Решение по дело №466/2019 на Районен съд - Харманли

Р Е Ш Е Н И Е

 

№

гр. Харманли  14.І.2020г..

Харманлийски районен съд в открито съдебно заседание на седемнадесети декември,  две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

                                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ: Веселин Коларов

                                                                         

  

Производството е по глава III раздел V, чл.59 и сл. от Закона за админист-ративните нарушения и наказания .

 

Обстоятелства по жалбата

Жалбоподателя М.Г.И. ЕГН ********** от гр. Харманли, обжалва наказателно постановление № 271-457/ 25.VІІ.2019г. на ВПД Началник РУ Харманли , като го счита за необосновано и неправилно.

Моли съда да постанови решение за отмяна изцяло на наказателното постановление.

 

В съдебно заседание жалбоподателката - редовно призована, не се явява,  представлява се от адв. М.А. ***, която поддържа изцяло депозираната жалба .

Административно наказващия орган- ВПД Началник РУ Харманли, редовно призован не се представлява.

Районна прокуратура гр. Харманли – редовно призована не изпраща представител и не вземат становище по жалбата.

 

Факти от съдебното дирене

С Наказателно постановление № 271-457/ 25.VІІ.2019г. на ВПД Началник РУ Харманли,  издадено въз основа на Акт № 271-457 бл. № 514848 от 10.VІІ.2019г. на М.Г.И. ЕГН ********** ***, на основание чл.37 от ЗНССПЕЕН 112 , е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 2 000лв.  за това , че :

“На 10.VІІ.2019г. около 22.40ч. в гр. Харманли на ул.” Ал.Стамболийски”№ , като използва не по предназначение ЕЕН112 , както и  подава неверни и заб-луждаващи съобщения и сигнали за помощ .

с което е нарушил чл. 28 ал.1 пр.3 от ЗНССПЕЕН.” .

 

В Акт № № 271-457 бл. № 514848 от 10.VІІ.2019г. за установяване на административно нарушение са отразени идентични обстоятелства .

 

В хода на настоящото производство,в качеството на свидетел се разпита ха М.Д.Д.   - актосъставител и М.п.М. – свидетел по акто – служител при РУ Харманли.

От показанията на разпитаните свидетели се установяват обстоятелствата, подробно описани в съставения от св. Д. акт за установяване на административно нарушение .

 

Правни съображения

Настоящото наказателно постановление подлежи на обжалване в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН. Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 27. Х.2019г., като жалбата е депозирана пред РУ Харманли при ОД МВР Хасково на 30.Х.2019г. , като е входирана под № 271000-6819/ 30.Х.2019г. Като подадена в законоустановения срок, от легитимирано лице, жалбата се явява процесуално допустима, а преценена по същество основателна.

От представената и приобщена като доказателство по делото административно наказателна преписка  според съда може да се направил обоснован извод, че както процесното Наказателно постановление, така и предхождащия го АУАН са съставени от компетентни длъжности лица , за което не се спори по делото.

От правна страна настоящия състав на съда намира следното :

Разпоредбата на чл.28 ал.1 от ЗНССПЕЕН 112 въвежда изрична забрана за определено поведение на гражданите при и повод използването на ЕЕН 112, разграни-чено в три различни и самостоятелни проявни форми, а именно: ползване на ЕЕН 112 не по предназначение, автоматичното му избиране от електронни устройства и пускане на предварително записани съобщения, както и предаване на неверни и заблуждаващи съобщения и сигнали за помощ. Нарушаването на тази забрана в първата от горепосочените хипотези, е изрично инкриминирано като самостоятелно административно нару-шение в разпоредбата на чл.37 от ЗНССПЕЕН 112, с предвидено наказание глоба в раз-мер от 200 лв. до 1000 лв. Нарушаването на забраната в третата хипотеза, също е изрично инкриминирано като самостоятелно административно нарушение, но в разпоредбата на чл. 38 ал.1 от ЗНССПЕЕН 112, с предвидено наказание глоба в размер от 2000 лв. до 5000 лв.

В конкретния случай и видно от съдържанието на процесното НП, при нагажиране на административната отговорност на жалбоподателката, административно наказващия орган е допуснал нарушение на материалния закон, като не е разграничил и недопустимо са смесил възможните различни проявни форми на забраната по чл.28 ал.1 от ЗНССПЕЕН 112, посочвайки едновременно, че жалбоподателката е предала неверни и заблуждаващи сведения и сигнали, като едновременно с това, така описаното поведение цифрово е квалифицирано като нарушение по чл.28 ал.1 пред.3 от  ЗНССПЕЕН 112. Несъобразяването с материалните норми при издаване на НП обуславят не законосъоб-разност на последното и в процесуален аспект, доколкото са в разрез с изискванията на чл. 57 ал.1 от ЗАНН за изчерпателно, точно и недвусмислено описание на нарушението/ нарушенията със съответните им обективни и субективни признаци, надлежното им цифрово квалифициране и съответно самостоятелно санкциониране.

Наред с това следва да се отбележи, че с обжалваното постановление на ос-нование чл. 37 от ЗНССПЕЕН 112, на жалбаподателката е наложено административно наказание „ Глоба „ в размер на 2000лв., който размер се явява минимално предвиден по чл. 38 от закона . 

Според състава на съда ,така констатираните нарушения на материалния закон са от категорията на съществените, тъй като ограничават пряко правото на защита на жалбоподателкат и я лишават от възможността да разбере колко на брой и какви конкретни по вид нарушения са и вменени като извършени, съответно да организира и реализира защитата си в пълен обем. От друга страна правят невъзможна и съдебната преценка за точните параметри на предмета на доказване, съответно подлежащите на доказване обстоятелства, релевантните за тях доказателства и достоверността на самите доказателства. При така изложените съображения, обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено изцяло, без разглеждане на спора по същество.

С оглед изхода на делото и предвид разпоредбата чл. 63 ал.3 от ЗАНН ( ДВ бр. 94 от 2019г.), на жалбоподателката следва де се присъдят разноски по делото – 300лв. – заплатен адвокатски хонорар. 

 

Водим от всичко гореизложено и на основание чл. 63 ал.1 от ЗАНН, съдът

 

 

РЕШИ:

 

ОТМЕНЯ  изцяло като незаконосъобразно Наказателно постановление №  271- 457/ 25.VІІ.2019г. на ВПД Началник РУ Харманли,  издадено въз основа на Акт № 271- 457 бл. № 514848 от 10.VІІ.2019г., с което на М.Г.И. ***, на основание чл.37 от ЗНССПЕЕН 112 , е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 2 000лв.  за това , че :

“На 10.VІІ.2019г. около 22.40ч. в гр. Харманли на ул.” Ал.Стамболийски”№ , като използва не по предназначение ЕЕН112 , както и  подава неверни и заблуждаващи съобщения и сигнали за помощ .

с което е нарушил чл. 28 ал.1 пр.3 от ЗНССПЕЕН.”

 

ОСЪЖДА  ОД МВР Хасково , да заплати на М.Г.И. ЕГН ********** ***, разноски по делото в размер на 300лв.

 

 

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщението за произнасянето му пред Административен съд-Хасково по реда  на Глава ХІІ от Административно процесуалния кодекс.

 

 

 

                                                                                                Районен съдия: