Решение по дело №78/2021 на Административен съд - Стара Загора

 

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е  № 

 

     гр. Стара Загора, 23.03.2021 г.

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

 

 

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на  единадесети март две хиляди и двадесет и първа  година в състав:

 

                                                     Председател:    БОЙКА ТАБАКОВА

Ч                                                                                                                                  Членове:         ИРЕНА ЯНКОВА

                                                                        РАЙНА ТОДОРОВА

при секретаря  Пенка Маринова

и с участието на прокурора  Руман Арабаджиков

като разгледа докладваното от  съдия  ИРЕНА ЯНКОВА к.а.н. дело № 78 по описа  за 2021 г., за да се произнесе, съобрази следното:

 

 

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ  от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

 

Образувано е по касационна жалба на М.Р.М. *** чрез процесуалния  му представител адвокат Св. Златанов против Решение № 1/ 04.01.2021 г. по АНД № 996/2020 г. на Районен съд Казанлък, с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/ № 20-0284-001890/ 27.08.2020 г.,  издадено от Началника на РУ-Казанлък при ОД на МВР Стара Загора. В жалбата се съдържат оплаквания за незаконосъобразност на решението, като постановено в нарушение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на процесуални правила - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Касаторът оспорва извода на районния съд  за правилна правна квалификация по чл.104б, т.2 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ на деянието, за което е ангажирана отговорността на М.М.. Представянето му на нечетлив екземпляр от АУАН било самостоятелно основание за отмяна на НП. От събраните по делото гласни доказателства  в това число тези на свидетеля очевидец не можело да се направи извод за доказаност на нарушението, за което му било повдигнато административно наказателно обвинение. Направено е искане за отмяна на решението и за постановяване на  друго, с което да бъде отменено наказателното постановление, алтернативно делото да бъде върнато на друг състав на съда за ново произнасяне.

 

Ответникът по касационната жалба Районно управление – Казанлък към ОД на МВР гр.. Стара Загора не изпраща представител и не взема становище по подадената касационна жалба.

 

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение, че касационната жалба е неоснователна и предлага решението да бъде потвърдено като законосъобразно.

 

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

          

           Касационната жалба е подадена на 15.01.2021г в законоустановения 14-дневен срок от съобщаване на решението на 07.01.2021г, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

          

           Разгледана по същество  се явява основателна.

 

 Предмет на съдебен контрол пред Районен съд Казанлък е НП № 20-0284-001890/ 27.08.2020 г.,  издадено от Началника на РУ-Казанлък при ОД на МВР Стара Загора  въз основа на АУАН  № 574659/ 18.08.2020г., с което на М.Р.М. *** на основание чл.175а, ал.1, пр.3 от ЗДвП са наложени административни наказания глоба в размер на 3000 лв. и  лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца за извършено нарушение на чл. 104б, т.2 от ЗДвП. Като административно нарушение са преценени обстоятелствата, че на 18.08.2020 г. около 14:00 ч. в с. Ръжена, на ул. „Еделвайс” до №5 като водач на лек автомобил БМВ 320Д с рег.№ ***, негова собственост използва път, отворен за обществено ползване за други цели, освен в съответствие с неговото предназначение за превоз на пътници и товари, като извършва резки маневри, преднамерено извежда МПС извън контрол чрез презавиване до загуба на сцепление на задните туми /дрифт/.

          Казанлъшкият районен съд е потвърдил обжалваното наказателно постановление, по съображения за неговата процесуална и материална законосъобразност.  Въззивният съд е приел, че при съставянето на АУАН и издаването на НП не са допуснати нарушения на регламентираните в ЗАНН формални изисквания и процесуални правила.  Въз основа на събраните по делото и обсъдени в решението доказателства съдът е направил извод, че по безспорен и несъмнен начин е установена и доказана описаната в наказателното постановление фактическа обстановка и извършването от санкционираното лице на съставомерно деяние, правилно квалифицирано като административно нарушение по чл. 175а, ал.1, предл. трето от ЗДвП ,  за което на М.М. са наложени предвидените в закона по вид и размер административни наказания.

 

Касационният състав на Старозагорския административен съд намира, че така постановеното решение е неправилно.

 

Отговорността на М.М. се основава на допуснато нарушение на законово регламентираната в чл.104б, т.2 от ЗДвП забрана водачът на МПС да използва пътищата, отворени за обществено ползване, за други цели, освен в съответствие с тяхното предназначение за превоз на хора и товари. От фактическа страна извършването на вмененото на санкционираното лице нарушение е обосновано с констатацията, че в с. Ръжена, на ул. „Еделвайс” до №5 като водач на лек автомобил БМВ 320Д с рег.№ ***, негова собственост използва път, отворен за обществено ползване за други цели, освен в съответствие с неговото предназначение за превоз на пътници и товари, като извършва резки маневри преднамерено извежда МПС извън контрол чрез презавиване до загуба на сцепление на задните гуми.  В тежест на наказващия орган е да установи и докаже при условията на пълно главно доказване наличието на всички релевантни за съставомерността и индивидуализацията на деянието факти и обстоятелства, които обуславят административнонаказателната отговорност. В случая приетото от наказващия орган, че описаното в съставения АУАН и в издаденото въз основа на него НП поведение сочи на „използване на пътя за други цели, а не по предназначение” от водача на МПС, е фактически и доказателствено необосновано.

 

     Районният съд е приел административнонаказателното производство за законосъобразно насочено към М.М. без да обоснове тези свои изводи в данните по делото. С оглед показанията на разпитаните в хода на съдебното производство свидетел-очевидец на твърдяното нарушение и описаната от тях обстановка не се явява  доказано обстоятелството, че водачът извършва резки маневри и преднамерено извежда МПС извън контрол чрез презавиване. Актосъставителят не е  бил очевидец на извършеното нарушение и  твърди, че е съставил АУАН въз основа на дадените от последния обяснения. Свидетелят очевидиц, разпитан в съдебното производство е пояснил, че М. е паркирал неправилно на зелени площи и поради това обстоятелство е сигнализирал органите на полицията.  Единствената  индиция за извършено нарушение са дадените от касатора „сведения”  пред актосъставителя.

     Съгласно  чл. 116, ал. 1 от НПК във вр. с чл. 84 от ЗАНН обвинението и присъдата не могат да се основават само на самопризнанието на обвиняемия, а съгласно ал. 2 на с. чл. самопризнанието на обвиняемия не освобождава съответните органи от задължението им да събират и други доказателства. Съгласно изричната разпоредба на чл. 303, ал. 1 от НПК във вр. с чл. 84 от ЗАНН присъдата /административнонаказателното обвинение не може да почива на предположения, а съгласно ал. 2 съдът признава подсъдимия за виновен, когато обвинението е доказано по несъмнен начин. Основал решението си единствено на тези сведения, имащи характер на самопризнание, но   без да ги цени с оглед на другите  събрини по делото доказателства,   решаващият първоинстанционен състав е постановил неправилно решение, което следва да бъде отменено. Извършването на 18.08.2020 г. на нарушение по чл. 175а, ал.1, предл. трето от ЗДвП   от М. М. е останало недоказано пред районния съд.

 

Като е достигнал до правни изводи за формална и материална законосъобразност на НП № 20-0284-001890/ 27.08.2020 г.   издадено от Началника на РУ-Казанлък при ОД на МВР Стара Загора  и го е потвръдил районният съд е приложил неправилно материалния закон. С оглед на което първоинстанционното решение следва да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което оспореното наказателна постановление да бъде отменено, като незаконосъобразно.

 

         Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл.първо от АПК, Старозагорският административен съд

 

Р     Е     Ш     И :

 

ОТМЕНЯ Решение № 1/ 04.01.2021 г. по АНД № 996/2020 г. на Районен съд - Казанлък, КАТО ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВИ:                  

 

 ОТМЕНЯ наказателно постановление № 20-0284-001890/ 27.08.2020 г.,  издадено от Началника на РУ-Казанлък при ОД на МВР Стара Загора, с което на М.Р.М. *** на основание чл.175а, ал.1, пр.3 от ЗДвП са наложени административни наказания глоба в размер на 3000 лв. и  лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца за извършено нарушение на чл. 104б, т.2 от ЗДвП, като незаконосъобразно.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.       

      

 

                                              ПРЕДСЕДАТЕЛ:

                   

 

                                                     ЧЛЕНОВЕ: 1.  

 

 

                                                                            2.