РЕШЕНИЕ
№ 90
гр. Царево, 26.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЦАРЕВО, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и пети ноември през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Минчо Т. Танев
при участието на секретаря Антония Д. Димитрова
като разгледа докладваното от Минчо Т. Танев Административно
наказателно дело № 20212180200463 по описа за 2021 година
Производството е от административно наказателен характер, с правно
основание по чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано по постъпила жалба от Община Царево, ЕИК *********,
срещу наказателно постановление № 116/ 08.09.2021 год. на Директора на
Басейнова дирекция за Черноморски район, с което на Община Царево, ЕИК
*********, е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в
размер на 1000,00 лева, на основание чл. 200, ал. 1, т. 31 от Закона за водите,
за нарушение на чл. 200, ал. 1, т. 31 от Закона за водите.
В жалбата се сочи, че атакуваното наказателно постановление е
неправилно и незаконосъобразно и се иска от съда то да бъде отменено, тъй
като е издадено в противоречие с материалния и процесуалния закон.
Жалбоподателя претендира, че не е извършил описаното в АУАН и в
атакуваното НП нарушение.
В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от упълномощен
представител. Поддържа жалбата и моли наказателното постановление да
бъде отменено.
За ответника по жалбата, не се явява представител.
1
По делото бяха събрани писмени доказателства. Разпитани са
актосъставителя.
Въз основа на събраните доказателства, съдът установи от фактическа
страна следното:
На 21.04.2021 г. била извършена контролна проверка от служители на
БДЧР на място, река Черна в място е географски координати N 42°09'39,8" Е
27°50'03,4" в поземлен имот е кадастрален идентификатор 48619.31.189 по
КККР на гр. Царево, общ. Царево по изпълнение на дадено е писмо изх. №
СЖ-3(А15)/19.03.2021 г. от Директора на Басейнова дирекция “Черноморски
район“ предписание на Община Царево, в срок до 15.04.2021 г. да осигури
нормална проводимост на р. Черна, като премахне бетонов бент намиращ се в
място е географски координати N 42°09'39,8" Е 27°50'03,4" в ПИ 48619.31.189
по КККР на гр. Царево, общ. Царево, публична общинска собственост. При
проверката е установено, че бетоновият бент в река Черна, в място е
географски координати N 42°09'39,8" Е 27°50'03,4" в ПИ 48619.31.189 по
КККР на гр. Царево, общ. Царево, нарушаващ нормалната проводимост на
реката не е премахнат. Горното мотивирало актосъставителя на 18.04.2018 г.
на основание чл. 40, ал. 2 от ЗАНН да състави Акт за установяване на
административно нарушение № 83/ 13.05.2021 год. в който нарушението било
описано ясно и точно. Въз основа на съставения АУАН било издадено и
атакуваното НП, в който фактическата обстановка е описано по идентичен с
АУАН начин. Деянието е квалифицирано като такова по чл. 200, ал. 1, т. 31 от
Закона за водите и санкционирано по същата норма.
Горната фактическа обстановка се съда установи по безспорен начин от
събраните по делото писмени доказателства и показанията на свидетелите.
При така установената фактическа обстановка и след като съобрази
разпоредбите на закона, съда прие от правна страна следното:
Жалбата е подадена от легитимирано да обжалва лице, посочено в
наказателното постановление като нарушител, в законоустановения срок по
чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, съдържа всички необходими реквизити, поради което
същата е процесуално допустима и като такава следва да бъде разгледана.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
Настоящото производство е от административно- наказателен характер.
2
Същественото при него е да се установи има ли извършено деяние, което да
представлява административно нарушение по смисъла на чл. 6 от ЗАНН, това
деяние извършено ли е от лицето посочено в акта и наказателното
постановление като нарушител. В случая въпроса за вината не може да бъде
изследван, тъй като нарушителя е юридическо лица- правно образувание-
което не може да формира субективно отношение към деянието. Следва и да
се отбележи, че актовете за установяване на административни нарушения
нямат обвързваща, доказателствена сила, т.е. посоченото в акта не се счита за
доказано, тъй като при това производство се прилагат съответно правилата на
НПК, съгласно чл. 14 от НПК обвиняемият /в случая административно
отговорното лице/ се счита за невинен до доказване на противното. /ППВС №
10/ 1973 год./. Това от своя страна означава, че в тежест на административно
наказващия орган е да докаже по безспорен начин пред съда, че има
административно нарушение. Освен това, за да бъде наказателното
постановление правилно и законосъобразно е необходимо стриктно да бъдат
спазени изискванията на ЗАНН относно съставянето на акта и издаването на
наказателното постановление.
В конкретния казус, съда съобрази следното:
В настоящият случай, актът за установяване на нарушението е съставен
от служители на Басейнова дирекция, а атакуваното наказателно
постановление е издадено от Директор на Басейнова дирекция за
Черноморски район- надлежно упълномощен, т.е. в съответствие с
разпоредбите на чл. 37 и чл. 47 от ЗАНН.
От събраните по делото доказателства, по безспорен начин се
установява, че поради обективни причини- метеорологични- първоначално
бента не е бил премахнат, но в последствие, в удължения срок, същия е бил
надлежно отстранен от жалбоподателя, за което е бил уведомен и АНО,
поради което и на наказателното постановление следва да бъде отменено, тъй
като жалбоподателя не е извършил вмененото му нарушение.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 116/ 08.09.2021 год. на
3
Директора на Басейнова дирекция за Черноморски район, с което на Община
Царево, ЕИК *********, е наложено административно наказание
„имуществена санкция“ в размер на 1000,00 лева, на основание чл. 200, ал. 1,
т. 31 от Закона за водите, за нарушение на чл. 200, ал. 1, т. 31 от Закона за
водите.
Решението подлежи на касационно обжалване пред, Административен
съд- Бургас, в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Царево: _______________________
4