Р Е Ш Е Н И Е
№ 2164
гр. Пловдив, 23.11.2022г.
Административен съд Пловдив, ХVІ състав, в открито
заседание на двадесет и пети октомври, две хиляди двадесет и втора година, в
състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ХРИСТИНА ЮРУКОВА
с участието на секретаря Р.П., като разгледа
докладваното от съдията Юрукова административно дело № 837, по описа на съда за
2022 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 268 от ДОПК. Образувано е по жалба на
„Лион Инвест Груп“АД, с ЕИК *********, представляван от изпълнителен директор А.К.М.,
със седалище и адрес на управление гр. Пловдив, р-н Източен, ул. „Владая“ № 4,
ет. 2, ап. 32-3, против Решение № 64/28.02.2022г. на директор ТД на НАП
Пловдив, с което е оставена без разглеждане като недопустима жалбата на
дружеството с вх. № 70-00-1696/14.02.2022г. срещу действия по принудително
изпълнение, обективирани в Протокол № С220016-028-0000143/08.02.22г. и Протокол
изх. № С220016-026-0004211/08.02.2022г., съставени от Г. Г. на длъжност главен
публичен изпълнител при ТД на НАП Пловдив. В жалбата се излагат съображения, че
оспореното решение е нищожно, незаконосъобразно и неправилно. Счита, че е
налице правен интерес на дружеството да се защити срещу действията на публичния
изпълнител, поради което е налице допустимо обжалване по административен ред и
е следвало жалбата да бъде разгледана от директор на ТД на НАП Пловдив. Иска се
отмяна на решението на ответника. Заявена е претенция за присъждане и на адвокатско
възнаграждение.
Ответникът по жалбата - Директор на ТД на НАП -
Пловдив, чрез процесуалния си представител, счита жалбата за неоснователна,
поради което и моли за отхвърлянето й. Подробни съображения са изложени в
становището при изпращане на преписката в съда и в съдебно заседание.
Претендира присъждане на разноски.
Административен съд Пловдив, след като прецени
поотделно и в съвкупност събраните в настоящото производство доказателства,
намира за установено следното.
От представените по делото доказателства се
установява, че срещу „Лион Инвест Груп“АД, с ЕИК ********* е образувано изпълнително
дело № 16140004446/2014 г. за събиране на публични вземания.
Издадено е съобщение за насрочване на опис с изх. №
С220016-026-0003329/01.02.2022г., което е получено от пълномощник на
дружеството на 02.02.2022г., видно от поставения подпис на адвокат М.. Извършен
е опис на движими вещи и недвижими имоти на 08.02.2022г. в присъствието на
пълномощника и свидетел, за което са съставени Протокол за опис с изх. №
С220016-028-0000143/08.02.2022 г.(опис на недвижимите имоти, находящи се в гр.
Пловдив, ул. "Владая" № 4) и Протокол за опис с изх. №
С220016-026-0004211/08.02.2022 г. на 08.02.2022г.(опис на движимите вещи - отоплителна
и климатична система, инсталация), който е част от протокола за опис на
недвижимите имоти).
С жалба с 14.02.2022г.(вх. Рег. №
70-00-1696/14.02.2022г.) „Лион инвест груп“АД е обжалвало пред директор на ТД
на НАП Пловдив действията на принудително изпълнение, обективирани в посочените
два протокола за опис.
С решение № 64/28.02.2022г. директорът на ТД на НАП
Пловдив е оставил без разглеждане жалбата, като е посочил, че дружеството няма
правен интерес. Мотивите са, че въпреки, че е опис по чл. 233 от ДОПК, той не е
акт, който засяга права и интереси на лицето, а посочва обективното състояние
на вещите, предмет на принудителното изпълнение.
Решението е съобщено на дружеството на 15.03.2022г.
видно от удостоверение за извършено връчване по електронен път.
На 21.03.2022г. „Лион инвест груп“АД е депозирало
своята жалба срещу акта пред Административен съд Пловдив, чрез административния
орган.
В административната преписка е представено
Постановление за налагане на обезпечителни мерки (ПНОМ) с изх.
№С210022-022-0020629/25.03.2021 г. на публичен изпълнител при ТД на НАП София
за наложена възбрана върху недвижими имоти – ½ идеална част от поземлен
имот, КИД 56784.523.1888, поземлен имот с идентификатор 56784.523.1888 по КККР,
одобрени със Заповед РД-18-48/03.06.2009г. на изпълнителен директор на АГКК, с
площ по скица 247.00 кв.м., с административен адрес гр. Пловдив, ул. „Славянска“ № 47.
С Постановление за налагане на обезпечителни мерки (ПНОМ) с
изх. №С200022-022-0003297/24.01.2020 г. (лист 37-38) е наложена възбрана върху
недвижими имоти - поземлен имот, сгради и самостоятелни обекти в сгради,
подробно описани в акта, находящи се в гр. Пловдив, ул. "Владая" № 4,
посочени като собственост на "ЛИОН ИНВЕСТ ГРУП" АД, придобити с
Договор за апорт от 24.08.2010 г. № 98, том 53, peг. 20339 от 14.09.2010 г.,
издаден от Служба по вписвания - гр. Пловдив, а именно: поземлен имот с идентификатор
56784.525.60; сграда с идентификатор 56784.525.60.4; сграда с идентификатор
56784.525.60.9; самостоятелен обект в сграда с идентификатор 56784.525.60.10.2;
самостоятелен обект в сграда с идентификатор 56784.525.60.8.1; самостоятелен
обект в сграда с идентификатор 56784.525.60.10.3; самостоятелен обект в сграда
с идентификатор 56784.525.60.8.3; самостоятелен обект в сграда с идентификатор
56784.525.60.10.1; самостоятелен обект в сграда с идентификатор
56784.525.60.8.4; самостоятелен обект в сграда с идентификатор
56784.525.60.8.2. Възбрана върху
недвижимите имоти е вписана в Агенция по вписвания - Служба по вписвания.
Няма данни за обжалване на посочените две
постановления за налагане на обезпечителни мерки.
По уважено доказателствено искане на жалбоподателя е
прието по делото в копие част от изпълнително дело № 16140004446/2014 г. за
събиране на публични вземания, където се съдържат данни за действия по налагане
на предварителни обезпечителни мерси, действия по обезпечаване и събиране на
задължения по отношение на „Лион инвест груп“АД от 2014г. и сл.
От другите доказателства по делото е видно, че е
извършен опис по Протокол за опис с изх. С210022-028-0001107/12.05.2021г.,
който е обжалван пред директор на ТД на НАП София, който с Решение №
ПИ-204802.07.2021г. е оставил без уважение жалбата. С окончателно Решение №
245/24.02.2022г. по адм. д. № 1929/2021г. Административен съд Бургас е обявил
нищожността на Решение № ПИ-204802.07.2021г. В мотивите и видно, че е приел, че
административният акт е издаден в противоречие с Решение по адм.д. №
1651/2021г. на Административен съд Бургас.
По делото е представена справка № 179956/14.02.2022г.
от Агенция по вписвания за „Лион инвест груп“АД, с ЕИК *********.
Представен е заверен препис на съдебно решение №
1667/05.10.2022г. по адм. д. № 709/2022г. на Административен съд Пловдив.
Предмет на съдебния акт е Решение № 63/28.02.2022г. на директор на ТД на НАП
Пловдив, с което е оставил без уважение жалба на „Инвест 2020“АД срещу Протокол
№ С220016-028-0000143/08.02.22г. С решението е отменено Решение № 63 от
28.02.2022 г. на директора на ТД на НАП Пловдив, с което по жалба на „ИНВЕСТ
2020“ АД е отказано отменянето на действията на публичен изпълнител по
принудително изпълнение върху недвижими имоти, находящи се в гр.Пловдив,
ул.“Владая“ №4, по изпълнително дело срещу "ЛИОН ИНВЕСТ ГРУП" АД,
обективирани в Протокол за опис с изх. № С220016-028-0000143/08.02.2022 г. и
вместо него е постановявено отмяна на Протокол за опис с изх. №
С220016-028-0000143/08.02.2022 г., в частта относно поземлен имот, сгради и
самостоятелни обекти в сгради, находящи се в гр. Пловдив, ул.
"Владая" №4.
С оглед на така установеното съдът прави следните
изводи:
Жалбата е процесуално допустима, като подадена от лице
притежаващо активна процесуална легитимация, против подлежащ на съдебен контрол
административен акт по правилата на ДОПК и в законоустановения
за това преклузивен срок. Жалбата е
подадена от длъжника по изпълнително дело № 16140004446/2014 г., по което са
извършени процесните изпълнителни действия, поради което се явява предявена от
легитимирано лице с правен интерес.
Съгласно чл. 233, ал. 1 от ДОПК ако вземането не е било обезпечено или вещта не е била
описана в съобщението за налагане на запора или възбраната, изпълнението се
извършва чрез опис. Публичният изпълнител насрочва времето за извършване на
опис. Описът трябва да съдържа: изпълнителното основание,
мястото, където се извършва, подробно описание на вещта, възраженията на
длъжника и заявените от трети лица права върху описаната вещ, подписите на
публичния изпълнител, на задълженото лице и на третите лица, когато те имат
заявени права върху описаната вещ. Съгласно чл. 233, ал.3 от ДОПК, описът на
недвижимия имот се извършва само ако публичният изпълнител се увери, че имотът
е собственост на длъжника в деня на налагане на възбраната. Проверката се
извършва въз основа на справка от службата по вписванията. По аргумент от ал.1
на чл. 233 от ДОПК, в случаите, в които описът не се извършва едновременно с
налагането на възбраната, а представлява самостоятелно изпълнително действие,
проверката по ал.3 следва да се извърши и в случаите, когато изпълнението се
извършва чрез опис.
В казуса е налице самостоятелно изпълнително действие,
което е обективирано в процесните Протокол за опис с изх. №
С220016-028-0000143/08.02.2022 г.(опис на недвижимите имоти, находящи се в гр.
Пловдив, ул. "Владая" № 4) и Протокол за опис с изх. №
С220016-026-0004211/08.02.2022 г. на 08.02.2022г.(опис на движимите вещи -
отоплителна и климатична система, инсталация), който е част от протокола за
опис на недвижимите имоти). В същите са посочени имоти, за които се сочи, че са
собственост на „Лион инвест груп“АД. В мотивите на Решение № 64/28.02.2022г.
директорът на ТД на НАП Пловдив, посочва, че същите имоти са с наложена
възбрана.
След като описът е насочен върху имоти, с посочване на
длъжника по изпълнително дело № 16140004446/2014 г. и настоящ жалбоподател
„Лион инвест груп“АД, то същият има права и законни интереси, засегнати от
извършеното действие по изпълнение и е налице правен интерес от обжалване на
протоколите за опис. Директор на ТД на НАП Пловдив е следвало да разгледа жалбата
по същество, а същата погрешно е приета за недопустима и оставена без
разглеждане.
Възраженията на „Лион инвест груп“АД, че решението е
нищожно с оглед материалната и териториална компетентност на директора на ТД на
НАП Пловдив, са изцяло неоснователни. Настоящото административно производство е
след постановяване на Решение № 1684
от 03.11.2021г. по адм.д. № 1651/2021г. на Административен съд – Бургас, което
е окончателно и е задължително за страните по делото. В изпълнение на съдебното
решение и съгласно разпоредбата на чл. 7, ал. 4 от ДОПК директор на ТД на НАП
Пловдив притежава материална и
териториална компетентност да се произнесе по жалбата на „Лион инвест груп“АД
срещу действията на публичен изпълнител при ТД на НАП Пловдив по седалище на
дружеството към момента на образуване на изпълнителното дело.
Съгласно чл. 266, ал. 1 от ДОПК действията на
публичния изпълнител могат да се обжалват от длъжника или от третото задължено
лице пред директора на компетентната териториална дирекция чрез публичния
изпълнител, който ги е извършил.
Действията на публичния изпълнител по описа от 08.02.2022г.
са по изпълнително дело № с длъжник „Лион инвест груп“АД, поради което
директорът на ТД на НАП Пловдив е следвало да разгледа по същество депозираната
пред него жалба, а не да я остави без разглеждане, поради което е постановил
неправилно решение, което следва да се отмени и преписката да се върне за
произнасяне по същество.
Предвид изхода на делото претенцията на оспорващия за
присъждане на възнаграждение за осъществената адвокатска защита е основателно. Видно
от приложения към договор за правна защита и съдействие, предоставената от
адвокат М. правна защита е на основание чл. 38, ал. 1, т. 2 от Закона за
адвокатурата. На процесуалния представител на жалбоподателя адвокат С.Г.М.
следва да бъде присъдено възнаграждение в размер на 500 лева, определено
съгласно Наредба №1/09.07.2004г. за минималните размери на адвокатските (редакция
към датата на сключване на договор за правна защита и съдействие 01.09.2022г.).
Възражението за прекомерност е неоснователно, тъй като определеното
възнаграждение е в минимален размер.
С оглед на гореизложеното, Административен съд Пловдив
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 64/28.02.2022г. на директор ТД на НАП
Пловдив, с което е оставена без разглеждане като недопустима жалбата на
дружеството с вх. № 70-00-1696/14.02.2022г. срещу действия по принудително
изпълнение, обективирани в Протокол № С220016-028-0000143/08.02.22г. и Протокол
изх. № С220016-026-0004211/08.02.2022г., съставени от Г. Г. на длъжност главен
публичен изпълнител при ТД на НАП Пловдив.
ВРЪЩА преписката на директор на Териториална дирекция
на Националната агенция по приходите Пловдив за произнасяне по същество.
ОСЪЖДА Националната агенция по приходите - Пловдив да
заплати на адвокат С.Г.М. сума в размер на 500(петстотин) лева представляваща
възнаграждение за адвокатска защита на основание чл. 38, ал. 1, т. 2 от Закона
за адвокатурата.
На основание чл.268, ал.2 от ДОПК решението е
окончателно и не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: