№ 608
гр.Плевен, 22.03.2023
год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - гр.Плевен, І - ви състав, в
закрито съдебно заседание двадесет и втори март през две хиляди двадесет и трета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ДАНИЕЛА ДИЛОВА
като
разгледа докладваното от съдията Дилова административно
дело № 150/2023 г. по описа на Административен съд – Плевен, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано
въз основа на жалба от ФК „Ювентус – 95“
– с. Малчика с адрес на управление с.Малчика, обл. Плевенска, ул.“Столетов“ №
33, Булстат *********, подадена от представляващия А.А.А. против Решение № 591-/26.01.2023
год. на Общински съвет – гр. Левски по
повод отпускане на заем на ОФК „Левски 2007“ за 2023г.
С Определение № 424/ 21.02.2023год. съдът е
оставил без движение постъпилата жалба. На жалбоподателя са дадени конкретни
указания за отстраняване на нередовности- в какво се
изразява незаконосъобразността на оспореното решение, да обоснове правен
интерес от оспорване и да внесе държавна такса в размер на 10 лв по сметка на
Адм. съд Плевен.
В дадения срок жалбоподателят е внесъл
държавна такса и е уточнил че незаконосъобразността на оспореното решение се
състои във факта, че без да е разгледано финансирането за 2022г. на ФК „Ювентус
95“, както е указано от съда с решение по адм.д. 503/2022г., от началото на ноември 2022 ОбС Левски е
разгледал допълнително огромно финансиране на конкурентния ОФК „Левски 2007“ в
края на декември, а през януари без становище от общинската администрация и без
правилно свикано заседание на комисии към общинския съвет е прието Решение за
отхвърляне на Решение на Комисията за непредоставяне на такъв в този огромен
размер от почти 90 000 лвТвърди, че ако въпреки приетото решение, то не
поражда правно действие за отпускането на заем в този размер, то тогава не биха
го оспорили, защото няма изрично решение за отпускане на заем, а само решение
на съвета за отхвърляне становището на комисията да не се предоставя заем.
Твърди, че правния интерес на жалбоподателя произтича от това, че за пореден път
не се зачитат вътрешни нормативни актове Наредба № 28, решения на Адм. съд
влезли в сила по адм. д. 503/2022г., всякакви процедурни правила, а също и
всякакви правни конкурентни, държавно помощни и други разпоредби. Твърди, че е
трудно да изброи калейдоскопа от незаконни действия на Общински съвет Левски в
областта на финансирането на спортни дейности, кредитирането им и пресечната
точка между тях.
По делото е представена
административната преписка по оспорения акт, придружена от становище от ответника
за неоснователност на подадената жалба.
След като се запозна с приложената административна
преписка, становищата на страните и съобрази закона, съдът намира жалбата за
недопустима за разглеждане по същество, по следните съображения:
От представените по делото писмени доказателства,
съставляващи изисканата административна преписка е видно, че жалбоподателя на 13.12.2022г. е подал
заявление до Община Левски и Общински съвет Левски с искане да им бъде
отпуснато гласуваното финансиране за 2022г., във връзка с решение на Адм. съд
Плевен, по адм. д. 503/2022г, влязло в сила на 15.11.2022г.
По делото е представено искане до Кмета на Община
Левски и Общински съвет Левски от Дочко Дочев Президент на ОФК „Левски 2007“гр.
Левски относно ползване на безлихвен заем във връзка със започване на
тренировъчния и състезателен процес за сезон Пролет 2023г в размер на 87950 лв,
които да бъдат отпуснати като безлихвен заем от общинския бюджет.
Видно от представеното по делото решение на ПК по образование,
спорт, култура и вероизповедания на Общински съвет Левски, е че в дневния ред
на заседанието на комисията на 18.01.2023г. е включено за разглеждане искането на ОФК „Левски 2007“
за ползване на безлихвен заем и искането на ФК „Ювентус 95“ с.Малчика за разглеждане
на заявка относно финансиране за 2022г. По делото е представено протокол от
заседание на ПК проведено на 18.01.2023г., от който се установява че по т. 4
комисията е взела решение да предложи на
общинските съветници решение „Не отпуска на ОФК Левски 2007“ гр. Левски
исканата сума от 87 950 лв под формата на безлихвен заем, за финансиране
на дейността на клуба за сезон пролет 2023г. Видно от представения по делото
протокол № 56 /26.01.2023г. е, че на заседание на Общински съвет Левски е взето
решение № 591 с което не е прието становището на ПК по образование, спорт,
култура и вероизповедание, за отпускане на исканата сума 87950 лв под формата
на безлихвен заем за финансиране дейността на ОФК „Левски-2007“ гр.Левски за
сезон пролет 2023г.
Предвид горното, съдът счита, че за ФК „Ювентус-95”
с.Малчика не е налице правен интерес от оспорване на процесното Решение № 591/26.01.2023г.,
тъй като с това решение не се засягат негативно, пряко и непосредствено
субективни му права, признати от закона - по арг. от чл. 147, ал.1 от АПК. Правният интерес е процесуалноправно понятие и се свързва с призната от
закона възможност да се търси съдебна защита. Право да оспорват
административните актове имат гражданите и организациите, чиито права, свободи
или законни интереси са нарушени или застрашени от тях или за които те пораждат
задължения. Правният интерес трябва да е личен и пряк, което означава, че със
самата отмяна на оспорения административен акт ще се отстрани настъпващата или
настъпилата щета от изпълнението на административния акт. Ако административният
акт има пряк правопроменящ, правопрекратяващ или правопогасяващ ефект по
отношение правата и законни интереси на лицата, е налице правен интерес. В
конкретния случай това не е така. С оспореното решение не се засягат права и
законни интереси на жалбоподателя, който не е адресат на оспореното решение, а
при евентуална отмяна на адм. акт няма да настъпят каквито и да е изменения в
правната сфера на ФК „Ювентус - 95“ с. Малчика.
Адресат на оспорения акт е единствено ОФК „Левски 2007“ – гр.
Левски, който е подал заявление за
отпускане на безлихвен заем. По делото не е взето решение за отпускане на
искания заем, а само не е прието
становището на съответната постоянна комисия към Общинския съвет, с което съдът приема, че не са накърнени законни
права и интереси на оспорващия.
Твърдението, че правния интерес на
оспорващия е породен от това, че за
пореден път не се зачитат вътрешни нормативни актове- Наредба 28 и решенията на
адм. съд Плевен, които са влезли в сила и други разпоредби не обосновава правен
интерес на оспорване на взетото решение на ОбС Левски под № 591/26.01.2023г. По
същество с оспореното решение не е взето решение за отпускане на искания заем
от ОФК „Левски 2007“, а единствено не е прието становището на ПК към Общинския
съвет. Правния интерес е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на
жалбата, за която съдът е длъжен да следи служебно.Правен интерес е налице, ако
без обжалването жалбоподателят не би могъл да защити своите права или законни
интереси, ако подаването на жалбата е единствен път за правна защита, чието
неизползване би довело до неблагоприятни правни последици за жалбодотателя. В
конкретния случай, съдът приема, че не са засегнати права или законни интереси
на жалбоподателя, поради това че отмяната на това решение не би довело до
настъпване на промяна в правната сфера на жалбоподателя. За него е налице
правен интерес да оспори единствено решението на ОбС – Левски, на което той
самият е адресат, а именно Решение № 590/26.01.2023 год. и то единствено за
неуважения размер на претендираното от него подпомагане, тъй като в другата му
част това решение представлява положителен административен акт.
По изложените
по-горе съображения, съдът приема,че жалбата срещу решение № 591/26.01.2023г.
на ОБС Левски е недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане, а
производството по делото прекратено на основание чл.159 т.4 от АПК
Воден от горните мотиви, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на ФК „Ювентус-95”
с.Малчика, представлявано от председателя на А.А., против Решение № 591/26.01.2023г.
на ОбС – Левски, касаещо неприемане на становище на ПК по образование, спорт,
култура, вероизповедания за отпускане на безлихвен заем от 87950 лв за финансиране дейността на клуба през
пролетта на 2023г. поради недопустимост на жалбата.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело №150 по описа за 2023г. на Административен съд – гр.Плевен.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховен административен съд в 7-дневен срок от връчване на съобщението за
изготвянето му.
СЪДИЯ: /п/