АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН |
||||||||||
РЕШЕНИЕ № 239 |
||||||||||
гр. Видин,
24.10.2019 г. |
||||||||||
В ИМЕТО НА НАРОДА |
||||||||||
Административен съд – Видин, |
I административнонаказателен състав |
|||||||||
в публично заседание на |
тридесети септември |
|||||||||
през две хиляди и деветнадесета година в състав: |
||||||||||
Председател: |
Антония Генадиева |
|||||||||
Членове: |
Биляна Панталеева Росица Славчева |
|||||||||
при секретаря |
Мария Иванова |
и в присъствието |
||||||||
на прокурора |
Кирил Кирилов |
като разгледа докладваното |
||||||||
от съдия |
Биляна Панталеева |
|
||||||||
Касационно АНД № |
187 |
по описа за |
2019 |
Година |
||||||
и
за да се произнесе, съобрази следното: Делото е образувано по жалба
на Регионална дирекция по горите-Берковица против Решение №200/17.05.2019г., постановено
по АНД №496/2019г. по описа на Районен съд Видин, с което е отменено Наказателно постановление № 73/24.01.2019г. на
Директора на РДГ-Берковица, с което на ответника по касация Ц.В.А. на
основание чл.257,ал.1,т.2 от ЗГ е наложено административно наказание „глоба“
в размер на 500 лв за нарушение на чл.52,ал.1,т.2 от Наредба № 8 от
05.08.2011г.за сечите в горите. Твърди се от касатора, че решението
е незаконосъобразно като постановено в нарушение на материалния закон,като
касационно основание за отмяна на решението. Сочи се в жалбата, че безспорно
се установява извършването на нарушението като описанието на нарушението е
пълно и точно. Иска се от съда да отмени решението
на Районен съд Видин и потвърди наказателното постановление. Ответникът по делото не е
взел становище по жалбата. Представителят на Окръжна прокуратура
Видин дава заключение за основателност на касационната жалба. Съдът, като прецени доводите
на страните и събраните по делото доказателства, намира за установено следното:
Касационната жалба е допустима
като подадена в законоустановения срок за обжалване и от надлежна страна. Разгледана по същество, същата
е неоснователна. Установява се по делото, че
на 14.12.2018г. била извършена проверка от горски инспектори при
РДГ-Берковица в землището на с.Бела Рада, имот 208038 в отдел №115, подотдел „я“
, за който е издадено позволително за сеч № 0462207, при която инспекторите
установили , че имотът няма граници , не е маркиран с КГМ и насаждението не
отговаря на издаденото позволително . При тези данни на ответника по касация,
като лице, упражняващо лесовъдска дейност, бил съставен АУАН за извършено нарушение
на чл. 52,ал.1,т.2 от Наредба №8 за сечите в горите в отсъствие на
нарушителя. След съставянето му същият не е предявен и връчен на нарушителя.
Въз основа на АУАНа е издадено наказателното постановление , с което е прието
че ответникът по касация , в качеството си на лице, упражняващо лесовъдска практика
, е издал позволително за сеч №0462207 от 07.10.2018г. без насаждението да е
маркирано за предвидената сеч. Със същото му е наложено административно наказание
„глоба” в размер на 500 лв на основание чл.257,ал.1,т.2 от ЗГ за нарушение на
чл. 52,ал.1,т.2 от Наредбата за сечите в горите. Районен съд-Видин, като е установил
фактическата обстановка, е направил извод за незаконосъобразност на
наказателното постановление , тъй като от наказаното лице не е извършено
вмененото му нарушение. Направените от районния съд правни изводи са правилни
и се споделят от настоящата инстанция която намира наказателното
постановление за незаконосъобразно предвид следното: В тежест на
административно-наказващия орган е да докаже и подкрепи със съответните
доказателства, твърденията и констатациите си, относно спазването на
процесуалните правила и извършването на административното нарушение. Наказателното
постановление е незаконосъобразно като издадено в нарушение на
административно-производствените правила . Съгласно чл.40,ал.1 ЗАНН
актът за установяване на административно нарушение се съставя в присъствие на
нарушителя. В отсъствие на нарушителя актът се съставя при условията на
ал.2–когато нарушителят е известен, но не може да бъде намерен, или ако след покана
не се яви за съставянето на акта. В случая в административната преписка се
съдържа покана до нарушителя да се яви за съставянето на АУАН във връзка с
констатирани нарушения по ЗГ, като същата е редовно връчена на същия. С оглед
горното актът е издаден в отсъствие на нарушителя на основание чл.40,ал.2 от ЗАНН.
След издаването му обаче същият не е предявен на нарушителя в нарушение на
чл.43 от ЗАНН. Съгласно чл.43,ал.4 от ЗАНН , когато актът е съставен в
отсъствие на нарушителя, той се изпраща на съответната служба, а ако няма
такава - на общинската администрация по местоживеенето на нарушителя за
предявяване и подписване. Актът се предявява и подписва не по-късно от седем
дни от получаването и се връща незабавно. При подписване на акта на
нарушителя се връчва препис от него срещу разписка, а в акта се отбелязва
датата на неговото подписване.Съгласно ал.6 когато нарушителят след щателно
издирване не може да бъде намерен, това се отбелязва в акта и производството
се спира. Видно от горните разпоредби предявяването и подписването на акта са
императивни изисквания на ЗАНН , като при невъзможност същият да бъде
предявен не се издава НП , а производството се спира. В случая липсват
каквито и да е доказателства по делото за какъвто и да е опит съставеният
АУАН в отсъствие на нарушителя да му бъде предявен. Представени са обратни
разписки за изпращане на издаденото наказателно постановление, издадено при липса
на предявяване и подписване на АУАНа от нарушителя. Неспазването на горните
административно производствени правила е основание за отмяна на наказателното
постановление без съдът да изследва въпроса извършено ли е от наказаното лице
вмененото му нарушение. Предвид гореизложеното
направените от въззивния съд правни изводи за незаконосъобразност на
наказателното постановление като краен резултат са правилни , поради което
обжалваното решение следва да бъде оставено в сила. Жалбата като
неоснователна следва да бъде оставена без уважение. Водим от горното и на
основание чл.63,ал.1, изр. ІІ - ро от ЗАНН във вр. с чл.208 АПК,
Административен съд - Видин РЕШИ: ОСТАВЯ В СИЛА Решение
№200/17.05.2019г., постановено по АНД №496/2019г. по описа на Районен съд
Видин, с което е отменено Наказателно
постановление № 73/24.01.2019г. на Директора на РДГ-Берковица, с което на Ц.В.А.
на основание чл.257,ал.1,т.2 от ЗГ е наложено административно наказание
„глоба“ в размер на 500 лв за нарушение на чл.52,ал.1,т.2 от Наредба № 8 от
05.08.2011г. за сечите в горите. Решението не подлежи на
обжалване. ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:1.
2. |
||||||||||
|
||||||||||
|
||||||||||
Решение по дело №187/2019 на Административен съд - Видин
Номер на акта: | 239 |
Дата: | 24 октомври 2019 г. (в сила от 24 октомври 2019 г.) |
Съдия: | Биляна Спасова Панталеева Кайзерова |
Дело: | 20197070700187 |
Тип на делото: | Касационно административно наказателно дело |
Дата на образуване: | 11 юли 2019 г. |