О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
град Велико Търново, 08.11.2019 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд – Велико Търново,
трети състав, в закрито съдебно заседание на осми ноември две хиляди и
деветнадесета година, в състав:
Административен съдия: Евтим
Банев
като
разгледа докладваното от съдия Банев административно дело № 689 по описа на
Административен съд – Велико Търново за 2019 година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Делото е образувано по жалба, подадена
по електронна поща, с даден от деловодството на Административен съд – Велико
Търново вх. № 4775/ 08.11.2019 година. В жалбата се сочи, че е подадена от П.Й.П.
с адрес ***, кандидат за кмет на с. Ореш и общински съветник, упълномощен
представител за Община Свищов от Костадин Костадинов – председател на ПП
„Възраждане“ адрес с. Ореш, ул. „Дунав“ № 19, чрез Районна прокуратура – гр.
Свищов и чрез Общинска избирателна комисия – Свищов, „относно искане от РП
Свищов, чрез ОИК – Свищов, до Административен съд – Велико Търново, за касиране
на избора на кмет на с. Ореш, общ. Свищов, против Решение № 200 от 04.11.2019
г. на ОИК Свищов“. Съгласно посоченото в жалбата, с цитираното решение на
Общинската избирателна комисия /ОИК/ – Свищов е определен резултатът от изборите
за кмет на кметство с. Ореш, проведени на 27.10.2019 г. и 03.11.2019 година.
Жалбата, с която съдът е сезиран е
нередовна, тъй като не отговаря на изискванията на чл. 150, ал. 1, т. 6, т. 7 и
т. 8, и чл. 151, т. 2 от АПК. На първо място в жалбата не са посочени кои са
конкретните нарушения на изборното законодателство, обуславящи
незаконосъобразността на решението на ОИК – Свищов, като се навеждат твърдения
както за деяния, съставляващи според подателя престъпления, за които е сезирана
РП – Свищов /ползване на служебен автомобил при предизборна агитация, извозване
на избиратели до мястото за гласуване, снабдяване с продукти/, така и за
изваждането на бюлетините и сортирането им от СИК на първи тур на изборите на
27.10.2019 г. по начин, който не е позволил на П.П. да види дали правилно се
сортират съобразно съответния кандидат, за когото е гласувано. В жалбата липсва
и конкретно заявено искане към съда във връзка с оспорването резултата от
изборите за кмет на кметство. На второ място, независимо от посоченото в нея,
не се установява жалбата да е подадена чрез Общинска избирателна комисия –
Свищов. Същата е подадена директно до Административен съд – Велико Търново, по
електронна поща. Тъй като е подадена по електронна поща, жалбата не съдържа подпис
на лицето, което я подава. Следва да се има предвид, че в АПК е предвидена
възможност за изпращане на електронни изявления на електронен адрес на орган на
съдебната власт, но по определен за това ред, който е разписан в чл. 26 и
следващите от Наредба № 6/ 3.08.2017 г. на Висшия съдебен съвет за извършване
на процесуални действия и удостоверителни изявления в електронна форма. В
цитираната наредба подробна са разписани начините на подаване на електронни
документи, включително изискванията към форматите на тези документи и необходим
като съдържание уникален идентификатор на автора, какъвто подаденото от името
на П.Й.П. изявление не притежава. В чл. 141 от АПК е предвидена и възможност за
представяне на електронни документи, подписани с квалифициран електронен
подпис, съгласно Регламент (ЕС) 910/2014 на Европейския парламент и Съвета и
Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги, какъвто
обаче не е настоящият случай. Различни от посочените правила за подаване на
жалби до съда не са установени и в специалния закон – Изборния кодекс.
На последно място, от жалбата не става
ясно дали П.Й.П. я подава като кандидат за кмет на Кметство с. Ореш или като
представляващ Политическа партия „Възраждане“, към самата жалба не е приложено
пълномощно от лицата, представляващи посочената партия.
С оглед горното и на основание чл. 459,
ал. 6 от Изборния кодекс /ИК/, следва да се даде възможност на подателя на
жалбата да отстрани описаните нередовности в срок до 14:00 часа на 11.11.2019
г., като му се укаже, че в противен случай жалбата ще бъде оставена без
разглеждане, а образуваното въз основа на нея дело - прекратено.
Тъй като
жалбата не е подадена чрез Общинска избирателна комисия – Свищов, последната не е изпълнила задължението си
по чл. 459, ал. 3 от ИК. С цел процесуална икономия, от ОИК – Свищов следва да бъде изискано, в
3-дневен срок от съоббщаването, да представи по адм. дело № 689/ 2019 г. изборните
книжа относно проведените на 27.10.2019 г. и на 03.11.2019 г. избори за
кмет на Кметство село Ореш, общ. Свищов, в това число пълният протокол на ОИК
за избора на кмет на посоченото кметкство, протоколите на секционните
избирателни комисии по чл. 432, ал. 2, т. 4 от ИК, разписките по чл. 445, ал. 6
от ИК, както и всички останали изборни книжа, касаещи оспорения избор.
Водим от горното и на основание чл. 459,
ал. 6 от ИК, съдът
О П
Р Е Д
Е Л И :
Оставя
без движение
жалбата постъпила по електронната поща с вх. № вх. № 4775/ 08.11.2019 г. на
Административен съд – В. Търново, в която се сочи, че е подадена от П.Й.П.,
адрес ***.
Указва
на
П.Й.П., че в срок до 14:00 часа на 11.11.2019 г., следва да отстрани
нередовностите в жалбата си, като подаде същата на хартиен носител, с подпис на
подателя, по пощата или в деловодството на АСВТ, или като електронно изявление,
отговарящо на изискванията на Наредба № 6/ 3.08.2017 г. на Висшия съдебен съвет
за извършване на процесуални действия и удостоверителни изявления в електронна
форма или на Закона за електронния документ и електронните удостоверителни
услуги. Ако жалбата е подадена от П.П. като представляващ Политическа партия
„Възраждане“, в същия срок да бъде представено пълномощното му от лицата,
представляващи посочената партия. В определения по-горе срок жалбата следва да
се приведе в съответствие с изискванията на чл. 150, ал. 1, т. 6, т. 7 от АПК,
като се посочи кои са конкретните нарушения на изборното законодателство,
обуславящи незаконосъобразността на Решение № 200/ 04.11.2019 г. на ОИК Свищов,
и какво е искането на жалбоподателя към съда във връзка с оспорването резултата
от изборите за кмет на Кметство село Ореш.
Ако в указания срок посочените
нередовности не бъдат отстранени, съобразно разпоредбата на чл. 158, ал. 3 от АПК, жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а настоящето дело - прекратено.
Изисква
от
Общинска избирателна комисия – Свищов, чрез председателя на комисията, в
3-дневен срок от съобщаването, да представи незабавно по адм. дело № 689/ 2019
г., изборните книжа относно
проведените на 27.10.2019 г. и на 03.11.2019 г. избори за кмет на
Кметство село Ореш, общ. Свищов, в това число пълният протокол на ОИК за избора
на кмет на посоченото кметкство, протоколите на секционните избирателни комисии
по чл. 432, ал. 2, т. 4 от ИК, разписките по чл. 445, ал. 6 от ИК, както и
всички останали изборни книжа, касаещи оспорения избор.
Разпореждането да се съобщи на П.Й.П.
чрез изпращането му по електронна поща на електронния адрес, от който е
подадена жалбата и по телефона, а на Общинска избирателна комисия – Свищов по
телефона.
Административен съдия: