Определение по дело №888/2023 на Административен съд - Бургас

Съдебното производство е образувано по жалба на ЖАНЕТ ООД, гр.Несебър против Решение № 915 на Общински съвет Несебър, обективирано в т.24 от Протокол № 34/28.04.2023г.

Решението е със следното съдържание:

На основание чл. 21, ал. 1, т. 8 и чл. 12 от ЗМСМА

1. Общински съвет - Несебър като принципал на общинската собственост дава съгласие за разделянето на ПИ 51500.74.147 на площ от 2098кв.м., АЧОС № 6744/04.11.2022г. на посочените в скица - проект № 15-399208/11.04.202Зг. на СГКК-Бургас проектни имоти, както следва: ПИ 51500.74.148 на площ 325кв.м., ПИ 51500.74.149 на площ 1551кв.м. и ПИ 51500.74.150 на площ от 222кв.м., всички с предназначение Земеделска територия на НТП - За селскостопански, горски ведомствен път.

2. Актуализира Програмата за управление и разпореждане с общинско имущество за 2022г., като Раздел III, буква В, т. В2 - Продажба на имоти по реда на чл. 15, ал. 3 от ЗУТ или прекратяване на съсобственост се допълва със следния недвижим имот, а именно: 1551кв.м реално обособени части от ПИ 51500.74.147 по КК на гр. Несебър, АЧОС № 6744/04.11.2022г., отразени като поземлен имот с проектен идентификатор 51500.74.149 съгласно скица - проект № 15-399208/11.04.202Зг. на СГКК-Бургас, и включени в площта на новообразуван поземлен имот на площ от 17801кв.м., с предназначение урбанизирана територия, с отреждане „За търговия, складови дейности и обществено обслужване “, при устройствена зона „Оо“ с 50% съгласно приет с решение на ОбЕСУТ проект за ПУП-ПЗ /Протокол № 1/08.02.202Зг., т.9/.

3. Дава съгласие и упълномощава кмета на община Несебър да упълномощи Г.К.Н.от с.Равда или друго упълномощено от него лице да извърши от името и в полза на община Несебър, но за негова сметка всички правни и фактически действия, свързани с процедурата по промяна на предназначението от Земеделска територия на урбанизирана територия на проектния имот с идентификатор 51500.74.149 по КК на гр.Несебър, във връзка с включването на този имот в площта на новообразуван поземлен имот с предназначение урбанизирана територия, с отреждане „За търговия, складови дейности и обществено обслужване“, при устройствена зона „Оо“ с устройствени показатели: П3-30%, Кинт-1,5, Нкорниз - 15м. и мин. озеленена площ - 50% съгласно приет с решение на ОбЕСУТ проект за ПУП-ПЗ /Протокол № 1/08.02.2023г. т.9/. Действията по упълномощаване да се извършват след обособяването на проектния имот с идентификатор 51500.74.149 по КК на гр.Несебър като самостоятелен имот в Кадастралната карта на гр. Несебър и съставяне на АОС за същия.

4. На основание чл.19 от ЗЗД, чл.36, ал.1, т.2 от ЗОС и чл.40, ал.1, т.2 от НРПУРОИ на ОС-Несебър във връзка с чл.33 от ЗС, Общински съвет - Несебър упълномощава кмета на община Несебър да сключи с Г.К.Н.от с.Равда предварителен договор за прекратяване на съсобственост чрез продажба на собствените на община Несебър 1551кв.м. реално обособени части от ПИ 51500.74.147 по КК на гр. Несебър, АЧОС № 6744/04.11.2022г., отразени като поземлен имот с проектен идентификатор 51500.74.149 съгласно скица - проект № 15-399208/11.04.2023г. на СГКК-Бургас, представляващи частта на общината в новообразуван поземлен имот на площ от 17801кв.м., с предназначение урбанизирана територия, с отреждане ,,3а търговия, складови дейности и обществено обслужване“, при устройствена зона ,,Оо“ с устройствени показатели: П3-30%, Кинт-1,5, Нкорниз - 15м. и мин.озеленена площ - 50% съгласно приет с решение на ОбЕСУТ проект за ПУП-ПЗ /Протокол № 1/08.02.2023г., т.9/.

5. Определя пазарна цена на имота, посочен в т.4 от настоящото решение, въз основа на приложената пазарна оценка, изготвена съгласно чл.22, ал.3 от ЗОС от лицензиран оценител, отговарящ на изискванията на Закона за независимите оценители, в размер на 101 191лв. без ДДС и утвърждава предложения проект за предварителен договор.

6. Окончателният договор за прекратяване на собственост да се сключи след влизане в сила на Заповед за одобрение на ПУП-ПЗ, приет с решение на ОбЕСУТ проект за ПУП-ПЗ /Протокол № 1/08.02.2023г. т.9/ за ПИ № 51500.74.49, № 51500.74.50, № 51500.74.57, № 51500.74.61 и част от ПИ 51500.74.147 по КК на гр. Несебър, м. Кокалу, отразена като поземлен имот с проектен идентификатор 51500.74.149 съгласно скица - проект № 15-99208/11.04.2023г. на СГКК-Бургас и след съставяне на АЧОС за този имот.

Жалбоподателят ЖАНЕТ ООД посочва, че е собственик на ПИ с идентификатор 51500.74.40, за който се легитимира с НА № 64/11.11.2022г. на Службата по вписванията, като отбелязва, че този имот е съседен и граничи с включените в проекта за изменение имоти, както и се обслужва от общинския път с идентификатор 51500.74.147, който с проекта се разделя на три части, поради което се явява заинтересовано лице по смисъла на чл.131, ал.1, във вр. с ал.2, т.4 от ЗУТ. Правният интерес от оспорването обосновава и със становището, че извън посочената хипотеза на ЗУТ, общинският път осигурява достъп до собствения й имот, който би бил осуетен от едната страна на пътя, а е възможно във всеки следващ момент да бъде прекъснат, ако Община Несебър продаде и отсечката от пътя с проектен идентификатор 51500.74.148.

Съдът счете жалбата за процесуално недопустима за разглеждане, при липса на правен интерес у жалбоподателя, поради следните мотиви:

Собственият на жалбоподателя имот с идентификатор 51500.74.40 не се явява съседен на нито един от имотите, включени в обхвата на решението на Общински съвет Несебър в тази негова част, касаеща последващо влизане в сила на заповед за одобрение на ПУП-ПЗ, с обхват - ПИ 51500.74.49, 51500.74.50, 51500.74.57, 51500.74.61 и част от ПИ 51500.74.147 по КК на гр. Несебър (т.6 от решението). Видно от изготвената скица-проект нито един от тези имоти не е граничен с този на жалбоподателя. Освен това, тази част касае друг административен акт - заповед за одобрение на ПУП-ПЗ в обхвата на посочените имоти, която се издава в друго производство, от друг орган, подлежи на самостоятелно оспорване, в рамките на което следва да се преценява възможната заинтересованост на жалбоподателя в някоя от хипотезите на чл.131, ал.2 от ЗУТ, т.е. преценката за приложимост на тази хипотеза не се извършва в производството по обжалване решението на Общинския съвет, тъй като с това решение не се извършва одобрение на ПУП-ПЗ.

Частта от решението на Общинския съвет, с която се дава съгласие за разделянето на ПИ 51500.74.147 на проектни имоти - ПИ 51500.74.148 на площ 325кв.м., ПИ 51500.74.149 на площ 1551кв.м. и ПИ 51500.74.150 на площ от 222кв.м., всички с предназначение Земеделска територия на НТП - За селскостопански, горски ведомствен път, също не обосновава извод за правен интерес у жалбоподателя от воденото оспорване. Към настоящия момент ПИ с идентификатор 51500.74.147 е път, който обслужва един от достъпите до имота на жалбоподателя, като с предложеното разделяне достъпът до имота ще се осъществява от път с проектен идентификатор 51500.74.148, като опасението на жалбоподателя, че в бъдеще Община Несебър би могла да продаде тази част, при което би бил осуетен достъпа от този път, също не обосновава извод за валиден правен интерес. От една страна, правният интерес не може да се обосновава с настъпване на бъдещи несигурни събития, а от друга страна, гласуваното понастоящем разделяне на общинския път по същество не засяга имота на жалбоподателя – проектната отсечка – имот с идентификатор 51500.74.148 продължава да обслужва достъпа до неговия имот, респ. не се променя предназначението на този проектен имот.

По своето естество и съдържание решението на Общинския съвет Несебър не засяга правната сфера на жалбоподателя, поради което съдът счете, че за него липсва правен интерес от обжалването му.

На основание горните мотиви жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото – да се прекрати, поради което и на основание чл.159, т.4 от АПК, Административен съд Бургас,

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ без разглеждане жалбата на ЖАНЕТ ООД, гр.Несебър против Решение № 915 на Общински съвет Несебър, обективирано в т.24 от Протокол № 34/28.04.2023г.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 888/2023г. по описа на Административен съд Бургас по отношение на жалбоподателя ЖАНЕТ ООД, гр.Несебър.

Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

	Съдия: