№ 413
гр. Габрово, 15.08.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на петнадесети юли
през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Боян Хр. Косев
при участието на секретаря Ягода Люб. Лесичарска
като разгледа докладваното от Боян Хр. Косев Гражданско дело №
20214210101531 по описа за 2021 година
Производството е по реда на част ІІ, дял І ГПК.
Образувано по искова молба на СТ. К. К., ЕГН **********, с адрес: село
Угорелец, община Севлиево, област Габрово, предявена срещу ТП "ДЪРЖАВНО
ГОРСКО СТОПАНСТВО ГАБРОВО", ЕИК 2016168050174, със седалище и адрес на
управление: гр. Габрово, ул. „Мензухар” № 1.
В исковата молба са изложени твърдения, че ищецът С.К., е в трудово
правоотношение с ответника, като изпълнява длъжността „лесоинженер". Твърди, че
на 03.08.2021 г. му била връчена заповед № 224 от същата дата, с която на основание
чл. 188, т. 1 КТ му е наложено дисциплинарно наказание „забележка". Счита, че
заповедта е незаконосъобразна, тъй като при съставянето били нарушени
разпоредбите на чл. 195 КТ. Сочи, че отчитането графици за маркиране на дървесина
било некоректно, а издадената заповед била немотивирана. Не било съобразено и
обстоятелството, че ищецът ползвал платен годишен отпуск за периода от 01.04.2021 г.
– 30.06.2021 г., както и изпълнявал други възложени му служебни задължения. Ищецът
излага още, че при съставяне на оспорваната заповед били нарушени нормите на чл.
192 КТ, доколкото от същата не ставало ясно кое лице я е подписало. Също така от
твърдяното неизпълнение на служебни задължения били изтекли повече от два месеца
от извършване на нарушението за първото тримесечие на 2021 г.. При съставяне на
заповедта била нарушена и разпоредбата на чл. 193, ал. 1 КТ, тъй като ищецът не бил
изслушан от работодателя, не били съобразени и оценени направените от него
възражения и представените доказателства. Моли да се постанови решение, с което да
бъде отменена заповед № 224/03.08.2021 г. като незаконосъобразна. Претендира
разноски.
В законоустановения срок, предвиден в чл. 131 ГПК ответникът е депозирал
отговор на исковата молба, с която оспорва предявения иск. Твърди, че съгласно
заповед № 065/19.03.2021 г., изм. със заповед № 148/19.05.2021 г. на директора на ТП
ДГС – Габрово на служителите с лесовъдска правоспособност, включително и на
ищеца било възложено да маркират определено количество дървесина по утвърдения
1
Лесофонд за 2022 г. . Излага, че към края на второто тримесечие не било маркирано
дори половината от възложеното на ищеца количество дървесина, като не били налице
обстоятелства, възпрепятстващи служителят да изпълнява служебните си задължения.
Излага, че при съставяне на заповедта била спазена формалната процедура по налагане
на дисциплинарно наказание на работника, като заповедта била подписана от
представляващия работодателя - ТП ДГС Габрово, а именно инж. Р.Р. - директор. С
оглед на изложеното, моли да се отхвърли предявеният иск. Претендира разноски.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства по свое убеждение,
намира от фактическа и правна страна следното:
Страните не спорят, че ищецът е в трудово правоотношение с ответника,
възникнало от трудов договор № 72/28.06.2011, като съгласно допълнително
споразумение № 38/20.11.2020 г., същият изпълнява длъжността „лесоинженер“ с код
по НКП 2132-6001 при работодателя ТП „Държавно горско стопанство Габрово“.
По делото е представена заповед № 065/19.03.2021 г., изм. със заповед №
148/19.05.2021 г. на директора на ТП ДГС Габрово, с която е утвърден график за
маркиране на Лесофонд за 2022 г. по месеци и лесовъди – служители при същия
работодател. Със заповедта е регламентиран краен срок за извършване на маркирането
(30.09.2021 г.) като е въведено и задължението за маркираните насаждения текущо да
се изготвят карнет-описи и сортиментни ведомости, които следва да се предоставят на
директора на ТП ДГС Габрово за одобрение. Заповедта е връчена срещу подпис на
заинтересованите служители, включително и на ищеца по настоящото производство. С
посочената заповед е определено количество дървесина, което следва да бъде
маркирано от страна на служителя С.К. в размер на 2445 куб. м..
По делото е представено писмо, изх. № ВК02043/14.07.2021 г. на директора на
ТП ДГС Габрово – инж. Р.Р., с което от С.К., на длъжност „лесоинженер“, на
основание чл. 174, ал. 2 от Закона за горите във връзка със заповед № 065/19.03.2021 г.,
са поискани писмени обяснения относно това защо не е спазил утвърдения график към
посочената заповед; защо не е маркирал нужните кубични метри дървесина за
Лесофонда за 2022 г., разпределени за маркиране към края на II тримесечие на 2021 г.
Със същото писмо, С.К. е уведомен и че работодателят счита, че неизпълнението на
графика за маркиране на дървесина се равнява на -58%. Писмо, изх. №
ВК02043/14.07.2021 г. на работодателя е връчено на ищеца по настоящото
производство на 14.07.2021 г., като същият е поканен да даде своите писмен и
обяснения в двудневен срок от получаването.
С оспорваната заповед № 224/03.08.2021 г., на основание чл. 188, ал. 1 КТ, на
ищеца е наложено дисциплинарно наказание „забележка“. Видно от съдържанието на
оспорваната заповед е, че наказанието е било наложено затова, че през първото
тримесечие, както и през второто тримесечие на 2021 г. (м. април, май и юни)
служителят С.К. не е извършил маркирация на предвидените количества дървесина,
които са разпределени по тримесечия в утвърдения план-графика маркиране на
лесофонда за 2022 г. в държавните горски територии на ТП ДГС Габрово, съгласно
заповеди №№ 065/19.03.2021 г. и 148/19.05.2021 г. на директора на Северноцентрално
държавно предприятие, ТП ДГС Габрово. Нарушението било установено от
предоставени на директора справки, изготвени от служителя М.А. към датите
28.06.2021 г., 05.07.2021 г. и 12.07.2021 г.. Съгласно посочените справки, към
28.06.2021 г. С.К. е маркирал дървесина в обем от 299 куб. м., като същите данни са
установени и към датите на съставяне на останалите две справки. Работодателят е счел,
че с осъщественото бездействие, служителят не е изпълнил в срок трудовите си
задължения, което е довело до последиците да бъде затруднено планирането на
работния процес, реализирането на план-графика на лесофонда за 2022 г. в държавните
2
горски територии на ТП ДГС Габрово с оглед осигуряване на маркирани насаждения за
лесофонда за 2022 г, с което е допуснал нарушение по смисъла на чл. 187, ал. 1, т. 3 КТ
– неизпълнение на възложената работа, неспазване на технологичните правила от КТ.
Другите доказателства, събрани в производството, съдът не обсъжда тъй като са
или неотносими, или не са необходими за изясняване на факти от предмета на
доказване, очертан от предявените пасивно субективно съединени искове.
Предявен е конститутивен иск с правно основание чл. 357, ал. 1, вр. чл. 188, т. 1
КТ за отмяна на дисциплинарно наказание "забележка", наложено със заповед № 224
от 03.08.2021 г. г. на директора на ТП ДГС Габрово.
Дисциплинарната отговорност е лична отговорност за виновно неизпълнение на
задължения на работника или служителя по индивидуалното трудово правоотношение
с работодателя. Тази отговорност се реализира чрез налагане на предвидено в закона
дисциплинарно наказание, след като бъдат изслушани или приети обясненията на
работника или служителя по отношение на дисциплинарното нарушение съгласно чл.
193, ал.1 КТ, за което не са изтекли преклузивните срокове по чл. 194 КТ, и въз основа
на мотивирана заповед по чл. 195, ал.1 КТ, в която се посочват нарушителят,
извършеното от работника или служителя дисциплинарно нарушение с ясно и точно
описание на същото и кога то е извършено, наказанието и законният текст, въз основа
на който се налага. В случая тежестта на доказване на законността на наложеното
дисциплинарно наказание "забележка" съобразно посочените императивни правила
носи ответникът – ТП ДГС Габрово.
При преценка на законността на дисциплинарното наказание съдът извежда
вида на дисциплинарното нарушение от неговите обективни признаци, посочени в
мотивите на заповедта за уволнение и преценява дали събраните по делото
доказателства установяват фактическият състав на визираното в мотивите нарушение.
Дисциплинарното нарушение като вид правонарушение е установено от разпоредбата
на чл. 186 КТ и се определя като виновно неизпълнение на трудовите задължения.
Елементите на фактическия състав на дисциплинарното нарушение, които го
характеризират като вид правонарушение са: деяние /действие или бездействие/,
противоправност и вина. Обект на дисциплинарното нарушение като основание за
дисциплинарната отговорност са трудовите задължения на работника и служителя,
които трябва да бъдат изпълнявани точно и добросъвестно. Техният обем произтича от
съдържанието на конкретното индивидуално трудово правоотношение като при
изпълнението им работникът и служителят е длъжен да спазва законните нареждания
на работодателя. В този смисъл и решение № 257/10.06.2010 г. по гр. дело № 3681/2008
г. на ВКС, III г. о., постановено по чл. 290 ГПК.
В Глава девета на Закона за горите (ЗГ) е уредена структурата на
Изпълнителната агенция по горите, а в Глава десета от с.з. - на Държавните
предприятия, които, съгласно чл. 163, ал.1 ЗГ, се създават за управление на горските
територии - държавна собственост, които не са предоставени на ведомства или
юридически лица. Последните, съгласно чл. 164, ал.1 ЗГ, имат двустепенна структура -
централно управление и териториални поделения - държавни горски стопанства и
държавни ловни стопанства. Легална дефиниция за тях се съдържа в нормата на чл. 173
ЗГ, според ал. 1 на който, "Държавните горски стопанства и държавните ловни
стопанства са териториални поделения на държавните предприятия по чл. 163, които
осъществяват функциите на държавното предприятие в определения им район на
дейност". Съгласно чл. 174, ал. 1, т. 6 вр. 173, ал. 2 ЗГ, териториалните поделения на
държавните предприятия са работодатели по см. на § 1, т. 1 КТ и се ръководят и
представляват от директори. В този смисъл, не е спорно, че директора на ТП ДГС
Габрово се явява овластен да осъществява работодателската власт и да налага
3
дисциплинарни наказания на служителите. Съдът намира възраженията ищеца, че не
било посочено кой е подписал заповедта за налагане на дисциплинарно наказание, за
неоснователно. В заповедта изрично е посочено, че е подписана от директора на ТП
ДГС Габрово, като е поставен печат на предприятието. Непосочването на имената на
директора не е порок на заповедта, а в развилия се съдебен процес не е оспорвано
авторството на документа, поради което следва да се приеме, че Заповед №
224/03.08.2022 г. е подписана от представляващия работодателя ТП ДГС габрово –
инж. Р.Р..
Досежно възраженията в исковата молба за неспазване от страна на
работодателя на чл. 195 КТ: Съгласно утвърдения със заповед № 065/19.03.2021 г.,
изм. със заповед № 148/19.05.2021 г. на директора на ТП ДГС Габрово, на ищеца е
било възложено да извърши маркиране общо на 2445 куб. м. дървесина, като от
графика, приложен към посочените заповеди е видно, че през първото тримесечие не е
предвидено маркиране, за второто тримесечие е предвидено маркиране на 1770 куб. м.,
а за третото тримесечие – 675 куб. м.
С Определение № 938 от 20.10.2015 г. на ВКС по гр. д. № 3694/2015 г., III г. о.,
ГК, и Решение № 372 от 1.07.2010 г. на ВКС по гр. д. № 1040/2009 г., IV г.о., ГК, са
дадени на съдилищата указания, по материалноправния въпрос по приложението на
чл. 189, ал. 1 КТ в следния смисъл: Дисциплинарното наказание се определя по
преценка на работодателя или на определено от него лице. Тази преценка следва да се
основава на всички обстоятелства, имащи отношение към извършеното дисциплинарно
нарушение, в това число значимостта на неизпълнените задължения по трудовото
правоотношение с оглед настъпилите или възможните неблагоприятни последици за
работодателя, обстоятелствата, при които е осъществено неизпълнението, както и
субективното отношение на служителя към конкретното неизпълнение и въобще
поведението му при полагането на труд.
В случая, съгласно описанието на длъжността, част „основни трудови
задължения“ от връчената на работника длъжностна характеристика за длъжността
„лесоинженер“, е вменено като основно трудово задължение извършването на
комплектоване, маркиране и сортиментиране на лесосечния фонд. В този смисъл,
разпореждането на директора на ТП ДГС Габрово, дадено изрично със заповед №
065/19.03.2021 г., изм. със заповед № 148/19.05.2021 г., се явява в съответствие с
основните трудови задължения, уговорени между страните по трудовото
правоотношение. Работодателят е положил дължимата грижа при осъществяване
организацията на дейността си, касаеща контрола върху изпълнение задълженията на
работниците в ТП ДГС Габрово. Директорът на ТП ДГС Габрово е възложил
извършването на проверка и изготвянето на справки, относно изпълнението на
дадените от него със заповед № 065/19.03.2021 г., изм. със заповед № 148/19.05.2021 г.
нареждания. По надлежен ред, е установено чрез справки, изработени от служителя
М.А. към датите 28.06.2021 г., 05.07.2021 г. и 12.07.2021 г., че от възложен за
маркиране обем от 2445 куб. м. дървесина, за проверения период, С.К. е маркирал едва
299 куб. м. Това обстоятелство се подкрепя и от представените по делото документи –
карнет-описи, които свидетелстват за това, че след издаването на заповед №
65/19.03.2022 г. работникът е маркирал по-малко от възложеният му обем дървесина.
Нещо повече, ищецът, както в дадените пред работодателя писмени обяснения, така и в
подадената пред съда искова молба признава и сам твърди, че не е изпълнил в цялост
очевидно законното разпореждане на работодателя, вменено му и съгласно
длъжностната характеристика, а именно за маркиране на определения обем дървесина.
Осъществяването и на други служебни задължения, ползването на платен годишен
отпуск и др. изброени от С.К. обстоятелства, са ирелевантни, не променят
съдържанието на трудовото правоотношение и не водят до отпадане на задължението
4
за изпълнение на законните разпореждания на работодателя, които в конкретния
случай са и част от основните трудови задължения за длъжността, заемана от ищеца.
Дейността по маркиране на лесофонда е една от основните за ТП ДГС Габрово, поради
което неосъществяването се явява от съществено значение за работодателя.
Последиците от неизпълнението задълженията на ищеца са описани в оспорената
заповед № 224/03.08.2021 г., като работодателят е счел, че се е затруднила цялостната
му дейност, свързана с планирането на работния процес, реализирането на план-
графика на Лесофонда за 2022 г. в държавните горски територии на ТП ДГС Габрово с
оглед осигуряване на маркирани насаждения на ЛФ за 2022 г.. Въпреки
неблагоприятните последици, настъпили за работодателя, очевидно, обстоятелствата,
описани в писмените обяснения, представени от С.К., са взети изцяло предвид от
страна на директора на ТП ДГС Габрово при преценката на тежестта на
дисциплинарното нарушение, след като на работника е наложено най-лекото по
характера си дисциплинарно наказание. При налагането му е спазена и предвидената в
КТ процедура. Нарушението е открито от работодателя с получаването на първата
справка, изработена от служителя М.А. на 28.06.2021 г., поради което настоящият
съдебен състав приема, че заповедта е издадена при спазване сроковете, предвидени в
чл. 194 КТ. Работодателят е определил и времето на неизпълнение на задължението за
извършване на възложената работа (периода от 19.03.2021 г. до 30.06.2021 г.). С писмо,
изх. № ВК 02043/14.07.2021 г., от работника са изискани писмени обяснения.
Получените такива са обсъдени и взети предвид при определяне тежестта на
нарушението и вида на налаганото наказание. Взето е предвид и поведението на
работника, както и факта, че до момента на същия не е било налагано друго
дисциплинарно наказание.
Предвид гореизложените съображения съдът намира, че работодателят, чиято е
доказателствената тежест по реда на чл.154, ал. 1 ГПК, доказа в настоящото
производство, че е упражнил законно правото си на налагане на дисциплинарно
наказание „забележка“ в разглеждания случай – ищецът е извършил визираното
нарушение на трудовата дисциплина, за което му е наложено наказанието, поради
което издадената заповед № 224/03.08.2021 г. на директора на ТП ДГС Габрово е
правилна и законосъобразна и предявения иск за нейната отмяна е неоснователен.
Предвид изхода на правния спор, на основание чл. 78, ал. 3 ГПК ищецът следва
да заплати на ответника направените по делото разноски в размер на 600 лв. –
заплатено адвокатско възнаграждение съобразно приложения договор за правна защита
и съдействие от 28.10.2021 г. (л. 24) с приложена фактура № ********** от същата
дата за извършеното плащане.
Воден от горното, съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ предявения от СТ. К. К., ЕГН **********, с адрес: село Угорелец,
община Севлиево, област Габрово, против ТП "ДЪРЖАВНО ГОРСКО СТОПАНСТВО
ГАБРОВО", ЕИК 2016168050174, със седалище и адрес на управление: гр. Габрово, ул.
„Мензухар” № 1 иск, с правно основание чл. 357, ал. 1 във вр. с чл. 188, т. 1 КТ, за
отмяна на наложеното му със Заповед № 224/03.08.2021 г. на директора ТП ДГС
Габрово дисциплинарно наказание „забележка“.
ОСЪЖДА СТ. К. К., ЕГН **********, с адрес: село Угорелец, община
Севлиево, област Габрово, да заплати на ТП "ДЪРЖАВНО ГОРСКО СТОПАНСТВО
ГАБРОВО", ЕИК 2016168050174, със седалище и адрес на управление: гр. Габрово, ул.
5
„Мензухар” № 1, на основание чл. 78, ал. 3 ГПК, сумата от 600 лв. /шестстотин лева/ –
съдебни разноски за адвокатско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Окръжен съд - Габрово в
двуседмичен срок от връчването му на страните.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
6