Р Е Ш Е Н И Е
№ 171
Гр. Разград, 24 ноември 2021 год.
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
РАЗГРАДСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в публично заседание на девети ноември две хиляди двадесет
и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛА РОБЕВА
ЧЛЕНОВЕ:
ИВА КОВАЛАКОВА-СТОЕВА
МАРИН МАРИНОВ
при секретаря ПЛАМЕНА
МИХАЙЛОВА и в присъствието на прокурора ТИХОМИР ТОДОРОВ разгледа докладваното
от съдия ИВА КОВАЛАКОВА-СТОЕВА дело №176 по описа за 2021г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на глава
ХІІ от АПК във вр. с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба против Решение №164/15.06.2021г.,
постановено по АНД №161/2021г. по описа
на Разградския районен съд, с което е потвърдено Наказателно постановление (НП)
№ 21-1075-000035 от 22.02.2021г. на
Началника на сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР - Разград, на М. М. П. от с.
Г., обл. Р. за нарушение на чл. 139, ал. 1, т. 1 от ЗДвП на основание чл. 179,
ал. 6, т. 1 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 50 лв. и за нарушение на
чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП му е
наложена глоба в размер на 50 лв. Отнети са му и 6 контролни точки на основание
Наредба № Iз-2539 на МВР.
Недоволно от решението е останало наказаното лице. В жалбата си сочи, че в хода на производството са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила и норми, тъй като за датата на
съдебното заседание той е бил уведомен в срок по-малък от 7 дни, но независимо
от това делото е разгледано и приключило в негово отсъствие. С оглед на това
моли съда да отмени решението на районния съд като неправилно, ведно със
следващите от това законни последици. Претендира и за присъждане на разноски по
производството в двете инстанции.
Ответникът по касационната жалба,
чрез своя процесуален представител, заявява, че тя е неоснователна и недоказана
и моли съда да остави в сила решението на районния съд.
Прокурорът заключава, че жалбата е неоснователна
и предлага на съда да потвърди решението на районния съд като правилно и
законосъобразно.
Съдът след като прецени
направените оплаквания, анализира събраните по делото доказателства, които
съобрази с доводите и становището на страните, констатира следното:
Жалбата е допустима, като подадена в
срок, от надлежна страна против решение, което подлежи на касационен контрол. Разгледана
по същество тя е неоснователна по следните фактически и правни изводи:
Събраните гласни и писмени доказателства
сочат, че на 03.01.2021г. около 15.37 часа в гр. Разград, на ул. „Перистър“
жалбоподателят управлявал лек автомобил БМВ 316 с рег. № ********, собственост на Й. М. М., при което бил спрян за проверка от полицейски
служители. При нея е установено, че не свети лява стоп светлина на
управляваното МПС и че водачът не използва обезопасителен колан, с който е
оборудван автомобила. Прието е, че с противоправното си поведение той е нарушил
чл. 139, ал. 1,т. 1 от ЗДвП, тъй като се движил с незначителна неизправност на
ППС и чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП, защото не използвал обезопасителния колан на
автомобила и срещу него е съставен АУАН № GА332630/03.01.2021г. Той е надлежно
предявен на нарушителя, като неговият отказ да го подпише е удостоверен по реда
на чл. 43, ал. 2 от ЗАНН. Отразените в акта констатации са изцяло възприети от
наказващия орган и въз основа на тях той е издал процесното НП, с което на жалбоподателя
за така описаните нарушения на основание чл. 179, ал. 6, т. 1 от ЗДвП му е
наложена глоба в размер от 50 лв. и на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП му е наложена глоба в размер от 50 лв. С решението си Разградският районен съд е потвърдил
НП като законосъобразно. Изложените от въззивния съд съображения напълно се
споделят и от настоящата инстанция.
Основното оплакване на касатора е за допуснато съществено процесуално
нарушение в хода на съдебното производство. Това оплакване е неоснователно.
Производството пред районния съд по оспорване на НП се развива по правилата на
НПК (чл. 84 от ЗАНН) доколкото в ЗАНН няма особени правила за това. По своя
характер съдебното производство пред районния съд е въззивно и следва да се
прилагат правилата, регламентирани в глава ХХІ от НПК. В чл. 328 от НПК,
уреждащ призоваването във въззивното производство е предвидено, че страните и
другите лица, които следва да вземат участие във въззивното производство, се
призовават по реда на чл. 178 - 182 от НПК. В случая жалбоподателят е уведомен с
призовка, която му е лично връчена на 07.05.2021г., за датата на съдебното
заседание (11.05.2021г.). За разлика от чл. 56, ал. 3 от ГПК, който изисква призоваването
да се извърши най-късно една седмица преди съдебното заседание, то както в
ЗАНН, така и в НПК липсва аналогична разпоредба, която да изисква определен
минимален срок от призоваването на лицата до съдебното заседание. С оглед на
това съдът приема, че жалбоподателят е бил редовно призован за съдебното
заседание на 11.05.2021г.
Той не се е явил, но както пред районния съд, така и пред настоящата
инстанция не сочи обективни уважителни причини за това. Съгласно разпоредбата
на чл. 329, ал. 3 от НПК неявяването на наказаното лице без уважителни причини
не е основание за отлагане на делото. С оглед на това правилно и
законосъобразно Разградският районен съд е приел, че не са налице процесуални
пречки и е разгледал делото въпреки неявяването на жалбоподателя в съдебното
заседание.
Въз основа на така изложените съображения настоящата инстанция намира, че в
хода на съдебното производство не е допуснато съществено процесуално нарушение,
което да съставлява самостоятелно касационно основание за отмяна на обжалваното
решение. То е постановено и при правилно тълкуване и приложение на закона.
При съставяне на АУАН и постановяване на НП са спазени процесуалните
правила и норми. Тези актове са издадени от оправомощен орган, в кръга на
неговата материална и териториална компетентност, при спазване на предвидените
за това срокове. В тях ясно, точно и конкретно от фактическа и правна страна са
посочени предпоставките и основанията и всички необходими елементи, които
определят и индивидуализират административното нарушение, вменено във вина на
нарушителя, поради което по своята форма и съдържание те отговарят на
изискванията на ЗАНН.
В хода на съдебното производство са събрани достатъчно писмени и гласни доказателства, които
установяват по категоричен и безспорен начин възприетата от наказващия орган и от
районния съд фактическа обстановка. В тази насока съдът намира за необходимо да
отбележи, че съгласно чл.189, ал.2 от ЗДвП редовно съставеният АУАН се ползва
от доказателствена сила до доказване на противното. С оглед на това, за разлика
от общите производства по оспорване на НП, в този случай, въз основа на
специалния закон, е обърната доказателствената тежест и нарушителят следва да
доказва твърденията си, които противоречат на фактите, отразени в АУАН. Такива
доказателства не са ангажирани. При тези данни се налага еднозначният извод, че
с поведението си касаторът от обективна и субективна страна е извършил вменените
административни нарушения, тъй като на инкриминираните дата и място е
управлявал МПС с незначителна неизправност (неработеща лява стоп светлина) и
без да използва обезопасителен колан. Наложените наказания са в абсолютния
размер, предвиден от закона и с оглед забраната на чл.27,
ал.4 и ал.5 от ЗАНН липсва правна възможност те да бъдат намалени или изменени.
Въз основа на така изложените съображения съдът намира, че обжалваното решение
като валидно, обосновано, правилно и законосъобразно следва да бъде оставено в
сила.
Водим от горното и на основание чл.221, ал.2 от АПК съдът
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ
В СИЛА
Решение №164/15.06.2021г., постановено
по АНД №161/2021г. по описа на
Разградския районен съд.
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
ЧЛЕНОВЕ:1./п/
2./п/