РЕШЕНИЕ
№ 56
гр. Добрич, 02.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДОБРИЧ, III СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и първи февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Галя Ив. Митева
при участието на секретаря Диана Б. Кирова
като разгледа докладваното от Галя Ив. Митева Административно
наказателно дело № 20213230200908 по описа за 2021 година
и за да се произнесе, взе следното предвид:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от Д.Х.И.. ЕГН ********** от гр. Д., ул. „...”
№.. срещу Наказателно постановление № 21-0851-001205, издадено на
16.07.2021 г. от Началника на Сектор „Пътна полиция” към ОД на МВР гр.
Добрич, с което на жалбоподателя за нарушение по чл. 140, ал. 1 от Закона за
движение по пътищата /ЗДвП/, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са
му наложени административни наказания „глоба” в размер на 200 лв. и
„лишаване от право да управлява МПС” за срок от шест месеца.
С жалбата се иска наказателното постановление, като
незаконосъобразно и необосновано да бъде отменено.
В съдебно заседание жалбоподателят е уведомен лично, но не се явява
и не се представлява.
Въззиваемата страна, редовно уведомена, не се представлява и не
изразява становище по жалбата. В съпроводителното писмо, с което
материалите по преписката са изпратени в ДРС се моли съдът да остави
жалбата против НП без последствие и НП да бъде потвърдено.
1
Добричкият районен съд, като обсъди събраните по делото
доказателства, както и доводите на жалбоподателя, изложени в жалбата,
намира за установено следното:
Жалбата е процесуално допустима като депозирана в
законоустановения 7-дневен срок от лице притежаващо активна процесуална
легитимация.
Независимо от основанията, посочени от въззивника, съдът подложи
на цялостна преценка обжалваното наказателното постановление, какъвто е
обхватът на въззивната проверка и констатира следното:
От ФАКТИЧЕСКА СТРАНА се установи следното:
На 08.05.2021 г. в гр. Добрич жалбоподателят И. управлявал моторно
превозно средство – лек автомобил „***, които били със срок на валидност до
03.05.2021 г. Докато се придвижвал по бул. „****” в посока центъра в района
на ***, бил спрян за проверка от св. Д. Ж. Д. и св. М. А. М. – служители на
Първо РУ на МВР – Добрич.
В хода на проверката полицейските служители установили, че водачът
е правоспособен, но МПС не било регистрирано по надлежния ред и номерата
не отговаряли на автомобила.
При установената фактическа обстановка св. Д. съставил АУАН № АА
272687/08.05.2021 г. на водача, а с оглед наличието на данни за извършено
престъпление от общ характер, материалите по преписката били изпратени в
РП – Добрич за образуване на досъдебно производство /ДП/. С
Постановление от 08.07.2021 г. прокурорът е отказал да образува ДП против
водача, като е приел, че е налице явно незначителна обществена опасност на
деянието, поради което то не е престъпно.
Представителят на държавното обвинение обаче постановил препис от
постановлението да се изпрати на Началника на Сектор „ПП” при ОД на МВР
– Добрич за реализиране на административно-наказателната отговорност на
нарушителя.
Въз основа на постановлението на РП – Добрич, съобразно
разпоредбата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН е било издадено и обжалваното
наказателно постановление /НП/, което обстоятелство изрично било посочено
в постановлението. С него на И. е вменено нарушение по чл. 140, ал. 1 от
2
ЗДвП, като на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са му наложени
административни наказания глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от 6 месеца.
Горната фактическа обстановка се потвърждава от гласните
доказателства, обективирани с показанията на св. Д.Д и М.Г., както и от
събраните и приобщени към материалите по делото писмени доказателства –
Жалба с рег. № 6333/10.08.2021 г.; Протокол за доброволно предаване на
СУМПС с вх. № 851000-10879/06.08.2021 г.; Експертно решение за ТЕЛК №
1037 от 083/14.05.2021 г. изд. от „МБАЛ-Добрич“ АД – гр. Добрич; НП № 21-
0851-001205/16.07.2021 г. ведно с квитанция за платена глоба от 09.08.2021 г.;
Писмо от Сектор „ПП“ при ОД на МВР ведно със съобщение от ДРС и
Разпореждане с УРИ 851000-12501/07.09.2021г.; АУАН с. АА №
272687/08.05.2021 г.; Протокол за доброволно предаване от 08.05.2021 г.;
Справка по история на ППС; Писмо до РП с УРИ 851000-6254; НП №21-0851-
001205/16.07.2021 г.; Писмо до ТО – Балчик при ДРП с УРИ 8510000-
10002/19.07.2021 г.; Жалба от Д.Х.И.. до Сектор „ПП“ с УРИ 851000-
10963/09.08.2021 г.; Експертно решение №1037/14.05.2021 г.; Писмо отговор
към Д.И. с УРИ 851000-11017/10.08.2021 г.; Справка картон на водача Д.Х.И..
с ЕГН **********; Справка от Районна прокуратура Добрич, ТО-Балчик
ведно с материали по Преписка № 1530/2021 г. на ДРП – ТО – Балчик, които
доказателства съдът кредитира изцяло като обективни, пълни и
последователни.
При гореописаната фактическа обстановка и след анализ на събраните
доказателства съдът установи следното от ПРАВНА СТРАНА:
Наказателното постановление е издадено от компетентния
административно-наказващ орган, съобразно разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от
ЗДвП и Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните
работи относно определяне на длъжностни лица от МВР да издават фишове
за налагане на глоби, да съставят актове за установяване на административни
нарушения, да издават наказателни постановления и да осъществяват
контролна дейност по Закона за движението по пътищата, която съдът намира
за ноторно известна, съдържа необходимите реквизити по чл. 57 от ЗАНН и е
надлежно връчено на нарушителя.
Обстоятелството, че образуваното с АУАН с бланков № 272678 от
3
08.05.2021 г. административно-наказателно производство не е било
прекратено от наказващия орган на основание чл. 33, ал. 2 от ЗАНН, не е
съществено процесуално нарушение, тъй като по никакъв начин не е
нарушило правото на защита на наказаното лице.
Предвид изложеното съдът намира, че наказателното постановление е
законосъобразно в процесуален аспект.
По отношение на вмененото нарушение:
Разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП гласи, че по пътищата, отворени
за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и
ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места.
Не се спори от страните в хода на производството, че жалбоподателят се
е движил, управлявайки процесното МПС, по път, отворен за обществено
ползване. Съгласно разпоредбата на § 6 от ДР на ЗДвП „По смисъла на този
закон: 1. „Път” е всяка земна площ или съоръжение, предназначени или
обикновено използвани за движение на пътни превозни средства или на
пешеходци. Към пътищата се приравняват и улиците.” Съгласно разпоредбата
на чл. 2 от ЗДвП „Отворен за обществено ползване е всеки път, условията за
използване на който са еднакви за всички участници в движението. Лицата,
стопанисващи пътища, които не са отворени за обществено ползване, са
длъжни да ги обозначат.”
На следващо място, в хода на съдебното дирене от събраните гласни
доказателства, подкрепени от писмените доказателства, приобщени към
доказателствения материал, се установи по безспорен и категоричен начин, че
управляваното от жалбоподателя МПС не е било регистрирано по надлежния
ред.
Надлежният ред за регистриране на МПС е редът, предвиден в ЗДвП и
Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение
и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на
регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и
реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства
(Наредбата).
В тази връзка съдът приема за правилен и изводът на наказващия
орган, който се основава на безспорни писмени доказателства, че с
4
поведението си жалбоподателят от обективна страна е осъществил състава на
административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, като е управлявал
МПС, което не е било регистрирано по надлежния ред.
В конкретния случай наказаното лице не спори, че на посочените в НП
дата, час и място е управлявало лек автомобил, което не е било регистрирано
по надлежния ред МПС, с оглед на което са налице всички съставомерни
признаци на констатираното нарушение по чл. 175, ал. 3, пр. 1, във вр. чл.
140, ал. 1 от ЗДвП.
По отношение на наложеното наказание:
С обжалваното наказателно постановление жалбоподателят е
санкциониран за административното нарушение с наказание по чл. 175, ал. 3,
пр. 1 от ЗДвП, съгласно която норма, „Наказва се с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от
200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е
регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с
регистрационен номер”.
От събраните по делото доказателства безспорно се установява, че
управляваното от жалбоподателя моторно превозно средство към момента на
проверката не е било регистрирано по надлежния ред.
Административно-наказващият орган е определил размера на
наказанията в предвидения от закона минимум, което според настоящия
съдебен състав е справедливо и съответно на извършеното нарушение.
Същото е от естеството да окаже достатъчно превъзпитателно въздействие
както върху нарушителя, така и върху останалите членове на обществото, в
изпълнение целите на административното наказание, определени в чл. 12 от
ЗАНН.
Съдът счита, че конкретното нарушение не би могло да бъде
квалифицирано по чл. 28 от ЗАНН с оглед значимостта на охраняваните
интереси с нарушената материално правна разпоредба. Извършеното деяние
не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на нарушения от този вид. В подкрепа на този правен
извод се явява обстоятелството, че охраняваните обществени отношения са
свързани с осъществяване на пълен контрол на дейността, свързана с
безопасността на движение на пътните превозни средства.
5
Така мотивиран, съдът намери, че обжалваното наказателно
постановление е законосъобразно и следва да бъде потвърдено, поради което
и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН,
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 21-0851-001205,
издадено на 16.07.2021 г. от Началника на Сектор „Пътна полиция” към ОД
на МВР гр. Добрич, с което на Д.Х.И.. ЕГН ********** от гр. Д., ул. „***” №
**, за нарушение по чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/,
на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са му наложени административни
наказания „глоба” в размер на 200 лв. и „лишаване от право да управлява
МПС” за срок от шест месеца.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба по реда на
Административно-процесуалния кодекс пред Административен съд – Добрич
в 14 – дневен срок от уведомяването на страните.
Съдия при Районен съд – Добрич: _______________________
6