Определение по дело №36/2010 на Окръжен съд - Кюстендил

               Р  А  З  П  О  Р  Е  Ж  Д  А  Н  Е

                           гр. Кюстендил, 29.03.2010 г

 

             КЮСТЕНДИЛСКИ ОКРЪЖЕН СЪД,    наказателна колегия, на двадесет и  девети март  две хиляди и десета година,  в състав :

 

                                                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ: НАДЯ ГЕОРГИЕВА

 

 в   разпоредително заседание, в качеството си на съдия-докладчик по НОХД № 36/2010 г. по описа на съда, на етап  „Подготвителни действия за разглеждане на делото в съдебно заседание”, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

            Производството е по  чл.248, ал.2 и сл. от глава ХІХ НПК  вр. с чл.478 от глава ХХХVІ, раздел ІV НПК, озаглавен  „Трансфер на наказателно производство” 

            Образувано е по молба за трансфер на   съдебно производство, изпратена от Общински съд-Самобор, Република Хърватия до Министерство на правосъдието на РБългария,  препратена от последното по компетентност на КОС.

            Съдебното производство в Общински съд-Самобор, РХ  е образувано по внесен обвинителен акт (титулуван като обвинително предложение) от Общинска държавна прокуратура – гр. Самобор  срещу българската  гражданка  И.В.М., родена на *** г., без да се сочи ЕГН, от гр.Кюстендил  за това че: На 16.02.2008 г., около 22.30 ч,   пристигайки на международен  ГКПП Брегана, в качеството си на пътничка на автобус BOVA, с български рег.номера СА 34 19 АХ, при провеждането на митнически контрол не декларирала 240 кутии цигари: 120 кутии цигари, м.”Фемина слим”, 100 кутии цигари, м. „Виктори БЛУ”, 10 кутии цигари, марка „ Л &М», 10 кутии цигари, марка Асос слим, без акцизни бандероли, което е в противоречие с чл.17, ал.4 от ЗАкона за специалните данъци върху тютюневите продукти (ДВ 136/02 променен текст), като цигарите са били скрити в пътната й чанта и така пренася през митническата линия, избягвайки митнически контрол, стоки, с ограничен оборот, и по този начин извършва престъпление против сигурността на платежния оборот и работа-избягване на митнически контрол-описано и наказуемо по чл.298, ал.1 от НК.

             С Решение Кв-197/08 от 06.08.2008 г.  Общински съд-Самобор, на осн.чл.65 от Закона за международната правна помощ в наказателните предмети   е отстъпил наказателния предмет против обвинената М. поради наказателно деяние  по чл.298, ал.1 от НЗ за по-нататъшно производство пред компетентните органи на правосъдието на РБългария, тъй като наказателното деяние, според обвинителния акт,  е извършено на територията  на РХърватия,   обвинената е гражданка на РБ, където има и постоянен адрес и става дума за наказателно деяние, за което се предвижда наказание-затвор от 6 месеца до 5 години

            Към молбата за трансфер на наказателно производство са приложени Решението на Общински съд-Самобор от 06.08.2008 г., Обвинително предложение от Общинска държавна прокуратура-Самобор до Общински съд в Самобор, Наказателно постановление против И.М., изд. от Гранична полиция-пункт Загреб, Полицейско управление-Загреб към МВР на РХърватия и изпратено на Общинска държавна прокуратура на Самобор, поради основателно съмнение за извършено от  заподозряната М. престъпление по чл.298, ал.1 от НК  и др., както и др.доказателства.

            Съдията-докладчик  обсъди въпросите по чл.248, ал.2 НПК   и констатира, че  делото  не е подсъдно на съда, тъй като деянието, за което е направено искането не  съставлява  престъпление по НК на РБългария, а административно нарушение по чл.233, ал.1 Закона за митниците (  митническа контрабанда). Този извод съдът прави въз основа на  изложените в обв.акт фактически обстоятелства, описващи нарушаване на режима за внос-износ на стоки през митническа граница, доколкото това е осъществено без знанието и разрешението на митниците.  С обв.акт деянието на подсъдимата е квалифицирано като престъпление  по чл.298, ал.1 от НК (митническа контрабанда) на РХърватия, гласящ „Който  пренесе през митническата линия, избягвайки мерките на митнически контрол, стоки, чието производство и оборот е ограничен или забранен се наказва със затвор от 6 месеца до 5 години.” То не съответства на нито един от посочените в особената част на НК на РБ престъпни състави, в т.ч. и на тези от глава VІ, р.ІІІ „Престъпления против митническия режим”, в чл.242, ал.1 от която е криминализирана като престъпление „квалифицираната контрабанда”. Следователно според българското законодателство контрабандата поначало не е престъпление, а административно нарушение, предвидено в чл.233 ЗМ и се свежда до пренасяне на стоки  през границата на страната  без знанието и разрешението на митниците. Това разбиране за контрабанда е залегнало и в чл.242, ал.1  НК, която разпоредба, както бе посочено, сочи елементите от състава  на престъплението контрабанда.

            Според настоящия съдебен състав описаното деяние в обв.акт на Общинската държавна прокуратура-Самобор е адм.нарушение по чл.233 от Закона за митниците (приет от Народното събрание на РБългария, обн.ДВ, бр.15/98 г. , в сила от 01.01.1999 г., изм 2005 г. и 2006 г. относно цитираната разпоредба), предвид вида на засегнатите обществени отношения, вида, количеството и стойността на пренесените стоки (240 кутии цигари на стойност 2400 куни (срвн.Протокол на комисията за задържане, оглед и преценка на стоката-предмет на митническо нарушение, съставен от Дирекция Митници, Митница „Загреб”, отдел за митнически контрол, цитиран като доказателство в обв.акт и приложен към него)  равняващи се на 646.78 лв. (изчислени към датата на деянието-16.02.2008 г.) и начина на осъществяване на деянието (държани сред личен багаж в пътната торба, превозвана с автобус).

            В случая   не се касае и за маловажен случай на квалифицирана контрабанда по чл.242, ал.1 НК, какъвто привилегирован състав е предвиден в чл.242, ал.6 НК, а деянието осъществява признаците на адм.нарушение „митническа контрабанда”, за което отговорността на М.  следва да бъде реализирана по реда на Закона за митниците. При това положение  делото не е подсъдно на съд, а на друг орган -    Министерство на финансите, Агенция „Митници”.

            Въпреки изложеното съдът ще прекрати  наказателното производство и ще изпрати делото на Министерство на правосъдието за произнасяне с изричен акт по допустимостта на молбата за трансфер на наказателното производство или за отстраняване на пропуска за прилагане   към делото на постановен такъв. Съображенията за това са следните:

            Трансферираното съдебно производство   е изпратено по компетентност на КОС с писмо, без акт, от който да е видно дали молбата за трансфер на съдебно производство е била уважена. Очевидно  това е така, предвид  препращането й на настоящия съд. Предположението в тази насока не следва да освобождава съда от задължението му за изясняване на този въпрос,  още повече, че съдията-докладчик констатира  липса  на предпоставки  за осъществяване на трансфер от друга държава, в който случай проведеното съдебното производство ще е  при съществено нарушение на НПК.  Първото  задължително  и липсващо в случая условие за трансфер на  наказателно производство е да е налице принципа за двойна наказуемост на деянието. На второ място трансферът  следва да е в интерес на правилното функциониране на правосъдието  и да отговаря   на алтернативно изброените условия в разпоредбите на чл.8 и 11 от Европейската конвенция  за трансфер на производства по наказателни дела и чл.478, ал.2 от НПК. 

           Съдът не е компетентен да се произнесе по процесуалната допустимост на молбата за трансфер на наказателно производство. Такъв орган според чл.478, ал.1, т.2 НПК е Министерство на правосъдието и само то може да уважи или не молбата за трансфер на съдебно производство. Доколкото това не е сторено по надлежния ред  съдебното производство по делото следва да бъде прекратено , а делото се изпрати на Министерство на правосъдието за произнасяне по процесуалната допустимост на молбата за трансфер на съдебно производство, изпратена от Общински съд-Самобор до Министерство на правосъдието на РБ и определяне   подсъдността на делото 

          Воден от горното и по арг. на чл.249 ал.1 ,във вр. с чл. 248 ал.2 т.1 от НПК, съдията-докладчик

 

                                                  Р А З П О Р Е Д  И :

 

  ПРЕКРАТЯВА  съдебното производство по НОХД № 36/10 г. по описа на КОС  и ИЗПРАЩА  делото на Министерство на правосъдието на Република България, поради изложените в мотивите на разпореждането  съображения

Разпореждането е окончателно.

 

 

 

                                 Съдия- докладчик: