Определение по дело №3138/2021 на Административен съд - Пловдив

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 1893

гр. Пловдив, 09.12.2021 г.

В   ИМЕТО   НА   НАРОДА

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ в закрито заседание на девети декември  през две хиляди двадесет и първа година в състав:

 

                                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИЧО ДИЧЕВ

 

като разгледа докладваното от Председателя адм. дело № 3138 по описа за 2021 г., и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е образувано по жалба на П.Д. ***, против Решение №145-МИ/ 26.10.2021 г. на ОИК – Калояново, с което същата „ОБЯВЯВА ПРЕДСРОЧНО ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПЪЛНОМОЩИЯТА НА КМЕТА НА ОБЩИНА КАЛОЯНОВО Г.Л.Г., обявен с Решение № 138-МИ/04.11.2019 г. на ОИК Калояново за избран за кмет на община Калояново във връзка с изпълнението и прилагането на фактически състав на чл. 42, ал. 1, т.4 от ЗМСМА, считано от влизане в сила на Определение № 2002248 от 12.11.2020 г., постановено по НОХД № 7101/2020 г. на Районен съд – Пловдив.“, в частта „…считано от влизане в сила на Определение № 2002248 от 12.11.2020 г., постановено по НОХД № 7101/2020 г. на Районен съд – Пловдив.“, като се излагат твърдения за нищожност и незаконосъобразност.

С разпореждане от 06.12.2021 г. жалбата е оставена без движение, като на П.Д.Н. е указано да посочи и обоснове откъде произтича правния му пряк, личен и непосредствен интерес за оспорване, в 1-дневен срок от съобщаването.

С молба от 07.12.2021 г. процесуален представител е изложил съображения във връзка с правния интерес, сходни с изложените в подадената жалба.

Жалбата е процесуално недопустима. От една страна изложените съображения в жалбата и уточняващата молба не водят до извод за наличие на пряк, личен и непосредствен правен интерес за П.Д. Д., който интерес представлява абсолютна процесуална предпоставка за допустимост и за който интерес съдът следи служебно. П.Д. Д. нито е адресат на цитираното решение, нито с последното по някакъв начин пряко се нарушават или застрашават негови права, свободи или законни интереси, а също така решението не поражда и задължения за жалбоподателя.

От друга страна  в чл.42 от ЗМСМА ясно са разграничени две различни категории решения на ОИК  - по ал.3 и по ал.4. С първите ОИК  прекратява пълномощията на кмета, а с вторите  - обявява прекратяване на пълномощията на кмета, на посочените в съответните алинеи основания. Между тези две категории решения е налице съществена разлика, включително и по отношение на тяхната обжалваемост - съгласно чл.42, ал.5, изр.първо от ЗМСМА „Решенията и отказите на общинската избирателна комисия по ал. 3, както и отказите по ал. 4 може да се оспорват пред съответния административен съд от заинтересуваните лица или от централните ръководства на партиите, компетентни съгласно устава, и ръководствата на коалициите, компетентни съгласно решението за образуване на коалицията, които са представени в общинския съвет или от упълномощени от тях лица, по реда на чл. 459 от Изборния кодекс.“ В случая  е налице решение, взето на основание чл.42, ал.1, т.4 от ЗМСМА, т.е. решение по смисъла на чл.42, ал.4 от ЗМСМА, а не отказ за постановяване на решение по ал.4, при което процесното решение не подлежи на обжалване, както правилно е посочено и в същото, нито изцяло, нито в отделни негови части, а право на жалба не може да възникне и от общата разпоредба на чл.459 от ИК, както неправилно смята жалбоподателят в подадената жалба, тъй като тази разпоредба в случая е неприложима.

Поради изложеното жалбата е процесуално недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото следва да бъде прекратено.

При това положение е безпредметно произнасянето по направеното акцесорно искане за спиране на изпълнението на посоченото решение.

Разноски на ОИК – Калояново не се следват, тъй като същата дори не е конституирана като страна по делото, а отделно липсват и доказателства такива да са направени.

Мотивиран от горното, съдът

                                     

О П Р Е Д Е Л И :

 

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на П.Д. ***, против Решение №145-МИ/ 26.10.2021 г. на ОИК – Калояново, с което същата „ОБЯВЯВА ПРЕДСРОЧНО ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПЪЛНОМОЩИЯТА НА КМЕТА НА ОБЩИНА КАЛОЯНОВО Г.Л.Г., обявен с Решение № 138-МИ/04.11.2019 г. на ОИК Калояново за избран за кмет на община Калояново във връзка с изпълнението и прилагането на фактически състав на чл. 42, ал. 1, т.4 от ЗМСМА, считано от влизане в сила на Определение № 2002248 от 12.11.2020 г., постановено по НОХД № 7101/2020 г. на Районен съд – Пловдив.“, в частта „…считано от влизане в сила на Определение № 2002248 от 12.11.2020 г., постановено по НОХД № 7101/2020 г. на Районен съд – Пловдив.“

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 3138/ 2021 г. по описа на Административен съд – Пловдив.

ОТХВЪРЛЯ искането за присъждане на разноски на Община Калояново.

Определението  подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от съобщаването му.

 

 

 

                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/