Р Е Ш Е Н И Е
Гр. Габрово,02.04.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Габровски районен съд в открито
заседание на шести март през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЗОРНИЦА ПЕТРОВА
При секретаря В. Николова, като
разгледа докладваното от съдията, АНД №
17 по описа за 2020г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на М.Т.М. ***, против Наказателно
постановление № ********** от 19.12.2019г. издадено от Директора на РДГ В.
Търново.
В жалбата се твърди, че не е
извършено описаното административно нарушение. Съставеният АУАН и издаденото
Наказателно постановление не отговаряли на изискванията на ЗАНН.
Претендира се отмяна на
наказателното постановление, като незаконосъбразно, постановено при неправилно
приложение на материалния закон.
В проведеното съдебно заседание
процесуалният представител на жалбоподателя подържа жалбата.
Процесуалният представител на РДГ В.
Търново оспорва жалбата, счита същата за неоснователна и моли, като такава да
бъде оставена без уважение, а обжалваното наказателно постановление, като
правилно и законосъобразно да бъде изцяло потвърдено.
Съдът, като взе предвид жалбата и наведените в нея
доводи, намери за установено следното:
Жалбата е подадена в законоустановеният срок е и
процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна.
По делото се събраха доказателства
от съвкупната преценка на които съдът намери за установена следната фактическа
обстановка:
На 21.05.2019г. свидетелите Т.Г. и П.П.
извършили проверка в отдел 76, подотдел „3-1” ДГТ, землище с. Чарково. Установили, че има издадено позволително за
сеч № 0483534 от 01.02.2019г. на М.
Мител представител на фирма „Стил-МС”ООД от инж. Н.Р. с вид на
сечта „пробирка” 15% и втори вид на сеч-
„техническа” – извозен път. Насаждението попада в ПП”Българка”, вододайна зона,
гори с висока консервативна стойност, „Натура 2000”, местообитание 9150.
Насаждението е маркирано от Т.Т. с одобрен технологичен палн от инж. Н.Р.. На терен било установено, че в
подотдел „з-1” в западната страна няма поставени граници със зелена боя, където
граничи с подотдел „ж-1” и „е-1”, които са друга собственост. В западната част на подотдела „3-1” между
двата проектирани извозни пътя са обособени други три извозни пътя с дължина съответно : 154м.;
36м. и 30 м. и широчина 3-3,5м., по които видимо личали следи от преминаването
на товарни автомобили. Същите се на отразени в технологичния план за добив на
дървесина. В обособените пътища имало отсечени дървета маркирани с КТМ, която
не се разчитала и оранжева боя. В северната част на подотдела в посока
запад-изток е изграден извозен път със
земекопна техника с дължина 48 м. и широчина 4м. неотразен в технологичния план
за добив на дървесина.
При извършената проверка е съставен констативен
протокол серия В № 006526 от 21.05.2019г.
Срещу жалбоподателя М.Т.М. е съставен АУАН от 01.07.2019г. за нарушение на чл. 12б ал.1 т.7 от Наредба №
1 от 2012г. за контрола и опазване на горските територии във вр. с чл. 53 ал.2
т.5 от Наредба № 8 от 05.08.2011г. за сечите в горите. Съставеният АУАН надлежно връчен и подписан
от жалбоподателя без възражения.
Въз основа съставения АУАН е издадено
наказателно постановление № **********
от 19.12.2019г. от Директора на РДГ В. Търново против М.Т.М. ***,
лесовъд на частна практика, за това,
че в периода от 04.02.2019г. до
21.05.205.2019г. не следи за спазване на одобрения технологичен план за добив
на дървесина от отдел 76, подотдел „з1”, землище село Чарково, община Габрово,
ДГТ, за който има издадено Позволително за сеч № 0483554 от 01.02.2019г., като
в западната част на подотдела между двата проектирани извозни пътя има
направени три броя извозни пътя, неотразени в технологичния план за добив на
дървесина, както следва : извозен път с
дължина 54м. и ширина 3-3,50м.; извозен път с дължина 36м. и ширина 3-3,50м. и
извозен път с дължина 30 м. и ширина 3-3,50 м. Нарушението е извършено на
територията на РДГ Велико Търново, общ. Габрово, землище село Чарково, отдел
76, подотдел „з1” ДГТ. С това е нарушил чл.12б ал.1 т.7 от Наредба №1 от
30.01.2012г. за контрола и опазване на горските територии във вр. с чл. 53 ал.
2 т.5 от Наредба № 8 от 05.08.2011г. за сечите в горите, поради което и на осн. чл. 257 ал.1 т.2 от ЗГ му е
наложена глоба в размер на 300 лева.
По делото е приложено позволително
за сеч № 0483554 , технологичен план № 1 от 14.01.2019г.
Приложена е разпечатка от
информационна систена на ИАГ – превозни билети, издадени на „Стил-МС”ООД,
карнет-опис за извършено маркиране в отдел 76, подотдел „з1”, одобрено на
11.03.2019г., сортиментни ведомости, технологичен план за добив на дървесина от
01.10.2019г. и заявление за достъп до горски територии.
Изслушани са показанията на свидетелите Т.Г., П.П. и П.Й..
Същите в показанията си установяват, че
на място са изградени три извозни пътя, които
не са отразени в технологичния план.
Показанията и на двамата свидетели са последователни и логични и
разкриват в пълнота всички обстоятелства относими към констатираното нарушение.
Изслушани са показанията на свидетелите Г.Н., Й.Х. Т.Т.. Според свидетеля Н. на технологичния план
имало три извозни пътя и един, който не са правили, общо четири. Според заявеното от свидетеля Й.Х., знаел, че
се правят пътища с булдозер.
Първоначалният технологичен план бил изготвен за един път. След това по
желание на фирмата трябвало да се направят още два допълнителни. От показанията
на свидетеля Тотев се установява, че съгласно технологичен план 1 и
технологичен план 2, трябва на терен да има общо три пътя.
Други доказателства не са ангажирани.
При така установеното от фактическа страна от правна
страна настоящият състав на съда намира, че е осъществено от жалбоподателя
вмененото му нарушение, поради което правилно и законосъобразно е ангажирана
неговата административно наказателна отговорност на осн. чл. 257 ат.1 т.1 от Закона за горите.
По делото не се оспорва факта, че жалбоподателят
е лесовъд на частна практика, като в
това си качество същият има вменени по силата на закона и подзаконовите
нормативни актове, регулиращи дейността
задължения.
В Раздел III от Наредба № 8 от 05.08.2011г. за
сечите в горите са посочени условия и
ред за издаване на позволително за сеч. В чл. 52 от Наредбата е записано,
че сечите се провеждат след издаване на
писмено позволително от лицата по чл. 108, ал. 1 от Закона за горите въз основа
на утвърден горскостопански план или програма или одобрено
план-извлечение; одобрен карнет-опис,
удостоверяващ, че насаждението е маркирано за предвидената сеч, спазени са
изискванията на чл. 50 и границите на имота с други собственици са трайно обозначени
на терена и одобрен технологичен план за добив на дървесина, копие от документ, удостоверяващ, че са
изпълнени изискванията на чл. 181 от Закона за горите – за горите, общинска
собственост.
В
разпоредбата на чл. 53 ал.2 от Наредбата е посочено, съдържанието на
технологичния план, като в точка 5 е
посочено, че в технологичния план се определят схемата на съществуващите и
проектираните извозни пътища, технологични просеки и трасета за въжени линии.
В чл. 12б ал.1 т.7 от Наредба № 1 за
контрола и опазването на горските територии е посочено задължението на лицата по чл. 108, ал. 2 ЗГ след получаването
на позволителното за сеч да следят за спазването на одобрения технологичен план
и противопожарните норми и мерки при добива на дървесина.
Именно
това свое задължение жалбоподателя не е изпълнил, като е безспорно установено
изграждането на извозни пътища, които не са отразени в технологичния план.
Факта, че пътищата са направени и
използвани, безспорно се установява от показанията на свидетелите.
Твърдението наведено от жалбоподателя, че в новия
технологичен план е разрешено направата на пътищата установени на терен от
проверяващите, не намира потвърждение в събраните по делото доказателства.
Към момента на проверката в действащия технологичния план
е бил отразен само един път, като на място са установени направени и други
извозни пътища, които не са отразени в технологичния план. През месец октомври
2019г., месеци след проверката е изготвен и одобрен друг технологичен план, в
който са отразени два извозни пътя. Вторият
план е след проверката и няма отношение към нея, но дори и да се приеме, че е
била разрешена направата на пътищата отразени и в двата технологични плана, то
на терен проверяващите са установили съществуването на повече от три извозни
пътя, които не са отразени в технологичния план.
В разпоредбата на чл. 257
ал. 1 от Закона за горите е предвидено
наказание глоба от 300 до 5000 лв., ако не е предвидено
по-тежко наказание, за длъжностно лице
или лице, упражняващо лесовъдска практика, което не изпълни или изпълни
несвоевременно задължения или контролни правомощия, възложени му по този закон,
подзаконовите актове по прилагането му, както и решения и предписания, основани
на тях.
По делото е
безспорно установено неизпълнение на задължение от страна на жалбоподателя
упражняващ лесовъдска практика при
извършването на сечта, поради което правилно е ангажирана отговорността
му. Наказващият орган преценявайки обстоятелствата
по делото е наложил глоба в минимално предвидения от закона размер. Същата се
явава правилно и законосъобразно определена и няма основание за нейното
изменение.
По изложените съображения съдът счете обжалваното
наказателно постановление за правилно и законосъобразно и като такова следва да
бъде потвърдено.
На основание чл. 63, ал.3 от ЗАНН страните имат право
на присъждане на разноски по делото.
Съгласно чл. 63 ал.5 от ЗАНН в полза на юридически лица или еднолични
търговци се присъжда и възнаграждение в размер, определен от съда, ако те са
били защитавани от юрисконсулт. Размерът на присъденото възнаграждение не може
да надхвърля максималния размер за съответния вид дело, определен по реда на
чл. 37 от Закона за правната помощ. В Чл. 27е. от Наредба за заплащането на
правната помощ, приета на основание чл. 37 ал.1 от ЗЗП, е посочено, че възнаграждението
за защита в производства по Закона за административните нарушения и наказания е
от 80 до 120 лв.
Съобразно изложеното съдът намира, че жалбоподателят следва да заплати на
РДГ Велико Търново направени по делото разноски в размер на 80 лева.
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № **********
от 19.12.2019г. издадено от Директора на РДГ В. Търново, с което на М.Т.М. ***,
ЕГН ********** е наложена глоба в размер на 300лв., на осн. чл.257 ал.1
т.1 от Закона за горите, като правилно и
законосъобразно.
ОСЪЖДА М.Т.М. ***,
ЕГН ********** да заплати на Регионална дирекция по горите – Велико
Търново сумата
в размер на 80 лева представляваща направени по делото разноски за юрисконсулско
възнаграждение, на основание чл. 63 ал.5 от ЗАНН.
Решението подлежи на обжалване пред
Административен съд Габрово в 14 дневен срок от получаване на съобщението, че
същото е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: