О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 628
гр. Силистра, 29 ноември 2021 година
СИЛИСТРЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в закрито заседание на двадесет и девети ноември през две хиляди и
двадесет и първа година в състав:
СЪДИЯ: Елена Чернева
като разгледа докладваното от
съдията административно дело № 227
по описа на съда за 2021 г., за да
се произнесе, взе предвид следното :
Производството по делото е образувано по жалба на главния
архитект на Община Главиница Д.Х.Г.-П.срещу заповед № ДК – 11- СС / 03. 11.
2021 г. на Началника на РДНСК – Силистра, с която на основание чл. 156, ал. 5
от ЗУТ се отменя издаденото от гл. архитект разрешение за строеж № 17 / 22. 10.
2021 г. и одобрения към него инвестиционен проект за строеж „Еднофамилна
двуетажна жилищна сграда с обслужващ първи етаж (игрална зала за хазартни игри
с кафе-бар и магазин за промишлени стоки), находящ се в УПИ V – 143, кв. 19 по
плана на гр. Главиница, обл. Силистра, с идентификатол № 15031. 501.915 по КК и
КР на гр. Главиница.
Настоящият съдебен състав намира, че подадената жалба е
недопустима по следните съображения:
Към настоящия момент разпоредбата на чл. 215, ал. 5 от ЗУТ не предвижда възможност за главния архитект да оспорва заповедта за отмяна
на издаденото от него разрешение за строеж. С такава процесуална легитимация
главният архитект е разполагал по силата на предишната редакция на разпоредбата
(ДВ, бр. 13 от 2017 г.), но с изменението ѝ с ДВ, бр. 25 от 2019 г. това право е отнето.
Заповедите на длъжностните лица на РДНСК, издадени по реда на чл. 156, ал. 5 от ЗУТ, се явяват актове на контролиращ административен орган. По общото правило
на чл. 147, ал. 1 от АПК като издател на разрешението за строеж главният
архитект няма право да оспорва акта на контролиращия административен орган, тъй
като съдебно-административният контрол не е способ за разрешаване на спорове
между административни органи. Същият няма и качеството на заинтересована страна
съгласно чл. 149, ал. 2 вр. ал. 1 ЗУТ. Неговата легитимация за обжалване би
могла да бъде само специална, но при променената и действаща редакция на чл.
215, ал. 5 ЗУТ участието на главния архитект в съдебно производство по тази
категория дела е възможно единствено като заинтересована страна по оспорването
на титуляря на разрешението за строеж, но не и като оспорващ (в този смисъл
Определение № 11565 от 14.09.2020 г. на ВАС по адм. д. № 8495/2020 г., II о.,
Определение № 12067 от 29.09.2020 г. на ВАС по адм. д. №
8502/2020 г., II о., Определение №
11810 от 23.09.2020 г. на ВАС по адм. д. № 8503/2020 г., II о., Определение №
7216 от 15.06.2021 г. на ВАС по адм. д. № 5734/2021 г., II о. и много други).
С оглед установените обстоятелства и доколкото
жалбоподателят не установява пряк и непосредствен личен интерес от търсената
съдебна защита настоящото производство подлежи на прекратяване поради
недопустимост на основание чл. 159, т. 4 във вр. с чл. 147 АПК.
По изложените съображения Административен съд - Силистра
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на главния архитект на
Община Главиница Д.Х.Г.-П.срещу заповед № ДК – 11- СС / 03. 11. 2021 г. на
Началника на РДНСК – Силистра, с която на основание чл. 156, ал. 5 от ЗУТ се
отменя издаденото от гл. архитект разрешение за строеж № 17 / 22. 10. 2021 г. и
одобрения към него инвестиционен проект за строеж „Еднофамилна двуетажна
жилищна сграда с обслужващ първи етаж (игрална зала за хазартни игри с кафе-бар
и магазин за промишлени стоки), находящ се в УПИ V – 143, кв. 19 по плана на
гр. Главиница, обл. Силистра, с идентификатол № 15031. 501.915 по КК и КР на
гр. Главиница.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 227 /
2021 г. на Административен съд - Силистра
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: