Решение по дело №303/2019 на Районен съд - Свищов

                                             Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е  

                                                      № 116

                                    гр.Свищов, 27.12.2019 год.

                            

          Свищовският районен съд в публично заседание на 12.12.2019 година в състав:

                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТЕОДОРА СТОЯНОВА

 

при секретаря  В.Лалова, като разгледа докладваното от съдията НАХД 303 по описа за 2019 год., за да се произнесе, взема предвид:

 

          Жалба срещу Наказателно постановление  № 19-0352-001245/11.09.2019 г. на Началника на РУ  Свищов към ОД на МВР В.Търново.

          Жалбоподателят В.З.И. обжалва Наказателно постановление № 19-0352-001245/11.09.2019 г. на Началника на РУ  Свищов към ОД на МВР В.Търново , с което на основание чл.177 ал.1, т.2,пр.1-во от ЗДвП  му е наложена глоба в размер на 150 лв. за нарушение на чл.150 от ЗДвП, за това че на 2.09.2019г. , в 20,50 часа  в гр.Свищов на улица „Патриарх Евтимий“ в посока с.Царевец управлява   л.а.“Мерцедес Е270 ЦДИ“ с рег.№ ****, собственост на В.Д.С. от гр.Свищов, като водача е неправоспособен.Управлява с Английски образец СУМПС –невалидно за България. Жалбоподателят твърди, че при издаване на наказателното постановление били нарушени процесуалните правила, налице били съществени процесуални нарушения при описание на нарушението като текст и цифрова квалификация в АУАН и НП. Освен това не било доказано извършване на описаното нарушение, върху представеното пред контролните органи свидетелство за правоуправление, издадено във Великобритания не било отбелязано някакво ограничение. Моли наказателното постановление да бъде отменено,като незаконосъобразно.

                  

РУ Свищов не взема становище по жалбата.

         

          След като се запозна с представените по делото доказателства, разпита свидетелите , съдът намери за установена следната фактическа обстановка: С Наказателно постановление № 19-0352-001245/11.09.2019 г. на Началника на РУ  Свищов към ОД на МВР В.Търново , издадено въз основа на Акт за установяване на нарушение № GA 1654 от 2.09.2019г. на жалбоподателя В.З.И. на основание  чл.177 ал.1, т.2,пр.1-во от ЗДвП  е наложена глоба в размер на 150 лв. за нарушение на чл.150 от ЗДвП, за това че на 2.09.2019г. , в 20,50 часа  в гр.Свищов на улица „Патриарх Евтимий“ в посока с.Царевец управлява   л.а.“Мерцедес Е270 ЦДИ“ с рег.№ ****, собственост на В.Д.С. от гр.Свищов, като водача е неправоспособен.Управлява с Английски образец СУМПС –невалидно за България.

Жалбоподателят  се явява лично и с адв.С.Г., която поддържа изложеното в жалбата и излага допълнителни съображения относно неправилна квалификация на деянието.Евентуалното нарушение на И. би следвало да е на чл.150 А от ЗДвП, т.е. същият не е неправоспособен, а по някакви причини не притежава валидно свидетелство за правоуправление.

 Разпитаните по делото актосъставител В.А.  и свидетели И.И. и Г.Г.  заявиха, че описаното в акта отразява действителното фактическо положение. На посочената в акта дата- 2.09.2019г.  били на смяна в гр.Свищов , когато спрели за проверка въпросния автомобил. При проверка на документите на актосъставителя А. направило впечатление , че представеното свидетелство за правоуправление е временна шофьорска книжка , с която може да управлява само на територията на Великобритания и то с придружител , както и да спазва други ограничения. Извършил справка в системата РСОД , при което се  оказало , че жалбоподателят В.И. не притежава валидно СУМПС. Имал е издадена шофьорска книжка през 2004г., със срок на валидност до 2014г., като същата е иззета поради отнемане на всички 39 точки с наказателни постановления, последното от които от 2009г.  Св.А. съставил акт, като отбелязал че жалбоподателят И. управлява МПС без да е правоспособен шофьор. В този смисъл е и представената  разпечатка-Справка за нарушител В.З.И., видно от която същият се води на отчет като водач на МПС от 2004г. до 2014г., като статусът е отнето СУМПС. След 2009г. са отчетени само наложеното наказание с настоящото НП и с НП №19-0293-000946/26.08.2019г. на ОДМВР Плевен. Представеното от жалбоподателя временно удостоверение –Английски образец С № ILIEV801256V99TD11/GC04836562  не променя констатацията , че И. е неправоспособен водач. От посоченият документ може да се направи извод , че В.И., който преимуществено живее във Великобритания е придобил  Рrovisional driving license, което представлява временна шофьорска книжка и се издава по облекчен ред / със заявление онлайн и заплащане на определена такса/ , като въпросната временна книжка дава възможност на притежателя и да шофира заедно с инструктор, с придружител , докато издържи изпит и придобие постоянна шофьорска книжка - full UK driving license.  Въпросната временна книжка не е приравнена на валидна шофьорска книжка в България. Видно от РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА (ЕС) 2016/1945 от 14 октомври 2016 г. относно еквивалентността между категории шофьорски книжки ЕК, като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, Директива 2006/126 / ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. относно шофьорските книжки ( 1 ) , и по-специално член 13, параграф 1, първа алинея от нея,съгласно които :

(1)Директива 2006/126 / ЕО предвижда всички шофьорски книжки, издадени от държавите-членки, да бъдат взаимно признавани. Принципът на взаимно признаване следва да се прилага и за шофьорските книжки, издадени преди датата на прилагане на този принцип.

(2)Принципът на взаимно признаване на шофьорски книжки води до пълно признаване на всички права, предоставени на притежателя на свидетелство в съответствие с действащите към момента национални разпоредби.

(3)Директива 2006/126 / ЕО предвижда държавите-членки да установят съответствия между категориите свидетелства за управление, издадени преди прилагането на посочената директива, и тези, определени в член 4 от нея.

Част от решението е приложение , касаещо еквивалентите на шофьорските книжки и категории в различните държави. В приложението за Великобритания не са изброени временни шофьорски книжки- Рrovisional driving license.

От горното е видно, че В.И.  е имал шофьорска книжка, валидна в периода 18.05.2004г.-18.05.2014г., т.е. до преди повече от  5 години и тя не е подновявана. През тези години жалбоподателят не е предприел действия да се снабди със свидетелство за управление на МПС, в случай че отговаря на условията. Притежаваното от него временно свидетелество /Рrovisional driving license/ му дава право да се учи да управлява МПС и да се яви на изпит за да получи постоянна шофьорска книжка, каквато понастоящем няма.  Качеството “правоспособен водач” се удостоверява именно от притежанието на валидно свидетелство за правоуправление на МПС, каквото безспорно жалбоподателят няма.

          Съдът не констатира съществени нарушения на процесуалните правила ,които да обосноват незаконосъобразност на наказателното постановление. В НП и акта е описано пълно дата ,място и час ,извършеното нарушение, правната му квалификация и текста ,въз основа на който е определена санкцията.

Съгласно разпоредбата на чл. 177, ал. 1 т. 2 пр.1-во  от ЗДвП е предвидена санкция - глоба по отношение на лице, което управлява моторно превозно средство, без да притежава съответно свидетелство за управление на МПС, като нормата на чл. 150 от ЗДвП, сочена като нарушена, изисква всяко пътно превозно средство, което участва в движението по пътищата, отворени за обществено ползване, да се управлява от правоспособен водач. Жалбоподателят е санкциониран от административнонаказващия орган при наличието на безспорност относно неговата вина за констатираното нарушение по чл. 150 ЗДвП, за което е наложена глоба по реда на чл. 177, ал. 1 т. 2 пр.1 от ЗДвП.

По отношение наложеното наказание за адм.нарушение съгл.чл. 177, ал. 1 т. 2 пр.1 от ЗДвП -глоба от 150лв., съдът намира същото за завишено. Относително определената санкция по чл. 177, ал. 1 е глоба в граници от 100 до 300 лв. Санкцията, наложена на нарушителя с обжалваното наказателно постановление е глоба  към средния размер, като за постигане на генералната превенция , съдът намира че е достатъчна глоба и в минимален размер -100лева..

 С оглед на гореизложеното, съдът намира че са налице основания за намаляване размера на наложената глоба до минималния такъв от 100 лева.

            Водим от горното, съдът

 

                             Р  Е  Ш  И  :

          ИЗМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 19-0352-001245/11.09.2019 г. на Началника на РУ  Свищов към ОД на МВР В.Търново , с което на В.З.И. с ЕГН **********, с адрес *** на основание  чл.177 ал.1, т.2,пр.1-во от ЗДвП  е наложена глоба в размер на 150 лв. за нарушение на чл.150 от ЗДвП, за това че на 2.09.2019г. , в 20,50 часа  в гр.Свищов на улица „Патриарх Евтимий“ в посока с.Царевец управлява   л.а.“Мерцедес Е270 ЦДИ“ с рег.№ ****, собственост на В.Д.С. от гр.Свищов, като водача е неправоспособен.Управлява с Английски образец СУМПС –невалидно за България, като НАМАЛЯВА размера на глобата на 100 лева.

          Решението  подлежи на обжалване пред Административен съд Велико Търново  в 14 дневен срок от съобщаването.

 

                                                РАЙОНЕН СЪДИЯ: