РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ
РЕШЕНИЕ
№ 1064
град Пловдив, 10. 06.
2022 год.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, І отделение, ХІ с., в открито заседание на седемнадесети
май през две хиляди двадесет и
втора година, в състав:
Председател: Милена Несторова - Дичева
при секретаря Д. Й. и участието на прокурора ……, като разгледа докладваното от председателя административно дело № 1542 по описа за 2022 г., за да се
произнесе, взе предвид следното :
Производството е по чл. 145 и сл. от Административно-процесуалния
кодекс/АПК/ във вр. с чл.26, ал.10 от
Закона за пътищата /ЗП/.
Образувано е по жалба на ЕТ“******“, ЕИК ***, седалище и адрес на
управление гр.***, против писмо изх. № 53-00-1303/01.06.2021 г. на Агенция „Пътна
инфрастурктура“Областно управление Пловдив, с което се отказва изграждане на
пътна връзка за ПИ № 00702.24.1248 на път II-86при км.30+325-дясно.
Твърди
се незаконосъобразност на оспореното писмо, което притежава характеристиките на
ИАА, тъй като посредством него се засягат права и законни интереси на жалбоподателя.
Като
основен довод в подкрепа на заявената теза за незаконосъобразност на оспорения
отказ се сочи липсата на изложени мотиви за целта.
В
крайна сметка се иска отмяна на оспорения отказ и връщане на преписката на АО
за произнасяне в съответствие с материалния закон.
В
съдебно заседание жалбата се поддържа по изложените съображения.
Ответникът,
Директор ОПУ Пловдив, чрез надлежен процесуален представител, заема становище за неоснователност на жалбата. Представя се и
подробно писмено становище в подкрепа на заявената теза.
Предмет
на заявеното по жалбата оспорване е писмо изх. № 53-00-1303/01.06.2021 г.,
издадено от Директора на ОПУ – Пловдив, което по своето съдържание формира
отказ за изграждане на пътна връзка за ПИ № 00702.24.1248 на път II-86 при км 30 + 325 – дясно, съответно същото
представлява годен за оспорване ИАА дотолкова доколкото засяга правата и
интересите на жалбоподателя.
Така
постановеният отказ е нищожен като издаден от некомпетентен орган. Според
чл.26, ал.3 от ЗП разрешенията
по ал. 1 и 2 (вкл. и тези от рода на процесното по ал.2, т.2, б.а на същата
норма) се издават от управителния съвет
на агенцията (Агенция „Пътна инфраструктура“) или от упълномощено от
управителния съвет длъжностно лице от агенцията - за републиканските пътища, и
от кметовете на съответните общини - за общинските пътища. Процесният отказ,
касаещ републикански път II-86 Асеновград - Смолян, е издаден от Директора на ОПУ
– Пловдив при липсата на надлежна за целта делегация от страна на управителния
съвет на агенцията. Макар и с разпореждане
№ 5842 от 16.09.2021 г. за насрочване на
делото (л.18) изрично съдът да е указал на ответника да ангажира доказателства
за компетентността на органа, издал процесния отказ, такива не са представени.
При това положение единствения възможен извод е, че оспореният отказ е нищожен
като издаден от некомпетентен орган. Следователно - касае се за акт
постановен от некомпетентен орган, поради което следва да се обяви нищожността
му без да се разглеждат доводите по същество като се изпрати преписката на
компетентния орган, който да се произнесе или упълномощено от него лице.
По
разноските:
Такива
не са претендирани от жалбоподателя, поради което съдът не дължи произнасяне.
Мотивиран от
изложеното, съдът
Р
Е Ш И
:
ОБЯВАВА
НИЩОЖНОСТА на отказ, обективиран в
писмо изх. № 53-00-1303/01.06.2021 г., издадено от Директора на ОПУ – Пловдив,
за изграждане на пътна връзка за ПИ № 00702.24.1248 на път II-86 при км 30 + 325 – дясно.
ИЗПРАЩА преписката
на управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура“ за произнасяне.
Решението
подлежи на обжалване с касационна жалба пред Върховният административен съд
в 14 - дневен срок от съобщаването на
страните за неговото изготвяне.
Административен съдия: