№ ………….
Добрич, 13.02.2023 г.
Административен съд – Добрич, в закрито съдебно
заседание на тринадесети февруари през две хиляди двадесет и трета година, в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВЕЛИНА ВЕЛЧЕВА
като разгледа докладваното
от председателя административно дело № 23/ 2023 год., намира следното:
Производството по делото
е образувано по жалба от К.А.К. ЕГН ********** *** срещу Решение от 19.12.2022
г. на ОбС Генерал Тошево, с което е отказано разрешаване на изработване на
проект на подробен устройствен план-план за застрояване и парцеларен план за
изграждане на Вятърен парк „Зограф“ върху следните недвижими имоти, находящи се
в с. Узово, община Генерал Тошево, който са част от Вятърен парк „Зограф“, а
именно: поземлени имоти с идентификатори 24339.118.53; 24339.121.54;
24339.121.55 и 24339.122.36.
По
делото е приложена преписката по приетото от Общински съвет Генерал Тошево решение.
От същата се установява следното:
Със
Заявление, вх. № ТР – 04 – 02 – 7942/ 01.07.2022 г. от „ВП Зограф” ЕООД,
представлявано от управителя Диана Тодорова Петкова, седалище и адрес на
управление: гр. Варна, р-н Приморски, ж.к. „Чайка”, бл. 196, ет. 2, офис 3,
отправено до Кмета на Община Генерал Тошево, е поискано издаване на разрешение за
сметка на дружеството за изработването на проект за подробен устройствен план –
план за застрояване и парцеларен план (ПУП – ПЗ и ПП) за изграждане на Вятърен
парк „Зограф” върху недвижими имоти, находящи се в землището на с. Узово, общ.
Генерал Тошево, обл. Добрич, а именно върху поземлени имоти с идентификатори
24339.118.53; 24339.121.54; 24339.121.55 и 24339.122.36, съгласно приложено към
заявлението задание.
По заявлението
е изготвена Докладна записка от Кмета на Община Генерал Тошево до Общински
съвет Генерал Тошево, постъпила в Общинския съвет с вх. № РД – 01 – 09 – 232/
22.07.2022 г., с която на Общински съвет – Генерал Тошево е предложено да
бъде разрешено изработването на проект
за ПУП - ПЗ и ПП относно имотите, посочени в заявлението.
На
19.12.2022 г. е проведено заседание на Общински съвет - Генерал Тошево, на
което по т.II.6 е разгледана докладната записка на кмета на Община Генерал
Тошево за процесните имоти. Проведено е гласуване, като в протокола е
отбелязано, че на основание чл. 27, ал. 2 и ал. 3 от Закона за местното
самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) от общо 15 гласували с 0 гласа
“за”, 10 гласа “против” и 5 гласа “въздържал се”, Общинският съвет – Генерал
Тошево не приема решение.
Съгласно
чл. 124а, ал. 1 от ЗУТ, разрешение за изработване на проект за подробен
устройствен план се дава с решение на общинския съвет по предложение на кмета
на общината. По този ред се разрешава и изработването на проект за подробен
устройствен план на селищно образувание с национално значение, както и на
поземлени имоти извън границите на урбанизираните територии.
Според
чл. 124а, ал. 5 от ЗУТ, разрешение за изработване на проект за подробен
устройствен план може да се даде от органите по ал. 1 - 4 и по искане и за
сметка от заинтересувани лица - собственици на поземлени имоти, концесионери,
лица, които имат право да строят в чужд имот по силата на закон, или други
лица, определени в закон.
Нормата
на чл. 124б, ал. 1 от ЗУТ предвижда, че с разрешенията по чл. 124 и 124а се
одобряват заданията по чл. 125. Разрешенията по чл. 124а, ал. 5 се дават от
органите по чл. 124а, ал. 1, 3 и 4 в едномесечен срок, а от органите по чл.
124а, ал. 2 - в 14-дневен срок от постъпване на искането за разрешение.
В
конкретния случай искането на дружеството е с правно основание чл. 124а, ал. 5
от ЗУТ. Постъпило е на 22.07.22 г. в Общински съвет Генерал Тошево. Компетентният
орган е следвало да се произнесе в едномесечен срок от сезирането си в
съответствие с чл. 124б, ал. 1 от ЗУТ, т.е. срокът за произнасяне е изтекъл на
22.08.2022 г. Тогава, съобразно разпоредбите на чл. 124б, ал. 5 и чл. 215, ал.
4, във връзка с ал. 1 от ЗУТ, за дружеството - заявител е започнал да тече срок
за обжалване. Същевременно по заявлението е последвало произнасяне на общинския
съвет на 22.12.22 г.
Настоящата
жалба не е подадена от заявителя – „ВП Зограф” ЕООД, а от К.А.К., който не е
участвал в административното производство.
Жалбоподателят
е собственик на процесните имоти, видно от приложеното по делото решение №
81/19.07.2016 г. по гр.д. №209/2016 г. по описа на Районен съд-Генерал Тошево.
Съгласно
чл. 124а, ал. 5 от ЗУТ разрешение за изработване на проект за подробен устройствен план
може да се даде от органите по ал. 1 - 4 и по искане и за сметка от
заинтересувани лица - собственици на поземлени имоти, концесионери, лица, които
имат право да строят в чужд имот по силата на закон, или други лица, определени
в закон, с оглед на което жалбоподателят като собственик е имал право да
отправи искане за издаване на разрешение за процесните имоти. Той не е сторил
това. К.К. е сключил Предварителен
договор за учредяване право на строеж право на ползване и сервитути върху
недвижими имоти от 13.05.22 г. с дружеството – заявител и е упълномощил като собственик дружеството и
още четири физически лица да го представляват във връзка с инвестиционните намерения
на дружеството върху неговите имоти. Заявлението е подадено от дружеството на
самостоятелно основание, а не като пълномощник на жалбоподателя. В самото заявление
дружеството сочи, че е инвеститор на Проект за изграждане на Вятърен парк
„Зограф”. Указва, че има предварителен договор за конкретните имоти, спрямо
които е инвестиционното му намерение. В заявлението липсва изрично изявление,
че действа като пълномощник. Докладната записка на Кмета на Община Генерал
Тошево и представеният на Общинския съвет-Генерал Тошево проект за решение е да
се разреши на дружеството изработване на ПУП – ПЗ и ПП.
С оглед
изложеното, жалбоподателят, макар и собственик, не е инициатор на
производството и за него решението на Общинския съвет-Генерал Тошево не поражда
преки и непосредствени неблагоприятни последици, а засяга само заявителя и
неговите инвестиционни намерения.
При тези
съображения, съдът стига до правния извод, че К.А.К. няма правен интерес от
оспорването и жалбата му до съда се явява недопустима, поради което следва да
бъде оставена без разглеждане, а производството по делото да бъде прекратено.
Воден от
изложеното и на основание чл. 159, т. 4 от АПК, Административен съд – Добрич
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на К.А.К. ЕГН ********** *** срещу Решение от
19.12.2022 г. на ОбС Генерал Тошево, с което е отказано разрешаване на
изработване на проект на подробен устройствен план-план за застрояване и
парцеларен план за изграждане на Вятърен парк „Зограф“ върху следните недвижими
имоти, находящи се в с. Узово, община Генерал Тошево, който са част от Вятърен
парк „Зограф“, а именно: поземлени имоти с идентификатори 24339.118.53;
24339.121.54; 24339.121.55 и 24339.122.36.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. д. № 23/ 2023 г. по описа на Административен съд-Добрич.
Определението
подлежи на обжалване пред Върховен административен съд с частна жалба в
седемдневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ:……….