РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 687
гр. Пловдив, 26.01.2023 год.
ПЛОВДИВСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в закрито
заседание на 26 януари 2023г. в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИАНА ШОТЕВА
като се запознах с доказателствата по ч. адм. дело № 2962
по описа на Административен съд Пловдив за 2022
год., намерих за установено следното:
Производството е по реда на чл. 306 във
връзка с чл. 304 от Административно-процесуалния кодекс АПК/.
Образувано е по молба на К.П.Ч., с която
иска да бъде наложена санкция на виновното длъжностно лице – кмета на община Раковски за това, че не е
изпълнено влязло в сила съдебно решение,постановено по а.д.№ 2554/21г., XХVII състав, на
АС-Пловдив.
Препис
от молбата е връчен на Кмета на Община Раковски с указание, че може да даде
писмени обяснения и да посочи доказателства.
В указания срок е постъпило Писмо вх. № 24165/19.12.2022г.
в което е посочено, че съдебното решение е изпълнено. В тази насока са приложени
Възражение от К.Ч. против Решение на Комисията по чл.13А,ал.5 от ППЗСПЗЗ,
назначена със Заповед №ДЗ-68/27.04.2022г. на Кмета на Община Раковски,
допълнена със Заповед №ДЗ-69/04.05.2022г. на Кмета на Община Раковски.Писмо от
Кмета на Община Раковски до Кмет на с.Болярино;писмо от Кмет на с.Болярино до
Кмета на община Раковски.
Служебно е предоставено адм.д. №
2554/21г. по описа на Ас Пловдив и ч.адм.д№ 874/22г. по описа на АС Пловдив.
Производството по адм. дело № 2554 по
описа на Административен съд Пловдив за 2021год. е било образувано по жалба на К.П.Ч.,
ЕГН **********, с адрес: ***, срещу мълчалив отказ на кмета на община Раковски
за издаване на скица за нива от 7,8 дек, попадаща в урбанизирана територия, землище
на село Б., местността „******“, по заявление рег. № 94К-88-3/21.07.2021 г.
С постановеното решение № 96 от 18.01.2022
год. Съдът е отменил мълчаливия отказ на кмета на община Раковски за издаване
на скица на нива от 7,8 дек, попадаща в урбанизирана територия, землище на село
Болярино, местността „******“, по заявление рег. № 94К-88-3/21.07.2021 г. ведно
с последвалия изричен отказ на кмета на община Раковски, обективиран в писмо
изх. № 00-00-18/30.08.2021г. и е върнал преписката по заявление рег. №
94К-88-3/21.07.2021 г. на кмета на община Раковски за ново произнасяне при
спазване задължителните указания на съда по тълкуването и прилагането на
закона. Прието е със съдебното решение, че вече веднъж е била издавана скица за
имота, а именно скица № 29/18.05.2021г. и
поради това няма пречка, въпреки липсата на помощен план, да се извърши отново
поисканата административна услуга. Въпреки твърдяното от страна на Кмета на
Община Раковски, че издадената скица е с невярно съдържание, същата не е оспорена
по съответния ред, нито пък е предоставена на съответната прокуратура за
извършване на проверка във връзка с издаването и, поради което издадената скица
е редовен официален документ.
Съдебното решение е влязло в сила и е
действителен съдебен акт.
Видно е, че със същия е възложено конкретно
задължение за конкретен административен орган, а именно издаването на скица при
наличието на всички данни за индивидуализация на имота така, както е бил
възстановен в стари реални граници. Определен е едномесечен срок.
От друга страна обаче, следва да се има
в предвид, че съдът при постановяване на решението си е посочил , че за
издаване на нова скица ако е необходимо изработването на помощен план по
чл.13а,ал.5 от ППЗСПЗЗ, то същият може да бъде изготвен по почин на
административния орган. Видно от
представените доказателства процедура по изготвяне на помощен план е отпочната,
като разходите са изцяло за сметка на Община Раковски.Назначена е комисия,
която да осъществи неговото разглеждане, приемане и продължаване на законовите
процедури. Изготвен е помощен план, като жалбоподателят възразил срещу него – подадено е възражение с
вх.№ 94к-88-8/13.07.2022г.,липсват данни с какъв акт се е произнесъл административния
орган с оглед така подаденото възражение.С разпореждане №71/04.01.2023г.
получено от Кмета на община Раковски на 13.01.2023г. е поискана допълнителна
информация и доказателства относно приключване на отпочната процедура, както и
ако не е приключила на какъв етап е. С писмо с вх.№ 2026/26.01.2023г. е приложено
писмо с изх.№26-1816-1/19.01.2023г. изпратено от Кмета на община Раковски до
управителя на „Геоспейс“ЕООД за извършване на корекции и респективно преработка
на изготвения помощен план, съгласно чл.13а,ал.9 от ППЗСПЗЗ.
С писмо вх.№ 904/13.01.2023г. К.Ч. е
представил допълнителни доказателства във връзка с неизпълнението на съдебното
решение от страна на кмета на община Раковски.
Очевидно от горното е, че възложеното
задължение на административния орган не е изпълнено – не е издадена скица във
вида,в който вече е била издадена, нито са предприети необходими и своевременни
действия за приемане на помощен план с оглед издаването на такава според
становището на самия административен орган.
Установява се обаче ,че такава процедура все пак е отпочната след
налагане на предходната глоба на кмета на Община Раковски с Разпореждане №
6169/05.09.2022г. постановено по ч.адм.д.№874/22г.
С оглед изложеното до тук от фактическа
и правна страна, считам че в случая е налице неизпълнение на задължение, макар
и да е отпочната процедура, която обаче не е приключила в срок, произтичащо от
влязъл в сила съдебен акт от страна на Кмета на Община Раковски.
Ето защо и на основание чл. 306, ал.2, във
връзка с чл. 304, ал.1 от Административно процесуалния кодекс, за неизпълнение
на задълженията произтичащи от влязло в сила
Решение № 96 от 18.01.2022 год. постановено по адм. дело № 2554 по описа
на Административен съд гр. Пловдив за 2021 год.:
Р А З П О Р Е Ж Д А М :
НАЛАГАМ
на Кмета на Община Раковски глоба в размер на
300,00лв.
ПРЕПИС от настоящото разпореждане да се връчи на Кмета на
Община Раковски и на К.П.Ч., ЕГН **********.
Разпореждането подлежи на обжалване пред
тричленен състав на Административен съд Пловдив в седем дневен срок от
връчването му.
Председател на Административен съд
Пловдив :