ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр.
Пловдив,
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ,
тридесети административен състав, в
закрито съдебно заседание в състав:
СЪДИЯ: СВЕТОМИР БАБАКОВ
като разгледа докладваното от съдия Бабаков адм. дело № 1527 по описа
за 2023 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.145 и сл. от АПК
Образувано по жалба на К.П.С. *** против
мълчалив отказ на кмета на Община Стамболийски да се произнесе по заявление вх.
№ 2644/24.04.23 г. на секретаря на Община Стамболийски за предоставяне на достъп до обществена
информация.
С
разпореждане № 3918/19.06.2023 г. съдът е констатирал нередовности
в жалбата и е указал на жалбоподателя да внесе държавна такса в размер на 10
/десет/ лева по банковата сметка на Административен съд Пловдив, като копие от платежния документ да
се предостави в канцеларията на съда в същия срок за прилагане по делото, както
и да обоснове непосредствен и пряк правен интерес от обжалването на мълчалив
отказ, както и да посочи, ако поддържа жалбата си, срещу кой акт на
администрацията е насочена същата.
С „Уточнение“ от С., вх. № 14529/03.07.23 г.
чрез адв. Теа Екимджиева и
Милена Докова- Костадинова е приложена вносна бележка за внесена ДТ в размер на
10 лв. и са изложени съображения за наличие на правен интерес от обжалване на
мълчалив отказ. Цитирана е разпоредбата на чл. 120 ал.2 от КРБ.
Съдът намира жалбата за процесуално
недопустима.
Процесуална
предпоставка от категорията на
абсолютните, за наличието на която съдът следи служебно при всяко положение на
делото, е наличието на правен интерес на
жалбоподателя от оспорването. Съгласно нормата на чл. 126 АПК, съдебните
производства , започват по искане на заинтересовано лице , като по смисъла на
закона това е субект , чиято правна сфера
би била засегната от действието
на издадения административен акт.
Общото правило на
чл.147, ал.1 от АПК свързва правото на оспорване с личен и пряк интерес на
оспорващия, породен от засягането или възможността да бъдат засегнати негови
права, свободи или законни интереси или от пораждането на задължения за същия. Противно на
заявеното на молбата- уточнение, че са налице негативни последици за заявителя
като гражданин, с решение № 017/04.05.2023 г. на секретаря на Община
Стамболийски, оправомощен със заповед № 161/20.04.23
г. на Кмета на Община Стамболийски, с което е разрешен достъпа до исканата
информация, изцяло се уважава заявлението му, поради което не е налице мълчалив
отказ, който да засяга неблагоприятно правната му сфера.
На следващо място, съгласно разпоредбата на чл.28 ал.2 от ЗДОИ, в срока по ал.1 органите или изрично определени от тях лица вземат решение за предоставяне или за отказ от предоставяне на достъп до исканата обществена информация и уведомяват писмено заявителя за своето решение. Съгласно чл. 40 ал.1 от ЗДОИ, решенията за предоставяне на достъп до обществена информация или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация се обжалват пред съответния административен съд, по реда на Административнопроцесуалния кодекс
. Анализът на посочените разпоредби води до извод, че ЗДОИ не регламентира мълчалив отказ за предоставяне на обществена информация, доколкото отказът на органа винаги е изричен и се обективира в обжалваемо пред съда решение.