О П
Р Е Д
Е Л Е Н
И Е
№ 1 / 03.01.2023г.
гр.Монтана
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД- МОНТАНА ,касационен тричленен състав , в ЗАКРИТО заседание
на трети януари , през две хиляди двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ :СОНЯ КАМАРАШКА
ЧЛЕНОВЕ: БИСЕРКА
БОЙЧЕВА
РЕНИ
ЦВЕТАНОВА
като разгледа докладваното от съдия БОЙЧЕВА ,частно касационно административно
дело№2/2023г. по описа на съда и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.281,ал.1 и
ал.2 ЗИНЗС ,във вр. с глава Тринадесета от АПК.
Делото
е образувано по частна
жалба от л.св.Г.В. *** против Определение №506/09.12.2022г.по адм.д.№393/2022г.
на ІV състав на АС-Монтана ,с което на основание чл.159,т.1 и т.4 АПК е оставена
без разглеждане искова молба/жалба/ от л.св.Г.В.В. ,изтърпяващ наказание „лишаване
от свобода“ в Затвора гр.Плевен ,впоследствие преместен в Затвора гр.Ловеч
,срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“/ГДИН/ ,с адрес:гр.София ,бул.
“Генерал Столетов“№21 ,с искане за обявяване на нищожността на Писмо ,изх.№10218/07.10.2021г.
на Юлиян Шемширов -отговорен държавен служител на ГДИН към МП.
След администриране на
постъпилата частна жалба от докладчика по адм.д.№393/2022г., с Разпореждане от
21.12.2022г. , и след изпращане на препис от жалбата, за отговор в 3- дневен срок на ответната
страна , е постъпило становище от ГДИН ,че обжалваното определение на ІV състав
на АС-Монтана следва да се потвърди ,като правилно и законосъобразно ,доколкото
оспореното Писмо ,изх.№10218/07.10.2021г. на Юлиян Шемширов -отговорен държавен
служител на ГДИН към МП не представлява
ИАА по смисъла на чл.21 от АПК и не съдържа волеизявление на
административен орган ,а има само уведомителен характер ,поради което не подлежи на оспорване по реда на АПК.
Частната
жалба е подадена в срока по чл.230 АПК и от легитимирано лице срещу подлежащ на
оспорване съдебен акт,което я прави допустима за разглеждане.
Касационната инстанция,в настоящия си тричленен
състав ,след преценка на представените писмени доказателства в тяхната
съвкупност и поотделно ,съобразно закона , намира частната жалба за допустима ,но НЕОСНОВАТЕЛНА,по изложените
по-долу съображения.
Определението е правилно.За да остави
без разглеждане исковата молба/жалба/ от л.св.Г.В.В. ,изтърпяващ наказание „лишаване
от свобода“ в затвора гр.Плевен ,впоследствие преместен в Затвора гр.Ловеч срещу
Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“/ГДИН/ ,с адрес:гр.София ,бул.
“Генерал Столетов“№21 ,с искане за обявяване на нищожността на Писмо
,изх.№10218/07.10.2021г. на Юлиян Шемширов -отговорен държавен служител на ГДИН
към МП ,съдът се е обосновал ,че
оспореното в производството по адм.д. №393/2022г. по описа на АС-Монтана
,Писмо ,изх.№10218/07.10.2021г. на Юлиян Шемширов -отговорен държавен служител
на ГДИН към МП ,не представлява ИАА по
смисъла на чл.21 от АПК и не съдържа волеизявление на административен орган ,а
има само уведомителен характер ,поради което
не подлежи на оспорване по реда на АПК.Тези негови съждения са правилни
,поради което настоящата касационна инстанция не следва да преповтаря мотивите
на съда ,а препраща към тях ,на основание чл.221,ал.2 АПК.Видно от
доказателствата по делото ,оспореното пред първата инстанция Писмо
,изх.№10218/07.10.2021г. на Юлиян Шемширов -отговорен държавен служител на ГДИН
към МП няма белези на ИАА по смисъла на АПК и не засяга законни права и интереси
на жалбоподателя,като съдът намира за необходимо да отбележи ,че към настоящия
момент лицето изтърпява наказанието си „лишаване от свобода“ в Затвора гр.Ловеч
,при което не е налице правен интерес да иска преместване от Затвора гр.Плевен
в Затвора гр.Ловеч, на основание чл.62,ал.1,т.3 ЗИНЗС ,но при наличие на такъв
,няма пречка да реализира правата си по реда на чл.62,ал.1,т.1-5 ЗИНЗС.Безспорно
е ,че посочената разпоредба изисква при преместване на лишени от свобода от
един затвор в друг ,главният директор на ГДИН ,респ. при надлежно
упълномощаване, на основание чл.62,ал.5 ЗИНЗС ,лицето комуто са делегирани тези
права ,да издаде заповед по чл.62,ал.1 ЗИНЗС ,като оспореното пред първата
инстанция писмо няма характер на заповед ,а има само уведомителен характер,при
което оспореното в настоящето производство Определение №506/09.12.2022г.по
адм.д.№393/2022г. на ІV Състав на АС-Монтана,като съответно на материалния и
процесуалния закон ,следва да се остави в сила.
Водим от гореизложеното и на
основание чл.281,ал.1 и ал. 2 от ЗИНЗС ,
настоящата касационна инстанция
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Определение №506/09.12.2022г.по
адм.д.№393/2022г. на ІV Състав на АС-Монтана.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1.
2.