Р Е Ш
Е Н И Е
град Ловеч,
29.11.2011 година
В ИМЕТО НА
НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД, осми състав
в открито заседание на двадесет и девети ноември, две хиляди и единадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЙОРДАНКА ВУТОВА
при
секретаря: Д.Г., като разгледа докладваното
от съдията НАХД № 1793 по описа за 2011
година и за да се произнесе, съобрази:
С
наказателно постановление №4715/11/28.06.2011 год. на Николай Васков Недялков, Началник на сектор ПП –
Ловеч към ОДМВР гр. Ловеч,
упълномощен с МЗ № Із – 1687 от 02.08.2010 год., са наложени на В.Т.В., ЕГН **********
***, на основание чл.53 от ЗАНН и чл.182, ал.2, т.5 от ЗДвП, глоба в размер на 150.00
лева и лишаване от право да управлява МПС за 2 месеца, и на основание Наредба
№І-1959 на МВР са му отнети общо 10 контролни точки по чл.182, ал.2, т.5 от ЗДвП, за това, че на 08.08.2010 год., в 11.15 часа на път 1 клас №4, км.65+700,
като водач на МПС ЛЕК с рег. №В0194РМ, при обстоятелства: ПП – 1-
1. Движение със скорост над разрешените
стойности за ППС, което управлява сигнализирани с пътен знак, с което виновно
нарушил чл.21, ал.2 от ЗДвП.
Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят В., който го обжалва в срок, и излага, че НП е незаконосъобразно и несправедливо. Излага, че НП е издадено при допуснати съществени процесуални нарушения на процесуалните правила. Излага, че при съставянето на акта не е спазена разпоредбата на чл.42, т.4 от ЗАНН, като актосъставителя не е изпълнил задължението си да направи точно описание на нарушението и на обстоятелствата при които е извършено. Излага, че АНО не е спазил разпоредбата на чл.57, ал.1, т.6 от ЗАНН, като не са посочени законовите разпоредби, които са нарушени виновно. Излага, че не била определена конкретно максимално допустимата скорост, която не е следвало да бъде превишавана, поради което същата не би могла да бъде самостоятелно правно основание за издаването на НП. Излага, че разпоредбата на чл.21, ал.2 от ЗДвП също не би могла да бъде самостоятелно правно основание за възникването на административно наказателна отговорност. Излага, че НП е незаконосъобразно, тъй като е издадено в нарушение на чл.34, ал.2 от ЗАНН. С оглед на гореизложеното моли да се отмени обжалваното НП.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован не се явява.
Ответникът – ОД на МВР гр. Ловеч, сектор
ПП - редовно призовани не изпращат представител.
От събраните по делото писмени
доказателства и от показанията на свидетелите Г.А.Г. и В.С.В., съдът приема за
установена следната фактическа обстановка:
На 01.04.2011год. бил съставен Акт за
установяване на административно нарушение №4715 /бл. №796310/ от св. В.С.В., в
присъствието на св. Г.А.Г. и св. С.Л.Н., срещу В.Т.В., ЕГН ********** ***, за
това, че на 08.08.2010 год., в 11.15.59 часа на първокласен път 1-
При така установената фактическа обстановка, съдът намира, че
констатациите в АУАН съответстват на фактическата обстановка. От показанията на
актосъставителя и свидетелят при съставянето на акта, както и от събраните по
делото писмени доказателства се установява, че жалбоподателят е нарушил
разпоредбата на чл.21, ал.2 от ЗДвП. Съдът кредитира в цялост показанията на
св. В. и св. Г., които пресъздават свои непосредствени възприятия, придобити
след обработването и разглеждането на снимков
материал №00026 регистриран в измервателен протокол №104129/2010г. констатиран
със система за контрол на скоростния
режим SITRAFFIC Lynx ERS 400 ID №003059047ВВВ. Именно от този снимков
материал, приложен и приет като доказателство по делото, се установява, че
жалбоподателят се е движил с превишена скорост от
От обективна страна последният като водач на МПС по смисъла на &6,
т.11 от ДР на ЗДвП е управлявал моторно
превозно средство, с превишена скорост от
От субективна страна деянието е извършено небрежно, тъй като
жалбоподателят като правоспособен водач на л.а., е бил длъжен да знае правилата
за избиране стойността на скоростта на движението, която предвид обстоятелството,
че се е движил в участък от пътя за който е важало ограничение от
В хода на съдебното производство не бяха събрани доказателства,
установяващи различни от посочените факти. Безспорно установено е по делото, че
управлявания от жалбоподателят автомобил
е бил засечен с техническо средство - система за контрол на скоростния режим
SITRAFFIC Lynx ERS 400 ID №003059047ВВВ,
одобрен на 06.10.2009 год., със срок на валидност до 06.10.2019 година, който
фиксира скоростта на превозното средство, регистрационен номер, датата и точния
час, посоката на движение и др. В тази връзка по делото са приети и вложени
като доказателство по делото - удостоверение за одобрен тип средство за
измерване №09.10.4823 издаден от БИМ на 09.10.2009 год., писмо с изх.
№504/15.06.2010г. на Сименс ЕООД, Протокол за проверка №14 – ПД /10.12.2009
год. на ГД „МИУ”, схема за контрол на скоростта с техн. средство с Вх.
№26723/17.06.2011 год., от
който се установява по безспорен начин техническата годност на използваното в
случая техническо средство. В тази връзка е и приложения по делото снимков
материал, видно от който именно л.а. управляван от жалбоподателят на процесната
дата е бил заснет с превишена скорост. Обстоятелството, че на процесната дата
именно жалбоподателят, а не друго лице е управлявало процесния автомобил се
установява от приетата и вложена като доказателство по делото 1 бр. декларация
по чл.188 от ЗДвП, от която е видно, жалбоподателят е декларирал, че на
процесната дата именно той го е управлявал. Цитираната по горе декларация,
както в хода на административно наказателното производство, така и в хода на
съдебното производство не беше оспорена от страните, поради което съдът приема,
че декларираните в последната обстоятелства отговарят на истината. При
определяне на превишението съдът намира, че административно наказващия орган
правилно е взел предвид отклонението от 3%, което дава системата за контрол на
пътя използвана в случая и правилно е дал
толеранс, като жалбоподателят правилно е санкциониран за скорост от
При съставянето на акта и при издаването на наказателното постановление, не са допуснати съществени процесуални нарушения. Актът за установяване на административно нарушение е съставен при спазване на процедурата, предвидена в чл.40 и чл.43 от ЗАНН. АУАН и НП съдържат изискваните в чл.42 и чл.57, ал.1 от ЗАНН реквизити. И в акта и в НП пълно и точно са описани нарушението, датата и мястото на извършване, обстоятелствата, при които то е било извършено, и законовите разпоредби, които са нарушени. Правната квалификация по чл.21, ал.2 от ЗДвП е прецизна и в съответствие с текстовото описание на състава на административното нарушение. Изложеното обуславя редовност на акта за нарушение, който от друга страна, доколкото отразените в него констатации не са опровергани, сам по себе си е доказателство за нарушението съгласно чл.189, ал.2 от ЗДвП.
Наказващия орган e наложил на жалбоподателят административни наказания по чл.182, ал.2, т.5 от ЗДвП – глоба в размер на 150.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за 2 месеца, които са били в рамките на предвидените в ЗДвП за извършеното нарушение. В ДВ брой №10 от 01.02.2011 год. обаче е обнародван Закон за изменение и допълнение на Закона за движението по пътищата, с който в т.5 на чл.182, ал.2 от ЗДвП цифрата „150” е заменена с „200”, а думите „и 2 месеца лишаване от право да управлява МПС” се заличават. Съгласно разпоредбата на чл.3, ал.2 от ЗАНН “Ако до влизане в сила на НП последват различни нормативни разпоредби, прилага се онази от тях, която е по благоприятна за нарушителят”. С оглед на това, съдът намира, че НП следва да бъде отменено, в частта, в която на жалбоподателят е наложено наказание лишаване от право да управлява МПС за 2 месеца, както и в частта в която на основание Наредба №І-1959 на МВР са му отнети общо 10 контролни точки по чл.182, ал.2, т.5 от ЗДвП, тъй като за това нарушение вече съгласно действащата нормативна уредба не се отнемат контролни точки. Съдът намира, че в случая не следва да се увеличава размера на наложената глоба, с оглед забраната да се утежнява положението на жалбоподателят при условие, че производството е инициирано по негова жалба.
При съставянето на АУАН не е изтекъл срокът по чл.34, ал.1 от ЗАНН за образуване на административно наказателно производство, който е 3 месеца. Съгласно, чл.34, ал.1 от ЗАНН „Не се образува административно наказателно производство, ако не е съставен акт за установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението, а за митнически, данъчни, банкови, екологични и валутни нарушения, както и по Закона за публичното предлагане на ценни книжа, Кодекса за застраховането и на нормативните актове по прилагането им и по Закона за регистър БУЛСТАТ - две години.”. В случая видно от събраните и приети и вложени като доказателства по делото писмени доказателства, в частност 1 бр. декларация по чл.188 от ЗДвП, се установява, че жалбоподателят е попълнил тази декларация на 22.02.2011год., като обстоятелството, че именно жалбоподателят, а не друго лице е управлявало л.а. със превишена скорост е станало известно на актосъставителят едва на 22.02.2011 год. Именно от тази дата започва да тече и предвидения в закона 3 месечен срок за съставянето на АУАН, който срок в случая с оглед на обстоятелството, че АУАН е съставен на 01.04.2011г. е спазен от актосъставителят. Видно е от приложената по делото призовка, жалбаподателят е бил поканен за съставянето на АУАН и след като не се е явил правилно акта е бил съставен в негово отсъствие, като е спазена процедурата по връчването му.
С оглед на гореизложеното, съдът счита, че обжалваното Наказателно постановление следва да се отмени в частта, в която на жалбоподателят е наложено наказание „лишаване от право да управлява МПС за срок от 2 месеца” и на основание Наредба №І-1959 на МВР са му отнети общо 10 контролни точки по чл.182, ал.2, т.5 от ЗДвП, и се потвърди в частта, в която на жалбоподателят е наложено наказание глоба в размер на 150.00 лева.
При този изход на процеса въпроса за разноските не следва да се обсъжда, тъй като такива не
са претендирани.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №4715/11/28.06.2011 год. на Николай
Васков Недялков, Началник на сектор ПП – Ловеч към ОДМВР гр. Ловеч, упълномощен с МЗ № Із – 1687 от 02.08.2010 год., В ЧАСТТА, в която са наложени на В.Т.В.,
ЕГН ********** ***, на основание
чл.53 от ЗАНН и чл.182, ал.2, т.5 от ЗДвП, наказание „лишаване от право да
управлява МПС за 2 месеца”, и на основание Наредба №І-1959 на МВР са му отнети
общо 10 контролни точки по чл.182, ал.2, т.5 от ЗДвП, за нарушение на чл.21,
ал.2 от ЗДвП, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ№4715/11/28.06.2011 год. на Николай
Васков Недялков, Началник на сектор ПП – Ловеч към ОДМВР гр. Ловеч, упълномощен с МЗ № Із – 1687 от 02.08.2010 год., В ЧАСТТА, в която са наложени на В.Т.В.,
ЕГН ********** ***, на основание
чл.53 от ЗАНН и чл.182, ал.2, т.5 от ЗДвП, наказание „Глоба в размер на 150.00
лева” за нарушение на чл.21, ал.2 от ЗДвП,
като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки административен съд по реда на ЗВАС, в 14 дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: