Решение по дело №419/2019 на Административен съд - Добрич

                             

 

 

       Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 362

 град Добрич, 07.10.2019 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ДОБРИЧКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в открито съдебно заседание, проведено на седемнадесети септември през две хиляди и деветнадесета година, І касационен състав :

                                                            

                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ:  КРАСИМИРА  ИВАНОВА

                                                 ЧЛЕНОВЕ:  ТЕОДОРА МИЛЕВА

                                                                       СИЛВИЯ САНДЕВА                                                                         

        

с участието на прокурорите РАДОМИР СТАНЕВ от РП - Добрич и  ВЕСЕЛИН ВИЧЕВ от ОП-Добрич и секретаря ВЕСЕЛИНА САНДЕВА, изслуша докладваното от съдия Т. МИЛЕВА КАД № 419/2019 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 70 – 73 от ЗАНН.

Образувано е по предложение на наблюдаващ прокурор в РП- Добрич по ДП № 597/2018 г. по описа на І РУ при ОД на МВР-Добрич, с искане за възобновяване на административно - наказателното производство, приключило с влязло в сила НП №18-0851-001085/29.05.2018 г., на Началника на Сектор „ПП“ при ОД на МВР – Добрич, както и за отмяна на наказателното постановление на основание чл.72, ал.1, във вр. чл.70, б. “д” от ЗАНН  и чл.24, ал.4 от НПК – когато деянието, за което е приключило административно наказателното производство, съставлява престъпление.     

В предложението се излага, че на 06.06.2018 г. е образувано досъдебно производство за това, че на 13.05.2018 г., в гр.Добрич при управление на МПС – лек автомобил марка „Фолксваген Пасат“ с рег. №*****е нарушил правилата за движение по пътищата и е причинил по непредпазливост  средна телесна повреда на *****- престъпление по чл.343, ал.1, б.“б“  във връзка с  чл.342, ал.1 от НК. В хода на разследването, във връзка с настъпилото ПТП следствие на нарушение по ЗДвП, били събрани достатъчно доказателства за привличане в качеството на обвиняем на М.П.Т. за соченото престъпление. В хода на ДП било установено, че по отношение на Т. е издадено гореописаното наказателно постановление, влязло в сила на 25.06.2018 г., с което водачът на лекия автомобил, който е причинил ПТП с ранен и материални щети, е бил наказан по административен ред за нарушение на чл.6, ал.1 и чл.50, ал.1 от ЗДвП. Предвид наличието на приключило административно - наказателно производство за същото деяние наказателното производство е спряно с постановление на наблюдаващия прокурор от 18.06.2019 г. на основание чл.199, ал.1 и  чл.244, ал.1, т.1 във вр. чл.25, ал.1, т.5 от НПК. В предложението се сочи, че дублирането на административнонаказателното и наказателното производство е недопустимо с оглед на принципа „non bis in idem“, поради което са налице предпоставките на чл.70, б.“д“ от ЗАНН за възобновяване на административно наказателното производство и отмяна на влязлото в сила НП с цел безпрепятствено продължаване на наказателното производство съобразно разпоредбата на чл.33 от ЗАНН, въвеждаща приоритет на наказателната отговорност спрямо административнонаказателната.               

В съдебно заседание наблюдаващият прокурор поддържа предложението си и иска съдът да постанови решение, с което да възобнови административно - наказателното производство и да отмени процесното наказателно постановление.         

Ответникът по предложението за възобновяване не изразява становище по него.   

Наказаното лице М.Т. не се явява и не изразява становище по предложението.   

Прокурорът от Окръжна прокуратура – Добрич счита, че предложението е основателно. Твърди, че са изпълнени законовите предпоставки за възобновяване на административнонаказателното производство, тъй като безспорно е налице  идентичност между деянието, което се разследва по наказателното производство, и деянието, за което е санкциониран деецът с издаденото НП.                     

Предложението за възобновяване по чл.70, б. „д“ от ЗАНН е направено в срока и при условията по чл.24, ал.4 от НПК, от компетентния за това орган съобразно разпоредбата на чл.72, ал.1, предл. второ от ЗАНН, поради което е процесуално допустимо. Разгледано по същество, то е и основателно по следните съображения:

За да се възобнови приключило с влязло в сила НП административно- наказателно производство, следва да е налице едно от основанията, визирани в разпоредбата на чл.70 от ЗАНН. В конкретния случай е налице материално - правната предпоставка на чл.70, б.„д“ от ЗАНН.

От данните по делото е видно, че на М.П.Т.  с ЕГН ********** *** е съставен АУАН №1085/13.05.2018 г. на мл. инспектор  от Сектор „ПП“ при ОДМВР-Добрич, респективно е издадено НП №18-0851-001085/29.05.2018 г., на Началника на Сектор „ПП“ при ОД на МВР – Добрич за това, че на 13.05.2018 г., около 12:40  часа, в гр. Добрич на кръстовището на бул. „Добруджа“ и ул. „Цар Петър“, като водач на МПС – лек автомобил „Фолксваген Пасат“ с рег. № *****, преминава на забраняващ червен сигнал на светофарната уредба, работеща в нормален режим и отнема предимството на мотоциклет Ямаха с рег. №*****и допуска ПТП с материални щети. В НП е посочено, че с деянието си водачът е нарушил чл.6, ал.1 и чл.50, ал.1  от ЗДвП, поради което и на основание чл.183, ал.5, т.1 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 100 лева и на осн. 179, ал.2 във връзка с чл.179, ал.1, т.5, предл. четвърто  му е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева. НП е връчено лично на Т. на 15.06.2018 г. и е влязло в сила като необжалвано на 25.06.2018 г.      

По повод на настъпилото ПТП, на 22.05.2018 г. *****, е подал жалба до РП – Добрич с твърдения, че при настъпилото ПТП с М.Т. е получил увреждания. Като в тази връзка е представил медицински документи. По жалбата е образувана прокурорска преписка с вх.№ 597/2018 г. по описа на РП – Добрич. С постановление от 06.06.2018 г. наблюдаващият прокурор е преценил, че са налице законен повод и достатъчно данни за извършено престъпление от общ характер, с оглед на което е образувал досъдебно производство  за това, че 13.05.2018 г., в гр.Добрич при управление на МПС – лек автомобил марка „Фолксваген Пасат“ с рег. №*****е нарушил правилата за движение по пътищата и е причинил по непредпазливост  средна телесна повреда на *****- престъпление по чл.343, ал.1, б.“б“  във връзка с  чл.342, ал.1 от НК. Преписка №597/2018 г. по описа на РП-Добрич е изпратена на Отговорника на разследващите полицаи при І РУ на МВР-Добрич, за извършване на проверка и е определен за това двумесечен  срок. В хода на разследването е установено, че срещу водача, причинил пътно-транспортното произшествие, е образувано административнонаказателно производство, приключило с влязло в сила НП.       

С постановление на наблюдаващия прокурор от 18.06.2019 г. наказателното производство е спряно на основание чл.199, ал.1 и  чл.244, ал.1, т.1 във вр. чл.25, ал.1, т.5 от НПК.

Съпоставяйки предмета на двете производства (административно- наказателното и наказателното), съдът намира, че те касаят едно и също по фактическия си състав деяние, поради което са налице предпоставките на чл.70, б. „д“ ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство.

При идентичност на фактите, обусловили привличането към  административнонаказателна и наказателна отговорност на едно лице, приоритет има наказателната му отговорност, аргумент за което е и разпоредбата на чл.33, ал.2 от ЗАНН. Неспазването на това правило може и следва да бъде отстранено чрез предвидения в ЗАНН институт на възобновяване на административно - наказателното производство. В случай че административнонаказателната отговорност е реализирана по-рано от наказателната, следва да се възобнови административнонаказателното производство по реда на чл.72, ал.1 от ЗАНН и да се отмени издаденото по него НП. С това се избягва нарушаването на забраната за повторно осъждане за едно и също нещо, залегнала в чл.4, т.1 от Протокол № 7 към КЗПЧОС, като се премахва единствената законова пречка за нормалното развитие на наказателното производство съгласно новоприетите изменения на чл.24 и чл.25 от НПК, в сила от 05.11.2017г.               

При тези обстоятелства административният съд счита, че предложението за възобновяване на административнонаказателното производство е основателно

и следва да бъде уважено, като съдът постанови решение в искания от наблюдаващия прокурор смисъл.                       

Воден от горното, както и на основание чл.425, ал.1, т.2 от НПК, във вр. чл.84 и чл.70, б.“д“ от ЗАНН, Добричкият административен съд

 

                                    Р  Е Ш  И  :

 

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство, приключило с влязло в сила на 25.06.2018 г. наказателно постановление №18-0851-001085/29.05.2018 г. на Началника на Сектор „ПП“ при ОД на МВР – Добрич.  

ОТМЕНЯ наказателно постановление №18-0851-001085/29.05.2018 г. на Началника на Сектор „ПП“ при ОД на МВР – Добрич. 

ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, образувано по повод на АУАН №1085/13.05.2018 г., съставен от мл. инспектор в Сектор „ПП“ – Добрич при ОДМВР – Добрич.             

РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.

 

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ :                             ЧЛЕНОВЕ :