РЕШЕНИЕ
№ 301
град Плевен, 27.06.2022 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Плевен – втори
касационен състав, в съдебно заседание на четиринадесети юни две
хиляди двадесет и втора година в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ДАНИЕЛА
ДИЛОВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
1. ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА 2. СНЕЖИНА ИВАНОВА |
при секретар Милена Кръстева и с
участието на прокурор Иван Шарков изслуша докладваното от съдия-докладчика
Снежина Иванова по касационно административно дело № 365/2022 г.
Производството е по чл.208 и сл. от АПК,
във връзка с чл. 63в от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от К.Д.К. ***, срещу
решение № 237/20.04.2022 г. постановено по а.н.д. № 81/2022 г. на Районен съд –
Плевен, с доводи, че първоинстанционното решение е неправилно и незаконосъобразно.
Поддържа становището си, че поставените знаци за временно затваряне на улицата
не отговарят на изискванията на Наредба № 18/23.07.2001 г. за сигнализацията на
пътищата с пътни знаци. Твърди, че поставянето им не дава възможност за
своевременното им разпознаване и възприемане от участниците в движението. Сочи,
че знакът е поставен на земята, като пред него се е движел автобус, а пред него
черен автомобил с марка „BMW“. Твърди, че
не е от гр. Плевен и не познава района. Намира, че от тази скрита възможност да
възприеме знаците се е стигнало и до извършване на нарушението. Посочва, че е
международен шофьор и няма нарушения. Счита, че са налице предпоставките на чл.
28 от ЗАНН, но наказващият орган не го е приложил и именно това е основание за
отмяна на наказателното постановление, поради издаването му в противоречие със закона. Намира, че макар и формално да
осъществява признаците на предвиденото в закона нарушение, поради своята
малозначителност е с явно незначителна степен на обществена опасност. Излага
доводи, че наказващият орган не е направил правилно преценката за маловажност
на конкретния казус – видът на нарушението, начинът на извършването му,
вредните последици, степента на обществена опасност, личността на дееца и т.н.
Моли се съдът да отмени решение № 237/20.04.2022 г., постановено по а.н.д. №
81/2022 г. по описа на Районен съд гр. Плевен.
В съдебно заседание касаторът - К.Д.К. ***, не се
явява, не се представлява.
В съдебно заседание ответникът – Областна дирекция на
МВР – Плевен гр. Плевен, ул. „Сан Стефано“ № 3, не се представлява.
Представителят на Окръжна прокуратура-Плевен, дава
заключение, че решението е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила.
Административен съд – Плевен, втори касационен състав,
като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване
разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:
Касационното оспорване е извършено от надлежна страна
в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално ДОПУСТИМО.
Разгледано по същество е ОСНОВАТЕЛНО, но по основания различни от наведените.
С посоченото решение е потвърдено наказателно
постановление № 21-0938-003087
от 20.08.2021 година на началник сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР – Плевен, с
което на К.Д.К. ***, за това, че на
11.08.2021 година, около 14.35 часа в гр.Плевен ул. „Иван Миндиликов“ до
Автогара Плевен като водач на л.а. „Рено Лагуна“ с рег.№ *******, управлявайки
горепосоченото МПС не съобразява поведението си
с въведената временна организация
на движението със заповед № РД 12-163/13.05.2021г. и сигнализирана с пътен знак
ЖЗ /предварителен указател за отклоняване на движението/ и пътен знак В2
/Забранено влизането на ППС в двете посоки/ - нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП
и на основание чл. 183, ал. 7 от ЗДвП е наложено административно наказание –
глоба в размер на 300 /триста/ лева и лишаване от право да управлява МПС за
един месец.
На 30.12.2021 г.
е подадена жалба от К.К. и заведена с вх.№960/14.01.2022 г..
Пред РС Плевен, че като страна-ответник в
производството е призована и участвала ОД на МВР Плевен.
Съгласно чл.61 ал.1 от ЗАНН в редакцията обн.ДВ
бр.109/2020г., в сила от 23.12.2021г., при разглеждане на делото пред районния
съд се призовава наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто
орган е издал акта по чл.58д т.4 от ЗАНН т.е. при съдебни производства по
обжалване на НП образувани в районните съдилища след 23.12.2021г. като ответник
следва да бъде призован наказващият орган, като в конкретния случай това е
началник на сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР Плевен.
Предвид горепосоченото с конституирането и
призоваването и участието на ненадлежна страна в производството пред районния
съд е допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила, което
налага обезсилване на решението и връщане на делото на друг състав на РС-Плевен
за ново разглеждане и произнасяне по жалбата при съобразяване с всички
изменения на ЗАНН, приложими от 23.12.2021г. за съдебните производства пред
районните съдилища.
Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН, във
връзка с чл.221, ал.3 от АПК, съдът
РЕШИ:
Обезсилва решение № 237/20.04.2022 г. постановено по а.н.д. № 81/2022
г. на Районен съд – Плевен.
Връща делото за ново
разглеждане от друг състав на Районен съд-Плевен при съобразяване с дадените
указания.
Решението е окончателно.
Препис от решението да се
изпрати на страните и на Окръжна прокуратура – Плевен.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/П/ ЧЛЕНОВЕ 1. /П/
2.
/П/