П Р
О Т О
К О Л
година 2022 град
Стара Загора
Старозагорски
административен съд І
касационен състав
на петнадесети декември Година
2022
в публично заседание в следния състав:
Председател: БОЙКА
ТАБАКОВА
Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА
РАЙНА ТОДОРОВА
Секретар: Стефка Христова
Прокурор: Петя
Драганова
Сложи за разглеждане докладваното от съдия РАЙНА
ТОДОРОВА административно дело номер 642 по описа за 2022 година.
На именното повикване в 11,30
часа се явиха:
ВНОСИТЕЛ: ПРОКУРОР
ПРИ ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призован, явява се прокурор
Драганова.
ОТВЕТНИК: ОБЩИНСКИ СЪВЕТ
ГЪЛЪБОВО – редовно призован, не изпраща
представител.
СТРАНА: ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА -
СТАРА ЗАГОРА – редовно призована, явява се прокурор Драганова.
ПРОКУРОР:
Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото,
поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО и го ДОКЛАДВА.
Производството е образувано по протест на Петя Драганова - прокурор при ОП Стара Загора, против
разпоредбите на чл. 4, ал. 1, т. 3; чл. 25, ал. 3, т. 1 в частта „…до 31.10. на
предходната година“; чл. 48, ал. 1, т. 20; чл. 50, т. 20 и чл. 50, т. 21 и пар.
9 от Преходните и заключителни разпоредби от Наредбата за определянето и
администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община
Гълъбово, приета с Решение № 531 по протокол № 61 от заседание на ОБс Гълъбово, проведено на 18.12.2018 г., изменена и
допълнена с Решение № 580/29.03.2019 г., Решение № 5/26.11.2019 г., Решение №
124/15.12.2020 г. и Решение № 195/30.06.2021 г. на ОбС
Гълъбово. В протеста са изложени съображения относно незаконосъобразността на
оспорените разпоредби поради противоречието им с нормативен акт от по-висока
степен, а именно – Закона за местните данъци и такси.
ВНОСИТЕЛ: Не поддържам протеста поради оттегляне на оспорените разпоредби
чрез приемане на нова наредба, в която са съобразени изцяло изложените в
протеста доводи против тези норми. Считам, че липсва правен интерес за продължаване
на образуваното съдебно производство.
Моля да бъдат присъдени в полза на ОП Стара Загора направените по делото
разноски в размер на таксата за обявление в Държавен вестник.
Съдът след съвещание намира, че следва да приеме като писмени доказателства
представените под опис с писмо изх. № 240/04.10.2022 г. от ОбС
Гълъбово документи от административната преписка по издаване на оспорената
наредба, както и представените под опис с писмо изх. № 308/10.11.2022 г. от ОбС Гълъбово документи от административната преписка по
издаване на Наредба за определянето и администрирането на местните цени и
услуги на територията на Община Гълъбово, приета с Решение № 401/26.10.2022 г.,
в сила от 15.12.2022 г.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Приема като писмени доказателства: представените под опис с писмо изх. №
240/04.10.2022 г. от ОбС Гълъбово документи от
административната преписка по издаване на оспорената наредба, както и
представените под опис с писмо изх. № 308/10.11.2022 г. от ОбС
Гълъбово документи от административната преписка по издаване на Наредба за
определянето и администрирането на местните цени и услуги на територията на
Община Гълъбово, приета с Решение № 401/26.10.2022 г., в сила от 15.12.2022 г.
Като взе
предвид приетите и приложени писмени доказателства, съдът след съвещание намира
за установено следното:
По делото са
постъпили писмо вх. № 6643/11.11.2022 г. от Председателя на Общински съвет – Гълъбово,
с приложено влязло в сила Решение № 401 по Протокол № 52 от проведено на 26.10.2022г. заседание на Общински съвет – Гълъбово, с което
решение изцяло са отменени протестираните от Окръжна
прокуратура – Стара Загора разпоредби на чл. 4, ал. 1, т. 3;
чл. 25, ал. 3, т. 1 в частта „…до 31.10. на предходната година“; чл. 48, ал. 1,
т. 20; чл. 50, т. 20 и чл. 50, т. 21 и пар. 9 от
Преходните и заключителни разпоредби от Наредбата за определянето и
администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община
Гълъбово, приета с Решение № 531 по протокол № 61 от заседание на ОБс Гълъбово, проведено на 18.12.2018 г., изменена и
допълнена с Решение № 580/29.03.2019 г., Решение № 5/26.11.2019 г., Решение №
124/15.12.2020 г. и Решение № 195/30.06.2021 г. на ОбС
Гълъбово.
Съдът намира, че обективираното в
Решение № 401, взето по Протокол № 52 от проведено на 26.10.2022 г. заседание на Общински съвет – Гълъбово, по своята
правна същност представлява оттегляне на
протестираните от Окръжна прокуратура – Стара Загора
разпоредби от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и
цени на услуги на територията на Община Гълъбово. Съгласно разпоредбата на чл.156, ал.1 от АПК, приложима на основание
чл.196 от АПК, при всяко положение на делото със съгласието на
останалите ответници административният орган може да оттегли изцяло или
частично оспорения акт. В случая в съдебното производство няма конституирани
други ответници освен административния орган – Общински съвет Гълъбово.
Отмяната на протестираните разпоредби е направена с
решение, прието преди първото по делото заседание, поради което не е необходимо
съгласието на оспорващия и/ или на други лица.
По изложените съображения съдът
намира, че са налице предпоставките на чл.159, т.3 от АПК за прекратяване на
производството по административно дело № 642/2022г.
С оглед изхода на делото –
прекратяване на съдебното производство поради оттегляне на протестираните
разпоредби от подзаконовия нормативен акт, искането на оспорващия за присъждане
на направените разноски следва да бъде уважено, като на основание чл.143, ал.2
във вр. с ал.1 от АПК Общински съвет – Гълъбово
следва да бъде осъден да заплати на Окръжна прокуратура – Стара Загора сумата
от 20 лв., представляваща внесена такса за публикуване на обявление за
оспорването в Държавен вестник.
Водим от горните мотиви и на
основание чл.159, т.3 във връзка с чл. 156, ал.1 във вр.
с чл.196 от АПК, съдът
О П Р
Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА
производството по административно дело № 642/ 2022 г. по описа на
Административен съд – Стара Загора, образувано по протест на прокурор при
Окръжна прокуратура – Стара Загора, с който са оспорени като незаконосъобразни
разпоредбите чл. 4, ал. 1, т. 3; чл. 25, ал. 3, т. 1 в частта „…до
31.10. на предходната година“; чл. 48, ал. 1, т. 20; чл. 50, т. 20 и чл. 50, т.
21 и пар. 9 от Преходните и заключителни разпоредби
от Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на
услуги на територията на Община Гълъбово, приета с Решение № 531 по протокол №
61 от заседание на ОбС Гълъбово, проведено на
18.12.2018 г., изменена и допълнена с Решение № 580/29.03.2019 г., Решение №
5/26.11.2019 г., Решение № 124/15.12.2020 г. и Решение № 195/30.06.2021 г. на ОбС Гълъбово.
ОСЪЖДА
Общински съвет – Гълъбово да
заплати на Окръжна прокуратура – Стара Загора сумата от 20 /двадесет/ лева,
представляваща направени по делото разноски.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния
административен съд в 7-дневен срок от днес за вносителя и ОП Стара Загора и в същия срок от съобщаването му на ответника.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което
приключи в 11,40 ч.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.
Секретар: