Р Е Ш Е Н И Е
ГР.БЕРКОВИЦА, 16.11.2020г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД- Берковица………………………………………………
в публично заседание на 23 октомври.………………………………………… през две хиляди и двадесета
година……….……….....………………………в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Ел.ФИЛИПОВА
при секретаря Св. Петрова………………………………и
в присъствието на прокурора………………..като разгледа докладваното от съдията
Филипова……….…………………………….АН дело 187 по описа за 2020г……………..…..……………..и
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № В-29/29.04.2020 г.,
издадено от Директор ОДМВР Монтана на С.Г.К. с
ЕГН ********** *** на основание чл.209а, ал.1 от Закона за здравето е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 300.00 лева за нарушение на т.9
от Заповед РД -01 – 124/13.03.2020 година, допълнена със Заповед РД – 01 –
197/11.04.2020 година на Министъра на здравеопазването, издадени на основание
чл.63, ал.1 от Закона за здравето.
Жалбоподателката оспорва наказателното постановление като
неправилно и моли съда да го отмени.
Въззиваемата
страна не изпраща представител в съдебно заседание, както и не взема становище
по жалбата.
След като прецени събраните по делото доказателства,
съдът прие следното :
Жалбоподателката живее в град Вършец. В къщата, където
живее на ул. Васил левски 6 е разположен магазин, в който К. работи. На
18.04.2020 година около 10.50 часа излязла пред магазина, за да изпуши една
цигара. По това време в магазина нямало клиенти, не преминавали и граждани
поради въведеното в страната извънредно положение. Разполагала с предпазна
маска, която отдръпнала, за да пуши. Била забелязана от началника на РУ Вършец,
който извикал дежурните, за й съставят АУАН за нарушение на т.9 от Заповедта на
Министъра на здравеопазването. Въз основа на съставения АУАН било издаденото и
атакуваното НП. Нито в Акта, нито в Наказателното постановление били описани
обстоятелствата, при които се твърди да е извършено нарушението.
При така установените факти, съдът намира издаденото
НП за незаконосъобразно.
Към момента на констатиране на твърдяното нарушение е
относимо изменението на първоначалната заповед на министъра на
здравеопазването, извършено със Заповед РД – 01 – 197/11.04.2020 година. Точка
9 от тази заповед, касаеща носенето на маски за еднократна или многократна
употреба, към този момент придобива следната редакция – „всички лица, които се
намират в закрити или на открити обществени места (в т.ч. транспортни средства
за обществен превоз, търговски обекти, паркове, църкви, манастири, храмове,
зали, улици, автобусни спирки и др.) са длъжни да имат поставена защитна маска
за лице за еднократна или многократна употреба или друго средство, покриващо
носа и устата (в т.ч. кърпа, шал и др.). За целите на тази мярка обществени са
и местата, и пространствата, които са свободно достъпни, и/или предназначени за
обществено ползване (в т.ч. и всички места, на които се предоставят обществени
услуги).”
Безспорно е, че жалбоподателката се е намирала на
открито обществено място – улица. Последната обаче не се е придвижвала, стояла
е пред дома, в който живее, съответно пред магазина, в който работи и е пушела.
По това време не са установени лица, с които жалбоподателката да е осъществила пряк
контакт. С издадената заповед на министъра (променяна многократно) се въвеждат различни по вид и интензитет мерки с цел установяване на социална
дистанция между отделните лица. Проверяващите не са отчели факта, че
поведението на С.К. не представлява нарушение, тъй като последната не се е
намирала в контакт с други лица и че целта на издадената заповед на Министъра
за налагане на социална дистанция на практика е изпълнена. Съставяйки в този
случай АУАН, а по – късно и НП, АНО е допуснал нарушение на материалния закон.
Ето защо, като констатира, че издаденото НП е неправилно, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № В-29/29.04.2020 г.,
издадено от Директор ОДМВР Монтана, с което на С.Г.К. с
ЕГН ********** *** на основание чл.209а, ал.1 от Закона за здравето е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 300.00 лева за нарушение на т.9
от Заповед РД -01 – 124/13.03.2020 година, допълнена със Заповед РД – 01 –
197/11.04.2020 година на Министъра на здравеопазването, издадени на основание
чл.63, ал.1 от Закона за здравето.
Решението подлежи на обжалване чрез РС – Берковица пред АС – Монтана в 14 - дневен срок от
съобщаването му на страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: