Р Е Ш
Е Н И
Е
№ 14.05.2019г.
гр.Царево
В ИМЕТО НА НАРОДА
Царевският районен съд наказателен
състав
На четиринадесети май две хиляди и деветнадесета година
В публичното заседание в следния състав:
Председател: Мария
Москова
секретар Стефка Илиева,
като разгледа докладваното от съдия Москова НАХД № 99/2019г. по описа на РС-Царево,
за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е по реда на чл.59 и
сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от
**************, срещу Наказателно постановление № *********************, с което
за нарушение на чл.114 т.3 б.“а“ и “в“ от Закона за туризма е наложена
„имуществена санкция” в размер на 500
лева на основание чл.209 от Закона за туризма. С жалбата се твърди, че
атакуваното постановление е незаконосъобразно и неправилно, поради което се
моли за отмяна на наказателното постановление.
В с.з. за дружеството,
редовно уведомено, се явява управителят Л., който поддържа жалбата и моли НП да
бъде отменено като неправилно, алтернативно – да се приложи разпоредбата на
чл.28 от ЗАНН.
За ответната страна - ******,
редовно уведомена, в с.з. се явява
надлежно упълномощен процесуален представител –ю.к.Д., която моли наказателното
постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.
Въз основа на събраните
доказателства, съдът установи от фактическа страна следното:
На 10.07.2018г. св.Г.Г. на длъжност ******
в ***** заедно с колегата си Ст.С.
извършил проверка в обект–хотел ************ и стопанисван от дружеството-жалбоподател
**********. Проверяващите констатирали, че в близост до входа на обекта
търговецът не е поставил информация за фирмата, седалището и управлението на
търговеца, както и имената на управителя на обекта с телефон за контакти. При
проверката били констатирани и други нарушения, допуснати от дружеството, които
обаче не са предмет на настоящето дело. Констатациите от проверката са
обективирани в Констативен протокол №******* /л.25/.
На 10.07.2018г. св.Г.Г. съставил
против дружеството акт за административно нарушение №*********, като приел, че
дружеството е извършило нарушение на чл.114 т.3 т.3 б.“а“ и „в“ от ЗТ /л.19-21/. Актът е съставен в
присъствието на управителя на дружеството-жалбоподател и подписан от него без
възражение.
На 18.07.2018г. управителят на
дружеството депозирал пред **** жалба, в която практически признава извършените
нарушения и уведомява контролния орган, че е предприел действия по
отстраняването им, в частност – поставил е информацията по чл.114 т.3 от ЗТ на
входната врата във фоайето на хотела.
Въз основа на така съставения АУАН,
Директорът на **** издал атакуваното Наказателно постановление № ***** в което
фактическата обстановка, констатациите и изводите са същите както в АУАН,
дадена е същата правна квалификация и на дружеството-жалбоподател е
наложена че „имуществена санкция” в
размер на 500 лева на основание чл.209 от Закона за туризма.
Препис от НП е връчен на 07.03.2019г.,
видно от известието за доставяне / л.16/
Жалбата срещу НП е подадена на 14.03.2019г., видно от входящия регистрационен
номер на АНО /л.3/.
При така установената
фактическа обстановка, съдът прие от правна страна следното:
Жалбата е подадена в
срока за обжалване и от надлежно лице, посочено като нарушител, поради което
същата е допустима. Разгледана по същество, същата е неоснователна по следните
съображения:
Съгласно разпоредбата на
чл.114, т.3 от ЗТ лицата, които извършват хотелиерство и/или ресторантьорство в
туристически обекти по чл.3, ал.2, т.1, 2 и 3, са длъжни да поставят в близост
до входа на туристическия обект табелата по чл.132, ал.1 и следната информация:
фирмата, седалището и адреса на управление на търговеца; работното време на
туристическия обект - за заведенията за хранене и развлечения; имената на
управителя на обекта с телефон за контакт.
Неизпълнението на горепосочената
разпоредба е скрепено с имуществена санкция в размер от 500 до 1000 лева, която
е регламентирана в чл.209 от Закона за туризма. Санкцията се налага на
едноличните търговци и юридическите лица, които не поставят информацията по
чл.114, т.3 или я поставят не в указания вид.
В настоящия случай е
безспорно установено, че в близост до входа на хотела не е поставена
информацията по чл.114, т.3 от ЗТ, поради което отговорността на дружеството е
ангажирана правилно. По делото не се съдържат данни, от които да се направи
извод, че са осъществени предпоставките на чл.28, ал.1 от ЗАНН, поради което
възражението на жалбоподателя не е основателно. Не се възприемат както
основателни доводите на жалбоподателя относно това, че случаят е маловажен,
доколкото същият не разкрива по-ниска степен на обществена опасност в сравнение
с обикновените случаи на нарушения от посочения вид. Случаят не може да бъде
определен като маловажен и с оглед характера и важността на защитените
обществени отношения, които се охраняват с нарушената разпоредба, доколкото в
случая се касае до неизпълнение от страна на жалбоподателя на особени
законоустановени задължения, касаещи наличието на задължителна информация за
потребителите относно фирмата, седалището и адреса на управление на търговеца и
имената на управителя на обекта, предоставящ
туристически услуги, с телефон за контакт. Дори да се приеме, че нарушението
е било отстранено няколко дни след проверката, това обстоятелство не
освобождава търговецът, който осъществява хотелиерска дейност, от отговорността
за неизпълнение на задълженията му по чл.114 т.3 от ЗТ, а влияе върху
определянето от АНО на размера на наложената санкция. Наличието на туристи в
хотела, сочи, че тези туристи действително са разполагали с информация, че
процесния хотел функционира, но получената от туристите по рекламен път
информация за функционирането на процесния хотел в никакъв случай не може да се
приравни на наличие на информацията по чл.114 т.3 от ЗТ.
С обжалваното НП на
жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева, т.е. в минималния
предвиден размер, като е взето предвид
обстоятелството, че нарушението е за първи път, поради което съдът намира, че
наказанието е определено правилно и в съответствие с чл. 27 от ЗАНН. Ето защо
НП е законосъобразно и следва да бъде потвърдено.
Мотивиран от
гореизложените съображения и на основание чл. 63 ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № ***********,
с което на *******************, за нарушение на чл.114 т.3 б.“а“ и “в“ от
Закона за туризма е наложена „имуществена санкция” в размер на 500 лева на основание чл.209 от Закона за туризма
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване чрез РС-Царево по
реда на АПК на основанията предвидени в НПК пред Административен съд-Бургас в
14-дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: