Р Е Ш Е Н И Е
№ 837 5.05.2010
г. ГРАД БУРГАС
В ИМЕТО НА НАРОДА
БУРГАСКИ РАЙОНЕН СЪД ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На 4.05.2010 година
В публично заседание, в следния състав:
Председател:Диана
Ганева
Секретар: М.М.
Прокурор:
като разгледа докладваното от съдия Д.Ганева НАХД № 1290 по описа за 2010 г., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 17,
ал.1 от Наредба за опазване на обществения ред на територията на община Бургас,
вр. с чл. 59-63 ЗАНН и е образувано по повод жалбата на Ц.С.Ч. ***, с ЕГН **********,
против Наказателно постановление № НП-5827/ 28.09.2009г. на Заместник кмета на
община Бургас, с което за извършено от жалбоподателя нарушение на чл.9,ал.1,т.9
от Наредба за опазване на обществения ред на територията на община Бургас, на
основание чл.53, във вр. с чл.27 от ЗАНН и чл.17, ал.2 и чл.16 от НООРТОБ, на Ч.
е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лв. Моли съдът да измени наказателното
постановление, като намали размера на наложеното наказание.
В съдебно заседание жалбоподателят
поддържа жалбата. Не оспорва извършеното нарушение. Моли единствено за намаляне
размера на наложеното наказание. Не ангажира доказателства.
За административно-наказващият орган, редовно
призовани, представител не се явява.
Съдът намира жалбата за
процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна страна, в
законоустановения за това срок и съдържа необходимите реквизити, а като взе
предвид събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа
страна следното:
На 1.06.2009г., в 13.00 ч., в
гр.Бургас, на площад „Тройката” срещу книжарница „Хеликон” , св.М. –старши
полицай при Втора РУ на МВР гр.Бургас, извършил проверка, при която било
констатирано,че Ч. извършва търговска дейност-продажба на балони без издадено
разрешение от община Бургас
Въз основа на тези консатации е съставен АУАН. Въз
основа на така съставения АУАН е издадено и обжалваното понастоящем наказателно
постановление №5827/
28.09.2009г. на Заместник кмета на община Бургас, с което описаното в
акта е квалифицирано като нарушение на чл.9,ал.1,т.9 от Наредба за опазване на
обществения ред на територията на община Бургас. С така издаденото НП,
за посоченото нарушение, на основание чл. 53, вр. с чл.27 от ЗАНН и чл.16 и чл.17 от НООРТОБ на Ч. е наложено административно наказание ГЛОБА в
размер на 200 лв.
Изложената фактическа обстановка безспорно се установява от събраните в хода на настоящото производство гласни и писмени доказателства. Жалбоподателят не оспорва обстоятелствата,описани в АУАН и НП. По делото като свидетел е разпитан свидетеля М., който е категоричен, че при проверката Ч. не е представила разрешение за извършване на търговска дейност на открито, издадено от община Бургас.Настоящият състав намира, че неговите показания са пълни, обективни и логични, поради което следва да бъдат кредитирани.
Съдът, с оглед установената
фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите на страните, както и
като съобрази разпоредбите на закона, намира жалбата за основателна, като съображенията
за това са следните:
Съдът намира,че при съставяне на
АУАН и при издаване на атакуваното НП са
спазени изискванията, визирани в разпоредбите на чл. 42 и чл. 57, ал.1 от ЗАНН.
Видно от приложените писмени доказателства АУАН и НП са издадени от компетентни
органи.Съдържат всички изискуеми от ЗАНН реквизити-описано е нарушението на Ч. и
обстоятелствата, при които то е извършено, посочени са дата и място на
извършване на деянието, както и нарушената законова разпоредба и нормата, въз основа на която е определена
санкцията. В случая съдът не откри
формални предпоставки за отмяна на обжалваното НП, тъй като при реализиране на
административно-наказателната отговорност на жалбоподателят не са допуснати
съществени процесуални нарушения, водещи до порочност на административно-наказателното
производство против него или до нищожност на съставения АУАН или издаденото въз
основа на него НП.
Изложената в акта и издаденото
въз основа на него наказателно постановление фактическа обстановка се потвърждава от показанията на разпитания по
делото свидетел. Те са в съответствие и със събрания по делото доказателствен
материал, поради което и съдът ги кредитира изцяло и приема за безспорно установено,
че на 1.06.2009г. в 13.00 ч. в
гр.Бургас, на площад „Тройката” срещу книжарница „Хеликон” Ч. е извършвала
търговска дейност-продажба на балони ,
без да притежава разрешение за осъществяване на такава дейност,издадено от
Община Бургас,каквото е императивното изискване на чл.9,ал.1,т.9 от НООРТОБ. Тази
разпоредба забранява извършването на търговска дейност на открито без
съответното разрешение или извън определените за това места. При така
установеното от фактическа страна съдът счита, че правилно административнонаказателната
отговорност на Ч. е ангажирана на основание чл.16 от цитираната по-горе
наредба, съгласно която на физическите лица, извършили или допуснали извършване
на нарушение на разпоредбите на тази наредба, се налага глоба в размер до 5000
лева, а на едноличните търговци и юридическите лица - имуществена санкция в
размер до 50 000 лева. Съдът при преценката си във връзка с чл.27 от ЗАНН на размера
на наложената на жалбоподателя глоба като се съобрази с материалното състояние
на Ч., липсата на настъпили вреди от нейното деяние и подбудите за извършването
му, както и факта,че нарушението е за
първи път, намира,че глоба в размер на 50лв. ще изпълни целите на
административното наказание съгласно чл.12 от ЗАНН .
Мотивиран
от изложеното и на осн.
чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Бургаският районен съд
Р
Е Ш И :
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление №-НП-5827/
28.09.2009г. на Заместник кмета на община Бургас, с което за извършено от Ц.С.Ч. ***, с ЕГН ********** нарушение на чл.9,ал.1,т.9
от Наредба за опазване на обществения ред на територията на община Бургас, на
основание чл.53, във вр. с чл.27 от ЗАНН и чл.17, ал.2 и чл.16 от НООРТОБ, и е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 лв., като НАМАЛЯВА размера
на административното наказание глоба от 200лв.
на 50 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване
пред Административен съд-гр.Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ : /п/
Вярно с
оригинала:
Мария Милева