място и час
собствения си товарен автомобил с рег. №
******, който в този момент е бил с прекратена регистрация. На 23.03.2021 г.
служебно, с отбелязване в автоматизираната информационна система, регистрацията
била прекратена на основание чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, поради липса на сключена
задължителна застраховка ГО, след получено в тази връзка уведомление от
Гаранционен фонд /ГФ/. За това обстоятелство обаче П. не е бил уведомен. За да
се приеме, че е налице престъпление по чл. 345, ал. 2, във вр. с ал. 1 от НК, е
необходимо да са налице данни, от които по несъмнен начин може да се направи
извод, че деецът е бил наясно с обстоятелството, че управляваният от него
автомобил е с прекратена регистрация, но такива данни и доказателства не са
налице. За този факт собственикът на МПС може да разбере едва след като бъде
уведомен от сектор ПП, но това не е направено. Липсата на субективна страна от
състава на престъплението този текст от НК води до извод и за липса на
противоправно съставомерно деяние, поради което и на основание чл. 213, ал. 1
от НПК е отказано образуването на наказателно производство по преписката,
свързана с този случай.
Въпреки това, на 16.08.2021 г. е издадено процесното НП. Административнонаказателната
преписка също не съдържа доказателства относно вината на П., която следва да се
изразява в знание от негова страна относно фактите – елементи от състава на
административното нарушение, а именно – прекратената регистрация на процесното
МПС.
Според сочената като нарушена норма на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП по
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места. Второто изречение на нормата не е относимо към процесното
нарушение. Управляваното от П. МПС е било с поставените си регистрационни
номера, те не са отстранени. Няма данни същият да е бил уведомен по какъвто и
да било начин за служебно направената дерегистрация на автомобила. Според
санкционната норма на чл. 175, ал. 3 от ЗДвП наказва
се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до
12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно
средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без
табели с регистрационен номер.
За да е налице нарушение, то същото следва да е извършено виновно, като в
тежест на АНО е да установи по безспорен начин поне наличието на
непредпазливост, което означава, деецът да е знаел или да е следвало да знае наличието
на фактите от състава на деянието. В случая вината няма как да бъде
предполагана, тя подлежи на установяване. Мотивите, съдържащи се в решението на
първоинстанционния съд в тази насока се споделят изцяло от настоящия съдебен
състав, като не е нужно същите да бъдат преповтаряни.
В заключение като е отменил процесното НП, РСГ е постановил едно
законосъобразно мотивирано решение, което следва да се остави в сила.
Поради така изложеното и на основание чл. 221, ал. 1 от АПК, във вр. с чл.
63 от ЗАНН, Административен съд Габрово
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 193 от 24.11.2021 г., постановено по н.а.х.д. № 801
от 2021 г. по описа на Районен съд Габрово, с което е отменено Наказателно
постановление № 21-1752-000521 от 16.08.2021 г., издадено от началник Районно
управление Габрово при ОД на МВР – Габрово, с което на В.П.П.,***, ЕГН: **********,
за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от
същия нормативен акт е наложено наказание – глоба в размер на 200.00 лв. и
лишаване от право на управление на МПС за срок от 6 месеца.
Решението е окончателно.
Препис от решението следва да се връчи на страните в едно със съобщението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.