Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е   № 15/31.1.2022г.                 

31. 01.2022г.гр. Ямбол

В    ИМЕТО    НА   НАРОДА

ЯМБОЛСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори касационен състав, в публично заседание на тринадесети януари две хиляди и двадесет  и втора година в състав:

                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЪЛКО ДРАГАНОВ

            ЧЛЕНОВЕ : 1. ВАНЯ СТОЯНОВА

                                                         2.  ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА

при секретаря Велина Митева и с участието на прокурора Рени Лефтерова, разгледа докладваното от съдия В. Стоянова  КАНД № 131 по описа за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Касационното производство пред Административен съд - Ямбол е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. посл. от ЗАНН и във връзка с чл. 208 - 228 от АПК. 

        Делото е образувано по предложение на Дойчин Дойчев-Адм. ръководител, Окръжен прокурор в ЯОП на основание чл. 72, ал. 1, във връзка с чл. 70, б. ”в” от ЗАНН, с което се иска Административен съд - Ямбол да възобнови административнонаказателното производство на влезлия в сила фиш серия К № 4324352 на ОД  на МВР, Ямбол поради наличие на нови обстоятелства и доказателства по смисъла на чл. 70, буква “в“ от ЗАНН, които се явяват съществени за разкриване на обективната истина и не са били известни при издаването му. Предлага да се отмени фиш серия К № 4324352 на ОД  на МВР, Ямбол, с което е наложено адм. наказание „глоба“ в размер на 50 лева на М.М.И. *** и  да се прекрати административнонаказателното производство.

         В съдебно заседание за вносителя на предложението- ЯОП, редовно призован  не изпраща представител.

Ответникът ОД на МВР,  Ямбол, своевременно и редовно призован, не изпраща процесуален представител.

Ответникът М.М.И., редовно призована, явява се лично и заявява, че не е подавала нотариално заверено съгласие на подписа си, за да бъда назначена като ликвидатор на посоченото дружество. С оглед  чл.266, ал. 3 от Търговския закон. Цитира и  Наредба № 1/14.02.2007 г. в чл.135, ал.1 от която е посочено, че назначеният служебно ликвидатор представя нотариално заверено съгласие за извършване на възложената работа. Иска фиша да бъде анулиран и прекратено наказателното производство.

За ЯОП, редовно призована се явява прокурор Прокурор Лефтерова. Намира така депозираното предложение за основателно и моли  да бъде  уважено  по съображенията изложени в същото.

След като разгледа предложението и приетите по делото писмени доказателства, съдът намира за установено следното:

  Процедурата, уредена в нормите на чл. 70 - 73 ЗАНН е за възобновяване на административнонаказателните производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, както и за решените или прекратени от съда дела, образувани във връзка с обжалване на наказателни постановления, при наличието на някоя от изброените в чл. 70, ал. 1, б. "а" - "д" ЗАНН предпоставки и може да бъде инициирана само от органа, посочен в чл. 72, ал. 1 от същия закон. Съгласно посочения текст искане за възобновяване на административнонаказателно производство може да направи: 1. прокурор в окръжна прокуратура, а в случаите по чл. 70, ал. 2, т. 4 и 5, когато се касае за престъпление от общ характер – наблюдаващият прокурор; 2. лицето, по отношение на което е издаден актът по чл. 70, ал. 1;3.  собственикът на вещите, с които е извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата, когато не е нарушител; 4.  наказващият орган  и се разглежда от съответния административен съд.

         Следователно съгласно действащата разпоредба към момента на издаване на съдебния акт, отправеното предложение от Окръжния прокурор, следва да бъде разгледано като допустимо, тъй като последният се явява  компетентния по смисъла на чл. 72, ал.1 от ЗАНН орган. Разгледано по същество предложението е основателно по следните съображения.

В Окръжна прокуратура - гр. Ямбол е постъпила преписка peг. № 813000-7545/2020 г. по описа на сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР - гр. Ямбол, с която е поискано възобновяване на производство по фиш серия К № 4324352, по реда на чл.70 и следващи от ЗАНН.

От материалите към преписката се установява следното:

На 27.09.2020 г. в 12:43 часа в гр. Ямбол на бул. *** до № 3 в посока към ул. „***“ било установено нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП, извършено с МПС peг. № *** ВР, заснето с техническо средство TFR1-M# 525, в отсъствие на контролен орган и нарушител. На основание чл.189, ал.4 от ЗДвП е издаден електронен фиш серия К № 4324352 на лицето М.М.И. - ликвидатор на „МТМ - ТРЕЙДЕНГ“ ЕООД, ЕИК *********, чиято собственост е автомобила, за налагане на глоба в размер на 50 лева.

На 14.07.2021 г. ответната страна М.И. е отказала да получи електронен фиш серия К № 4324352 в ОД на МВР - гр. Стара Загора. В жалбата от И. пред ОП - гр. Ямбол се сочи, че не е представяла нотариално заверено съгласие с образец на подписа й и не е встъпвала в правомощия на ликвидатор на „МТМ - ТРЕЙДЕНГ“ ЕООД. Прилага и необходимите писмени доказателства в тази насока от Агенцията по вписванията.

Видно от докладна записка УРИ 813р-5971 от 30.09.2021г. във връзка с постъпило възражение  от М.М. против фиш серия К № 4324352 е извършена справка в „Търговския регистър“ и се установява, че собственик на автомобила е „МТМ - ТРЕЙДЕНГ“ ЕООД с управител Б.С.Г., който е починал на ***На 25.02.2020 г. Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД ма МВР – гр. Ямбол е изпратил преписката в Окръжна прокуратура – гр. Ямбол за възобновяване на производство по електронен фиш серия К № 4324352, по реда на чл.70 и следващи от ЗАНН.

От събраните по преписката доказателства безспорно се установява, че към момента на издаване на фиша данните за собственика и ползвателя на автомобила не са били достъпни за контролните органи и респ. са установени след неговото издаване. Следва да се посочи, че  фишът е своеобразен властнически акт с установителни и санкционни функции, който следва се приравни, подобно на електронния фиш, на наказателното постановление по отношение на правното му действие. Следователно за него са приложими разпоредбите на чл.70 - 73 от ЗАНН. Предпоставките за възобновяване на административнонаказателно производство по чл.70, буква „в“ от ЗАНН са откриване на нови обстоятелства или доказателства, от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване в случая на фиша, с който е наложено наказанието. Така установените нормативно условия изискват новооткритите обстоятелства или доказателства да имат съществено значение „за разкриване на обективната истина“. Данните за собственика и ползвателя на автомобила към момента на извършване на нарушението несъмнено попадат в тази категория. Предвид изложеното са налице предпоставките за възобновяване на производството и отмяна на издадения фиш. По делото са установени нови обстоятелства, които са съществували по време на издаване на фиша, но не са били известни на контролните органи. От влизане в сила на електронния фиш - до изготвяне на настоящото предложение не е изтекъл срокът от 2 години за допускане на възобновяване, визиран по чл.71, предл.1 и предл.ІІ от ЗАНН.

          Предвид посоченото касационната инстанция счита, че са налице предпоставките на чл.70, б.”в” ЗАНН за възобновяване на административно-наказателното производство, поради което предложението на Окръжния прокурор-Ямбол следва да бъде уважено.

            Водим от горното и на основание чл.73, ал.1 ЗАНН във връзка с чл.70, б.”в” ЗАНН,   ЯАС, втори  касационен състав,

 

                                      Р Е Ш И:

 

          ВЪЗОБНОВЯВА административно-наказателното производство по на влезлия в сила фиш серия К № 4324352 на ОД  на МВР, Ямбол.

 

ОТМЕНЯ фиш серия К № 4324352 на ОД  на МВР, Ямбол, с който е наложено адм. наказание глоба в размер на 50 лева на М.М.И. ***

 

          ПРЕКРАТЯВА административно-наказателното производство образувано по фиш серия К № 4324352 на ОД  на МВР, Ямбол.

 

      Преписка с вх. № 1437 /2021г. на ЯОП да се изпрати незабавно на вносителя на предложението.

 

 

 

 Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протестиране.

 

 

                 ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/ не се чете

      

       

                                                           ЧЛЕНОВЕ:   1. /п/ не се чете

 

 

 

 

                                                                                  2./п/ не се чете