РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 353/31.08.2021г.
гр.Монтана
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Административен съд - Монтана ,ІІІ
състав ,в ОТКРИТО съдебно заседание на тридесети август , през две хиляди двадесет и първа
година в състав :
Председател : БИСЕРКА БОЙЧЕВА
при секретаря Димитрана Димитрова
и с участие на прокурора Галя Александрова като………………разгледа………..докладваното……………………….от
съдията… БОЙЧЕВА… адм.д.№297/2021г. по описа на съда и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.
276 и сл. от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража
/ЗИНЗС/.
Образувано е по жалба ,вх.№1426/01.07.2021г. и жалба /по
присъединеното адм.д.№313/2021г./,вх.№1514/09.07.2021г. от л.св. Й.Н.Й. ,изтърпяващ наказание „лишаване от свобода” в ЗОЗТ „Бойчиновци” към
Затвора гр.Враца, представляващи
искане по чл. 276 ЗИЗНС ,за
прекратяване на неправомерни
действия и бездействия на длъжностни лица от ЗОЗТ-Бойчиновци-началника и
охранителния състав,изразяващи се в невземане на мерки по повод извършен
побой на жалбоподателя от четирима
лишени от свобода –А*** К*** Й*** -подбудител,и А*** А*** П*** ,А*** Х*** М*** и
М*** С*** И*** -извършители ,на 03.06.2021г. между 17,00ч. и 18,00ч.пред спално
помещение №6 ,в нарушение на забраната по чл.3 ЗИЗНС.
В жалбите се иска преустановяване на действията и бездействията на затворническата администрация,изразяващо се в допускане и подбудителство към побой от други лишени от свобода ,в нарушение на
забраната по чл.3 ЗИЗНС.
В съдебно заседание жалбоподателят редовно
призован, се явява лично доведен от органите на ОЗ "Съдебна охрана"
Монтана и със служебно
назначения от съда ,по реда на ЗПП,адвокат О.Е.. Поддържа искането си по доводи изложени в него. По
съществото на делото желае преустановяване на действията и бедействията от страна на затворническата
администрация в ЗОЗТ-Бойчиновци към Затвора, гр.Враца по отношение на
жалбоподателя.
Ответната страна– началника на Затвора – Враца, чрез процесуалния си
представител Г*** Х*** -ст. юрисконсулт в Затвора Враца, оспорва жалбата. Счита, че не са налице незаконосъобразни действия или
бездействия от страна на органа по изпълнение на
наказанието и жалбите
са неоснователни и недоказани. Подробни съображения по същество
на спора излага в писмено становище.
Окръжна прокуратура -Монтана ,
конституирана на осн. чл.16, ал.1,т.3 от АПК чрез прокурор Г*** Александрова дава заключение, че
искането е неоснователно . В подробно писмено заключение излага доводи по
същество , като счита ,че
не са налице незаконосъобразни действия или
бездействия от страна на ответника, които да представлява
нарушение на
забраната по чл.3 от ЗИНЗС.
Съдът, като разгледа оплакванията, изложени
в жалбите, след преценка на събраните по делото
доказателства поотделно и в тяхната съвкупност и във връзка със становищата на
страните, приема за установено от фактическа страна следното:
Не се спори по делото и се установява от
приложения по делото
доклад от началника на ЗОЗТ-Бойчиновци до началника на Затвора-Враца , че л.св. Й.Н.Й. е осъден по чл.129,ал.1 от НК на 2г.лишаване от свобода.Настанен
е в Затвора-Враца на 10.07.2020г. ,а на
04.08. е преместен в ЗОЗТ-Бойчиновци,където се намира и понастоящем.
Има едно наказание на основание
заповед №676/22.03.2021г.- „писмено предупреждение“ ,което на основание
чл.107,ал.1 ЗИЗНС е отложено за срок от 1 месец и е заличено със заповед №1047/11.05.2021г.Има
4 награди и участва в организирани културно-информационни мероприятия и спортни
турнири.Участва и в компютърен курс „Компютърна текстообработка“ ,и в
образователна програма „Опознай родината“ от 05.04. до 28.04.2021г. ,включва се
и в курс по бокс.От 02.09.2020г.до 28.02.2021г. полага доброволен труд на основание
чл.80 ЗИЗНС ,като „хигиенист в залата за фитнес“ .Член е на редколегията на
в.“Светлина“ и отговаря за отразяването на спортните мероприятия.
На 12.04.2021г.до 03.06.2021г.-работи
като хигиенист в клуб и зала за тенис на маса в зона „А“.
На 03.06.2021г. поради конфликт с
др. лишени от свобода е преместен в друга зона.
На 16.06.2021г. полага доброволен
труд като „Хигиенист в клуба и зала за тенис на маса“.
На 02.08. до 19.08.2021г. е
включен в специализирана групова програма “Умения за мислене“.
Във връзка с жалбите е
разпоредено от началника на ЗОЗТ-Бойчиновци преглеждане на записите от
охранителните камери ,обхващащи зоните ,за които л.св. Й. има претенции за извършени нередности.За
цитирания период на дата 03.06.2021г. за
времето между 17,00ч. и 18,00ч. записите показват ,че л.св. Й. преминава през
будката на надзорно-охранителния състав ,без да е възпрепятстван или видимо заплашван от друг лишен от
свобода.На записа се вижда и присъствието на дежурен главен надзирател и
командир на отделение ,които потвърждават ,че не е имало заплахи или агресивно
поведение от други лишени от свобода. За нанесения побой пред спално помещение №6
,където няма видеонаблюдение са изискани докладни записки и извършена проверка
,след което са наложени дисциплинарни наказания на виновните лица,а л.св.Й. е
преместен в друго крило.
От приложената докладна записка,
вх.№4282/04.06.2021г. на мл.инсп. З*** П*** К*** –надзирател е установено ,че на 03.06.2021г., в 17,55ч. на ІІ етаж
,зона „А“ ,пред спално помещение №6 е възникнал спор и сбиване между л.св.Й. и А***
П*** ,А*** М*** и М*** И*** за ползването на клуба на ІІ етаж.Информирал е за
случая ДГН и КО ,след което тримата нарушители
са настанени в наказателна килия , а чрез тел. 112 е извикан екип на Спешна
помощ ,извършен е преглед на място, след което л.св. Й. е откаран за последващ
такъв в МБАЛ „Д-р Ст. Илиев“ АД-Монтана ,където е установено ,че няма фрактури
и е върнат обратно в ЗОЗТ-Бойчиновци.Приложени са към преписката 3 броя
предложения за дисциплинарни наказания на виновните лица от ИСДВР В*** В*** и 3 броя заповеди за
дисциплинарни наказания.Със заповед№Л-1401/15.06.2021г. А*** А*** П*** е
наказан с „Изолиране в наказателна килия за срок от 14 денонощия“.Със
заповед№Л-1402/15.06.2021г. М*** С*** И*** е наказан с „Изолиране в наказателна
килия за срок от 14 денонощия“. Със заповед№Л-1400/15.06.2021г. А*** Х*** М*** е
наказан с „Извънредно дежурство по поддържане на чистотата и хигиената за срок
от 7 дни“.Не се уточнява от молителя кои точно лица са били на етажа ,на който
е станал побоя ,но с писмо, вх.№1816/24.08.2021г./л.61/ е уточнено от органа по
изпълнение , че на място дежурни са били инсп.Валентин Н*** В*** и мл. инсп. З*** П*** К*** .Приложен е и График за
дежурство.
По делото устно и непосредствено е изслушан ,на основание чл.176,ал.1 ГПК във
вр с чл.144 АПК във вр с чл.171,ал.3 АПК ,л.св. Й.Н.Й. ,изтърпяващ наложеното му
наказание „лишаване от свобода” в ЗОЗТ „Бойчиновци” към Затвора гр.Враца, в
което по същество обяснява
създалата се ситуация и иска прекратяване
на неправомерните действия и бездействия от страна на длъжностни лица от ЗОЗТ-Бойчиновци-началника и охранителния
състав,изразяващи се в невземане на мерки по повод извършен побой на жалбоподателя от 4 лишени от свобода –А***
К*** Й*** -подбудител,и А*** А*** П*** ,А*** Х*** М*** и М*** С*** И*** -извършители
,на 03.06.2021г. между 17,00ч. и 18,00ч.пред спално помещение №6 ,в нарушение
на забраната по чл.3 ЗИЗНС,както и иска прекратяване на бъдещи такива действия
и бездействия от затворническата администрация на ЗОЗТ-Бойчиновци. При така изложената фактическа обстановка
съдът приема от правна страна следното:
Искането с правно основание чл. 276, ал. 1 ЗИНЗС е депозирано от активно процесуално легитимиран да го предяви, тъй като
изтърпява наказанието си лишаване от свобода в ЗОЗТ „Бойчиновци” към Затвора
гр.Враца, като действията по чл.276 ЗИЗНС , за които
се твърди, че нарушават забраната по чл.3 от ЗИНЗС са извършени на 03.06.2021г. между
17,00ч. и 18,00ч. ,но биха могли да бъдат и продължени във времето ,доколкото
се изразяват във „възпрепятстване на л.св. да
изпълнява служебните си задължения в ЗОЗТ-Бойчиновци ,както и във възможността
да бъде заплашван с побой и опасност за живота от други лишени от свобода
,както това е станало от л.св. А*** К*** Й*** на дата
03.06.2021г.във времето от 17,00ч.. до 18,00ч. ,както и в допускане на
подбудителство към побой и убийство от същия и допускане да бъде бит от л.св. А*** П*** ,А*** М*** и М***
И*** “,при което
искането е допустимо.
Разгледано по същество е неоснователно по
следните съображения:
Съгласно чл. 3, ал. 1 от ЗИНЗС, осъдените и
задържаните под стража не могат да бъдат подлагани на изтезания, на жестоко,
нечовешко или унизително отношение. Според чл.3,ал.2 от ЗИНЗС, за нарушение на ал. 1 се смята и
поставянето в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от
свобода или задържането под стража, изразяващи се в липса на достатъчно жилищна
площ, храна, облекло, отопление, осветление, проветряване, медицинско
обслужване, условия за двигателна активност, продължителна изолация без
възможност за общуване, необоснована употреба на помощни средства, както и
други подобни действия, бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото
достойнство или пораждат чувство на страх, незащитеност или малоценност.
Съгласно чл. 276, ал. 1 от ЗИНЗС,
всеки лишен от свобода или задържан под стража може да иска: по т. 1.
прекратяването на действия и бездействия на орган по изпълнение на наказанията
или на длъжностно лице, представляващи нарушение на забраната по чл. 3;по
т.2. извършването на действия с цел прекратяване или предотвратяване на
нарушение на забраната по чл. 3.
Съгласно ал. 2 на чл.276 от ЗИНЗС липсата
на изрично формулирано в нормативен акт задължение за извършване на фактически
действия не е пречка искането по ал. 1 да бъде уважено, за да се прекрати
нарушението по чл. 3. Съгласно чл. 280, ал. 1 от ЗИНЗС, съдът се произнася с
разпореждане в срока по чл. 278, ал. 1, като съгласно ал. 2, с разпореждането
съдът може да отхвърли искането /т. 1/ или да разпореди на органа по изпълнение
на наказанията или на съответно длъжностно лице да извърши конкретни действия,
с които да предотврати или да прекрати безусловно действията или бездействията,
представляващи нарушение на чл. 3, като определи срок за това /т. 2/. Съгласно
чл. 283 от ЗИНЗС, за неуредените в тази част въпроси се прилагат съответно
разпоредбите на глава петнадесета, раздел І от АПК.
Разпоредбите на чл. 276-283 от ЗИНЗС се
прилагат само за фактически действия и бездействия на органите по изпълнение на
наказанията или на длъжностни лица, които действия/бездействия нарушават
забраната по чл. 3 по отношение на лицето, търсещо защита.
С разпореждането за насрочване на
делото съдът е указал доказателствената тежест и е изискал на основание чл.
278 от ЗИНЗС обяснения
от началника на Затвора Враца
,както и обяснения от началника на ЗОЗТ-Бойчиновци ,като в резултат е
представен доклад ,от който е видно ,че по отношение на тримата участници в
побоя на 03.06.2021г. са взети дисциплинарни мерки ,по докладна записка на
мл.инсп З*** К*** -дежурен надзирател на ІІ етаж, където е станал побоя, и по
предложение на В*** В*** -ИСДВР ,като двама от тях са наказани с „Изолиране в
наказателна килия за срок от 14 денонощия“,а третият с „Извънредно дежурство по поддържане то на
чистотата и хигиената за срок от 7 дни“.,т.е. по отношение и на тримата са
взети мерки ,а л.св. Й. е прегледан не само на място след побоя , а и е откаран
в МБАЛ“Д-р Ст. Илиев“ за медицинско освидетелствуване ,за което по делото е представен
лист за преглед на пациент №5035/03.06.2021г.,от който е видно, че няма
фрактури и др. опасни за живота състояния ,които да е претърпял жалбоподателя ,след
което е върнат същия ден обратно в ЗОЗТ-Бойчиновци.Представеното в съдебно
заседание съдебно медицинско удостоверение също не доказа в резултат на побоя
да е имало животозастрашаващи състояния или същия да е изпадал в безсъзнание
,както твърди в съдебно заседание.Взети са необходимите мерки ,както от дежурния
мл.инсп.З*** К*** ,от инсп.
В***
е представена докладна записка ,от които е видно ,че няма засягане на живота и здравето на л.св. Й.
,при което няма нарушение на забраната по чл.3 ЗИЗНС.
При така обсъдените доказателства съдът
намира за недоказано твърдението на жалбоподателя, че не са взети мерки от дежурните
лица в ЗОЗТ-Бойчиновци на етажа ,на който е станал побоя и от началника на
ЗОЗТ-Бойчиновци,по отношение на участниците и подбудители в побоя.Напротив ,от
докладните записки и цялата административна преписка е видно ,че такива са
взети ,дори са наказани дисциплинарно участващите в побоя лица ,за което са
приложени заповеди за наложените дисциплинарни наказания.
Горното не се опровергава и от обясненията на лишения от свобода разпитан в
съдебното заседание.Не се сочат от него никакви доказателства в подкрепа на тезата му за
нарушение на забраната по чл.3 ЗИНЗС.
Предвид
горното, не се установиха противоправни фактически действия и бездействия в
нарушение на забраната по чл. 3 от ЗИНЗС на длъжностни лица и началника на ЗОЗТ-Бойчиновци към Затвора Враца, поради което искането следва
да се отхвърли като неоснователно.
Не се претендират разноски от
ответника по делото ,поради което такива не следва да му бъдат присъждани.
Мотивиран от гореизложеното и на основание
чл. 280, ал. 2, т. 1 от ЗИНЗС, Административен съд Монтана ,ІІІ състав,
Р
А З П О Р Е Д И:
ОТХВЪРЛЯ искането по жалби ,вх.№1426/01.07.2021г. и
вх.№1514/09.07.2021г. от л.св. Й.Н.Й. ,изтърпяващ наказание „лишаване от свобода”
в ЗОЗТ „Бойчиновци” към Затвора гр.Враца, по чл. 276 ЗИЗНС ,за прекратяване на неправомерни действия и
бездействия на длъжностни лица от
ЗОЗТ-Бойчиновци-началника и охранителния състав,изразяващи се в невземане на
мерки по повод извършен побой на
жалбоподателя от лишените от свобода –А***
К*** Й*** -подбудител,А*** А*** П*** ,А*** Х*** М*** и М*** С*** И*** -извършители
,на 03.06.2021г. между 17,00ч. и 18,00ч.пред спално помещение №6 ,в нарушение
на забраната по чл.3 ЗИЗНС,както и в подбудителство към извършване на такива
многократно.
Разпореждането на основание чл. 281 от ЗИНЗС може да се обжалва с частна жалба пред тричленен състав на
Административен съд – Монтана, в тридневен
срок от съобщаването му на страните.
На основание чл.138, ал.3 от АПК препис от
разпореждането да се изпрати незабавно на страните по реда на чл.137 от АПК.
Административен съдия: