Р Е Ш Е Н И Е
№ 159
гр. Русе, 25 юни 2021 год.
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
Административен съд Русе, в
публичното заседание на 02 юни 2021 год. в състав:
Председател: ДИАН ВАСИЛЕВ
Членове: ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА
ИВАЙЛО
ЙОСИФОВ
при
секретаря Наталия Георгиева и в присъствието на прокурора Диана Неева като разгледа
докладваното от съдията Върбанова а.н.д. №132 по описа
на съда за 2021 година,
за да се произнесе, взе предвид:
Производството
е по чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН, вр. чл.208 и сл. от АПК.
Постъпила е касационна жалба от РД “Автомобилна администрация“ против
Решение № 77 от 29.03.2021 г., постановено по АНД № 85/2021 г. по описа на РС –
Русе, с което е отменено Наказателно
постановление (НП) № 38-0001819/29.10.2020 г., издадено от Директора на
Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ Русе, с което на „БП Груп“ ООД
е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 5 000
лева. Счита, че решението е неправилно поради нарушение на разпоредбите на
материалния закон. Иска от съда да отмени решението на РС – Русе и да потвърди наказателното
постановление.
Ответната в производството страна не взема становище
по жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура - Русе дава заключение
за неоснователност на жалбата.
Съдът, като съобрази изложените в жалбата касационни
основания, становищата на страните,
събраните по делото доказателства и извърши касационна проверка на оспорваното
решение по чл.218, ал.2 от АПК, прие за установено следното:
Касационната жалба е процесуално допустима - подадена е от
надлежна страна и в законоустановения срок.
Разгледана по същество, същата е неоснователна.
Районният съд е приел, че
административното нарушение по чл.91 в, Закона за автомобилните превози,
вменено на наказаното лице, е доказано по несъмнен начин, но неправилно е
приложена санкционната норма на чл.97 от с.з., като е изложил в тази насока
подробни мотиви. По тези съображения съдът е отменил оспореното пред него НП.
Решението на районния съд е правилно, а касационните
оплаквания са неоснователни по следните съображения:
АНО
на „БП Груп“ ООД е ангажирана затова, в качеството му на превозвач не е
предоставило тахографски листи за определени дати за трима от водачите на
товарни автомобили; нарушението е квалифицирано като такова по чл.91в, т.1 от Закона
за автомобилните превози, съгласно която разпоредба превозвачите,
ръководителите на предприятия и лицата, извършващи превози за собствена сметка,
са длъжни да съхраняват най-малко една година след тяхното приключване и да
предоставят за проверка от контролните органи тахографските листове от
аналогови тахографи. Така в посочената норма са очертани две задължения – за съхраняване
и представяне на тахографските листове от аналогови тахографи. На дружеството е наложеното
административно наказание имуществена санкция
в размер на 5000 лева, на основание чл.97, ал.1 от ЗАвП – „Който откаже достъп
на контролните органи до гаражите, автогарите и всички помещения, свързани с
дейността му или не представи за проверка свързани с превозната дейност
документи, се наказва с глоба или с имуществена санкция от 5000 лв.“ Тази
санкционна норма визира непредставяне на документи, различни от посочените в чл.91в,
т.1 от Закона за автомобилните превози и е неприложима в настоящия казус,
доколкото непредставянето на тахографски листове от аналогови тахографи се
санкционира по реда на чл.104, ал.7 от ЗАвП. Последната разпоредба, освен
размер на санкция, съдържа и състави на нарушения, от които относими към случая
са два – несъхраняване на тахографски листа за период от 365 дни и отказ да
бъдат предоставени тахографските листа за проверка от контролните органи. По
делото е безспорно, че при извършената проверка дружеството не е представило
тахографски листа за период от 365 дни /една година/, т.е. не е изпълнило
задълженията си в обема, визиран в чл.91в, т.1 от Закона за автомобилните
превози. Не е ясно, обаче, това неизпълнение кой от двата състава на нарушения,
коментирани по-горе, съставлява. Поради това изводът на въззивния съд за
невъзможност за преквалификация на нарушението е правилен и настоящата
инстанция, на осн. чл.221, ал.2 от АПК препраща към мотивите на обжалваното
решение.
С оглед гореизложеното и при извършена служебна
проверка за съответствие с материалния закон съдът счита, че оспореното решение
на Районен съд - Русе е валидно, допустимо и законосъобразно, поради което
следва да бъде оставено в сила.
Затова и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, вр. чл.221, ал.2 от АПК, Административен съд - Русе
Р
Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА
Решение № 77
от 29.03.2021 г., постановено по АНД № 85/2021 г. по описа на РС – Русе, с което е отменено Наказателно
постановление (НП) № 38-0001819/29.10.2020 г., издадено от Директора на
Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ Русе
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.