Р Е Ш Е Н И Е № 41
гр.Пловдив, 18.01.2019 г.
ПЛОВДИВСКИЯТ
ОКРЪЖЕН СЪД, Търговска колегия, ХIІІ-ти
състав в закрито заседание на осемнадесети януари две хиляди и деветнадесета година
в състав:
СЪДИЯ:
СИМЕОН ЗАХАРИЕВ
като разгледа докладваното от съдията т. дело № 32/2019 г.
по описа на същия съд, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство
по чл. 25, ал.4 от ЗТР.
Кооперация
„Лозаро-винарска кооперация „Винарска изба Брестовица“, ЕИК *********, седалище
и адрес на управление: с. Брестовица, Община Родопи, Пловдивска област, обжалва
отказ № 20170601123849-2/06.06.2018 г. на длъжностно лице към АВ–ТР. Изложени
са съображения за незаконосъобразност на атакувания отказ, като се иска
същият да бъдат отменен, като се задължи
АВ да извърши исканото обявяване на акт. Към жалбата е приложена преписката по издаване на обжалвания отказ.
Съдът, след като прецени приложените доказателства, както
и изразените доводи в жалбата, намира за установено следното:
По допустимостта:
Съдът приема, че жалбата е подадена в законоустановения
7-дневен срок по чл. 25, ал.1 от ЗТРРЮЛНЦ.
Същата е редовна, изхожда от надлежна страна с право на
жалба и правен интерес от обжалване, като е насочена срещу подлежащ на съдебен
контрол акт на Агенцията по вписвания-Търговски регистър.
С оглед на това процесната жалба се явява допустима и
следва да бъде разгледана по същество.
Разгледана по същество жалбата е основателна.
Със
заявление вх.№ 20170601123849/01.06.2017 г., подадено от жалбоподателя, е
поискано обявяване на ГФО за 2016 г. по
партидата на кооперацията. Длъжностното лице е приело, че подаденото заявление
е нередовно като е указало да се представят допълнителни доказателства – списък
на членовете на кооперацията, заверена книга на член-кооператорите, протокол от
ОС, да се внесе дължимата държавна такса.
Тъй като такива документи не са били представени от
кооперацията в дадения й срок, е постановен обжалвания отказ.
Съдът
намира същият за незаконосъобразен.
Допълнително изисканите писмени доказателства
от длъжностното лице целят установяване на законосъобразността на проведеното
общо събрание. Тези обстоятелства излизат извън обхвата на проверката, която
длъжностното лице към АВ следва да извърши при обявяване на ГФО. Проверката,
която се извършва в процедурата по обявяване на ГФО, е формална и не се
разпростира относно законосъобразността на решението на ОС за приемане на ГФО.
Налице е разлика в обхвата на проверката в производството по вписване на
обстоятелства и в производството по обявяване на актове. Законосъобразността на
решението на ОС следва да бъде проверена в производствата по вписване на
обстоятелства, подлежащи на вписване в ТР - чл. 21, т.5, предл. първо от ЗТР,
които предвиждат проверка на съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието
му със закона, установено от представените документи по т. 4. Такава проверка обаче не се дължи от
длъжностното лице в процедурата по обявяване на актове – съгласно чл. 21, т.5,
предл. второ от ЗТР в този случай следва да се провери единствено дали подлежащият
на обявяване акт отговаря по външните си белези на изискванията на закона.
В
тази насока е налице и многобройна и еднопосочна съдебна практика, която не е
взета предвид от длъжностното лице по регистрацията.
Напълно
незаконосъобразно е и изискването, поставено от
длъжностното лице по регистрацията, заявителят да внесе държавна такса.
Незаконосъобразно е и на основание невнасянето й в дадения срок, да се
постанови отказа за обявяване на заявените обстоятелства.
Съгласно чл. 35 от Закона за кооперациите кооперациите се освобождават от внасяне на всякакви
държавни такси при тяхното учредяване, преустройство, прекратяване и
ликвидация. Действително в цитираната законова разпоредба не е посочено изрично
освобождаване от държавна такса при обявяване на ГФО, но принципното законово
разрешение е, че с цел финансовото облекчаване на дейността на кооперациите те
следва да бъдат освободени от всякакви държавни такси във връзка с вписванията
на учредяването, промените в обстоятелствата и прекратяването им. По пътя на
тълкуването на разпоредбата следва да се направи извода, че всякакви вписвания
и обявявания в регистъра по заявления на кооперации следва да се извършват без
внасяне на държавна такса.
По изложените съображения съдът
намира, че следва да отмени обжалвания отказ на длъжностното лице
от Агенцията по вписванията и следва да даде задължителни указания за обявяване
на ГФО по партидата на кооперацията –жалбоподател.
Ето защо, на основание чл.
25, ал.3 от ЗТР, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ КАТО
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН отказ № 20170601123849-2/06.06.2018
г. на длъжностно лице към АВ–ТР, постановен по заявление 20170601123849/01.06.2017
г., подадено от Кооперация „Лозаро-винарска кооперация „Винарска изба
Брестовица“, ЕИК *********, седалище и адрес на управление: с. Брестовица,
Община Родопи, Пловдивска област, за обявяване на ГФО на кооперацията за 2016
г.
УКАЗВА на длъжностното лице към Агенцията по вписванията да извърши заявеното обявяване по партидата на кооперацията.
Решението е окончателно.
Съдия: