Определение по дело №2821/2021 на Административен съд - Варна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№            /14.03.2022 година, гр. Варна

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, Х ТРИЧЛЕНЕН СЪСТАВ, в закрито заседание на четиринадесети март през две хиляди двадесет и втора година в състав :

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕВГЕНИЯ БАЕВА

 

ЧЛЕНОВЕ: 1. РАЛИЦА АНДОНОВА

 

2. СТОЯН КОЛЕВ

 

 

като разгледа докладваното от СЪДИЯ БАЕВА к.адм.д. № 2821 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

 

Производството е образувано е по молбата на „Кандекс“ ЕООД със седалище и адрес на управление гр. Варна, за възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с Наказателно постановление № 346/2018/2019/19.02.2019 година на Директора на Териториална дирекция „Северна морска“ в Агенция „Митници“.

Молителят твърди, че с Наказателно постановление № 346/2018/2019/19.02.2019 година на Директора на Териториална дирекция „Северна морска“ в Агенция „Митници“ му е наложена имуществена санкция в размер на 2 437,36 лева за нарушение по чл. 234, ал. 2, т. 1, вр. ал. 1, т. 1 от Закона за митниците затова, че в Митническа декларация № 16BG002002Н0150865/19.12.2016 година невярно е декларирал, че стоката е с произход Индия и подлежи на обмитяване с 0 % мито. Твърди, че наказателното постановление е влязло в сила. Твърди, че с Решение № 32-44912/12.02.2019 година на Директора на Териториална дирекция „Северна морска“ в Агенция „Митници“ са установени публични задължения по митническата декларация в размер на 2 031,13 лева – мито и 406,23 лева – данък върху добавената стойност по Митническа декларация № 16BG002002Н0150865/19.12.2016 година. Твърди, че за да постанови този резултат административният орган е приел, че стоката, предмет на деклариране е с произход Народна Република Китай, а не Индия, както е декларирано в декларацията. Твърди, че решението в частта на посочената митническа декларация е отменено с Решение № 8396/12.07.2021 година, постановено по к.адм.д. № 12540/2020 година по описа на Върховния административен съд на Република България. Моли съда да постанови решение, с което да възобнови административноказателното производство и да отмени Наказателното постановление, тъй като са налице предпоставките по чл. 70, ал. 2, т. 8 от ЗАНН. Претендира направените пред инстанцията съдебно-деловодни разноски.

В съдебно заседание, молителят, чрез процесуален представител, поддържа искането за възобновяване на административнонаказателното производство.

Ответникът – Териториална дирекция Митница Варна, чрез процесуален представител, изразява становище за неоснователност на искането. Твърди, че наказателното постановление не е издадено въз основа на отмененото решение, с което са определени задължения за мито и данък върху добавената стойност. Моли съда да постанови решение, с което да отхвърли искането. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура – Варна дава заключение за неоснователност на искането. Моли съда да постанови решение, с което да го отхвърли.

Съдът, след преценка на представените по делото доказателства, доводите и възраженията на страните в производството, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

С Решение № 32-44912/12.02.2019 година на Директора на Териториална дирекция „Северна морска“ в Агенция „Митници“ са установени публични задължения по митническата декларация № 16BG002002Н0150865/19.12.2016 година в размер на 2 031,13 лева – мито и 406,23 лева – данък върху добавената стойност по митническа декларация 16BG002002Н0150865/19.12.2016 година. За да постанови този резултат административният орган е приел, че стоката, предмет на деклариране е с произход Народна Република Китай, а не Индия, както е декларирано в декларацията. С Решение № 8396/12.07.2021 година, постановено по к.адм.д. № 12540/2020 година по описа на Върховния административен съд на Република България решението е отменено. За да постанови този резултат съдът е приел, че не са спазени изискванията на чл. 110, § 3, изр. 2 от Регламента за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на Комисията от 24 ноември 2015 година за определяне на подробни правила за прилагането на някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза (Регламент 2015/2447), тъй като резултатите от проверката не позволяват да се направи категоричен извод, че продуктите, предмет на вноса, са с произход Народна Република Китай, поради което митническата администрация неправилно е определила допълнително мито и данък върху добавената стойност. Решението е влязло в сила на 12.07.2021 година.

С Наказателно постановление № 346/2018/2019/19.02.2019 година на Директора на Териториална дирекция „Северна морска“ в Агенция „Митници“ на „Кандекс“ ЕООД със седалище и адрес на управление гр. Варна е наложена имуществена санкция в размер на 2 437,36 лева за нарушение по чл. 234, ал. 2, т. 1, вр. ал. 1, т. 1 от Закона за митниците затова, че в Митническа декларация № 16BG002002Н0150865/19.12.2016 година невярно е декларирало, че стоката е с произход Индия и подлежи на обмитяване с 0 % мито. С Решение № 456/13.03.2020 година на Директора на Териториална дирекция „Северна морска“ в Агенция „Митници“, постановено по к.адм.д. № 3472/2019 година по описа на Административен съд – Варна, наказателното постановление е потвърдено. За да постанови този резултат съдът е приел, че митническите органи са спазили процедурата по чл. 110, § 5 от Регламент 1015/2447 на Комисията от 24.11.2015 година и въз основа на събраните доказателства правилно са приели, че не са налице основания за прилагане на преференциални правила. Съдът е приел, че дружеството е осъществило състава на чл. 234, ал. 1, т. 1, вр. ал. 1, т. 1 от Закона за митниците. Решението е влязло в сила на 13.03.2020 година.

С измененията в Закона за административните нарушения и наказания (ДВ бр. 109/2020 година, в сила от 23.12.2021 година) са въведени нови основания за възобновяване на административнонаказателните производства.

Материалноправните основания за възобновяване на административнонаказателното производство и процесуалните правила за разглеждането им имат приложение само за заварените производства, т.е. за приключилите след 23.12.2021 година административнонаказателни производства. В преходните и заключителни разпоредби на Закона за административните нарушения и наказания не е предвидено обратно действие на разпоредбите, поради което следва да се приеме, че приключилите до 23.12.2021 година производства не подлежат на възобновяване на основанията и по реда на измененията.

Предвид горното, производството по делото следва да се прекрати, като недопустимо.

С оглед на изложеното, съдът

 

 

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 2821/2021 година по описа на Административен съд – Варна.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба в 7-мо дневен срок от получаване на съобщението пред Върховния административен съд на Република България.

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

ЧЛЕНОВЕ: 1.                                                                                     2.