Р Е Ш Е Н И Е
№………../30.04.2019 гoд.
гр. Варна
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
ВАРНЕНСКИ
ОКРЪЖЕН СЪД, ТЪРГОВСКО ОТДЕЛЕНИЕ, в закрито заседание, проведено на двадесет
и пети април през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
СЪДИЯ: ЦВЕТА ПАВЛОВА
като разгледа
докладваното от съдията
търговско дело № 566 по описа на ВОС за 2019 год.
за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 25 ЗТР, вр. гл. 21 ГПК и е
образувано по жалба на Кооперация „ПК Напредък“, подадена от председателя Г.Д.К., чрез адв. Марияна Котари, срещу Отказ
на длъжностно лице по регистрация при Агенцията по вписванията №
20180607135538/ 08.04.2019 год., постановен по заявление образец Г2 вх.№ 20180607135538 за обявяване на годишния
финансов отчет на кооперацията за 2017 год.
Поддържа
се в жалбата, че постановеният отказ е незаконосъобразен. Жалбоподателят счита
за неправилен отказа, който е мотивиран с обстоятелството, че приложеният към
заявлението актуален списък на членовете на сдружението към датата на свикване
на общото събрание не е заверен от представляващия в нарушение на чл. 33р, т.7
от Наредба № 1/14.02.2007 год., за водене, съхраняване и достъп до търговския
регистър, а в същото време са били дадени указания за отстраняване на
нередовността по реда на чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ. По същество, моли съда да
отмени обжалвания отказ и да укаже на АВ да извърши исканото обявяване.
Жалбата
е представена в официално заверено копие, придружено с копие от приложените
документи към заявлението и постановения отказ, съобразно изискванията на чл.
25, ал. 3 ЗТР, депозирана е пред АВ
на 09.04.2019 год., или в рамките на срока по чл. 25, ал. 1 ЗТР, предвид
данните за датата на връчване на обжалвания отказ. Сезирането изхожда от
легитимирано лице, поради което е допустима за разглеждане.
Варненският
окръжен съд, с оглед наведените оплаквания,
представените при регистрацията на заявлението доказателства и въз
основа на справка с данните на електронния сайт на Търговския регистър, воден
от Агенцията по вписванията, приема за установено от фактическа и правна страна
следното:
Жалбоподателят е подал заявление за обявяване на
ГФО за 2017 год. на кооперацията с
надлежен образец Г2, придружено с документи, целящи установяване на законосъобразното
настъпване на заявенoтo обстоятелствo.
Внесена е дължимата за производството държавна такса, а заявлението е подадено
от оправомощен да иска вписване по партидата на
кооперацията лице. Приложена е и изискуема по чл. 13, ал.4 ЗТР декларация.
Съгласно разпоредбата на чл.21 ЗТР, длъжностното
лице по регистрацията /ДЛР/ проверява дали е подадено заявление за исканото
вписване, заличаване или обявяване при спазване на предвидените за това форма и
ред, дали заявеното обстоятелство подлежи на вписване и не е вписано или
представеният акт подлежи на обявяване и не е обявен в търговския регистър,
дали заявлението изхожда от оправомощено лице, дали
към заявлението са приложени всички документи съгласно изискванията на закон,
съответно подлежащият на обявяване акт, съществуването на заявеното за вписване
обстоятелство и съответствието му със закона съобразно представените документи,
съответно дали подлежащият на обявяване акт отговаря по външните си белези на
изискванията на закона, дали е представена декларация по чл.13, ал.4 ЗТР , дали
друго лице няма права върху фирмата и тя отговаря на изискванията на чл.7, ал.2 ТЗ /при първоначално вписване или промяна на фирмата/ и платена ли е дължимата
държавна такса. Анализът на цитираната правна норма сочи, че проверката, която
следва да извърши ДЛР е формална и има за цел да провери и удостовери, чрез
извършване на съответното вписване, че заявеното за целта обстоятелство е
надлежно удостоверено според изисквания на закона. Този извод се налага и от
охранителния характер на регистърното производство, в
рамките на което осъществяваните от Агенцията по вписванията правомощия са акт
на административно съдействие.
Изложеното обуславя извода на настоящия състав
на ВОС, че преценката за външна редовност означава съпоставка на приложените
към заявлението документи, за чието наличие длъжностното лице следи служебно
съгласно чл. 22 ал.5 ЗТР, с изискваните по Наредба № 1 от 14.02.2007 г. за
водене, съхраняване и достъп до търговския регистър. А същите, съответно на заявения
за обявяване акт, се определят според изискванията на чл.62а, ал.2 от
Наредбата, а именно: подлежащият на обявяване годишен финансов отчет и доклад
за дейността в оригинал, нотариално удостоверен препис или заверен от заявителя
препис и документите, които доказват изпълнение на изисквания относно
приемането на подлежащия на обявяване годишен финансов отчет и годишен доклад
за дейността. В контекста на горното, при
наличие на решение на ОС за приемане на ГФО, ДЛР е длъжно да обяви приетия и
подлежащ на обявяване акт като редовността на свикването и провеждането на ОС,
на което е приет ГФО, не е предмет на проверка. Последното, в хипотезата на
обявяване на акт на ТР, би означавало проверка на законосъобразността на
взетото решение и което, като неотговарящо на целите на регистърното
производство, е недопустимо.
В случая
длъжностното лице е отказало да обяви ГФО на кооперацията, поради липса на
заверен от представляващия актуален списък на членовете на кооперацията,
изискуем съгласно чл. 33р, т.7 от Наредба № 1 от 14.02.2007 г., което изискване
е относимо в случаите на вписване на промени в обстоятелствата по партидата на
сдружение. Доколкото регистърното производство е
инициирано за обявяване на акт по партидата на кооперация, приложими са
посочените разпоредби на чл.62а, ал.2 от Наредбата. Както е отразено в самият
акт, подлежащ на обявяване, с оглед характеристиките на кооперацията-заявител,
определящи я като „малко предприятие“ по смисъла на чл. 19, ал.3 ЗСч., то тя не
подлежи на задължителен финансов одит и не длъжна да представи за обявяване
едновременно с ГФО и годишен доклад за дейността (чл. 42, ал. 1 ЗСч.).
Следователно релевантно в случая е единствено представянето на годишен финансов
отчет, в оригинал, нотариално удостоверен препис или заверен от заявителя
препис и документите, които доказват изпълнение на изискванията относно
приемането му. Годишният финансов отчет е представен в заверен от заявителя
препис. Придружен е с препис от протокола от общото събрание на кооперацията,
на което е взето решение за приемане на отчета. Видно от представения протокол
същият е подписан само от протоколчиците на събранието, но не и от председателя
на ОС. Доколкото разпоредбата на чл.18, ал.5 от ЗК предвижда подписа на
председателя на ОС като задължителен реквизит на протокола, то отсъствието му,
обуславя извод за нередовност, равнозначна на липса на документ по см. на чл.
22, ал.5 ЗТРРЮЛНЦ. След като решението за приемане на ГФО е представено, но в
незаварен препис и без подпис на председателя на ОС, то посочените нередовности е следвало да бъдат съобщени на жалбоподателя
от ДЛР при АВ с указания за отстраняването им по реда на чл.22, ал.5 ЗТРРЮЛНЦ. Длъжностното
лице е препятствало възможността на заявителя да представи допълнително относимия документ, но и да изпълни произтичащите от ЗСч.
задължения за него.
Неосигурявайки тази процесуална възможност на страната ДЛР е препятствал
реализирането на законово установени в полза на заявителя права, което води до
незаконосъобразен охранителен акт.
Предвид изложеното съдът приема, че като
постановен в противоречие на закона отказът на длъжностното лице по регистрация
е неправилен и незаконосъобразен.
Водим от горното, съдът
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ
отказ
на Агенция по вписванията № 20180607135538/ 08.04.2019 год. по
заявление образец № Г2 с вх.№ 20180607135538 по партидата на Кооперация „ПК
Напредък“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Варна, р-н
„Владислав Варненчик“, ж.к. „Вл.
Варненчик“, представлявано от Г.Д.К., за обявяване на
ГФО за 2017 год.
ВРЪЩА преписката по заявление образец № Г2 с вх.№ 20180607135538
за обявяване по партидата на „ПК Напредък“, ЕИК *********, със седалище и
адрес на управление гр. Варна, р-н „Владислав Варненчик“,
ж.к. „Вл. Варненчик“,
представлявано от Г.Д.К., на ГФО за 2017 год
за даване на указания до заявителя за отстраняване на констатираните по
заявлението нередовности – за
представяне на заверен от представляващия кооперацията и подписан от
председателя на ОС, проведено на 24.03.2018 год. - М. Р.,
протокол от ОС на кооперацията, на което е приет подлежащия на обявяване ГФО за
2017 год., като се
спази срока визиран в нормата на чл. 22,
ал. 5 ЗТР, вр. чл. 19, ал. 2 .
Решението подлежи на незабавно
изпълнение.
Решението не подлежи на
обжалване, по арг. от чл.538 ал.1 ГПК.
ПРЕПИС от решението да се
обяви в регистъра по чл. 235 ал.5 ГПК и се
изпрати на Агенция по вписванията – Търговски регистър.
СЪДИЯ В ОКРЪЖЕН СЪД: