Определение по дело №300/2021 на Административен съд - Добрич

                             О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№244/04.08.2021 г., гр.Добрич

                                                                                                                                   

            ДОБРИЧКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в закрито съдебно заседание на четвърти август през две хиляди двадесет и първа го***а в състав:

            ПРЕДСЕДАТЕЛ: СИЛВИЯ САНДЕВА

                                                                                                                              

          като разгледа докладваното от председателя адм. дело № 300 по описа на Административен съд - Добрич за 2021 г. намира следното :

 

          Производството по делото е по реда на чл.145 и сл. от АПК и е образувано по подадена чрез пълномощник жалба от „***“ ЕООД, със седалище и адрес на управление : град Добрич, ул. „***“ № 19, ет.1, ап.1, ЕИК *********, представлявано от Е.Х.С., уточнена с допълнителна молба с вх.№ 2130/01.07.2021 г., срещу заповед № 505/14.04.2021 г. на кмета на община Добрич, в частта, в която е обявена класацията на участниците в проведен на 12.04.2021 г. публичен търг с тайно наддаване за отдаване под наем на обект № 6 (по тръжна документация), съставляващ павилион за търговия – част от спирка на градски транспорт по ул. „Батовска“, ПИ 72624.621 (до старото обръщало на тролейбусен транспорт) в град Добрич, и е определен за контрагент на общината класираният на първо място участник – „***“ ЕООД.                             

 Съдът, след като се запозна с данните по делото, намира, че жалбата е процесуално недопустима по следните съображения :  

 В настоящата жалба дружеството - жалбоподател твърди, че е обжалвало в законоустановения срок процесната заповед на кмета на община Добрич. Жалбата била изпратена с куриерска фирма „***“ АД на 27.04.2021 г., като за доказателство прилага копие на обратна разписка за доставени документи на 29.04.2021 г. При направена справка в община Добрич е установило, че жалбата не е надлежно входирана и администрирана, което наложило подаването на жалбата извън срок пред Административен съд – Добрич. При справка в портала за достъп до съдебни дела в Административен съд – Добрич е констатирало, че срещу същата заповед има образувано административно дело № 198/2021 г. по описа на Административен съд – Добрич с жалбоподател „***“ ЕООД. Поради това иска съдът да приеме, че жалбата е подадена надлежно и в срок и да задължи община Добрич да представи административната преписка по издаването на обжалваната заповед.        

 Предмет на обжалване в настоящото производство е заповед на кмета на община Добрич по чл. 83, ал. 1 от НРПУРОИ, която съгласно чл. 83, ал. 3 от същата наредба се издава в тридневен срок от получаване на протокола на комисията и се поставя в деня на издаването й на таблото за обявления в общината, а съгласно ал. 4 подлежи на обжалване по реда на АПК. От данните по делото е видно, че процесната заповед е поставена на таблото за обявления в общината и е публикувана на сайта на общината в деня на издаването й – 14.04.2021 г. Следователно от този момент е започнал да тече 14-дневният срок за обжалването й, който е изтекъл на 28.04.2021 г. (работен ден). В случая настоящата жалба срещу заповедта е депозирана в деловодството на съда на 28.06.2021 г., т.е. два месеца след изтичането на законоустановения срок за оспорване по чл. 149, ал. 1 от АПК, поради което се явява просрочена.

Не се доказват твърденията на „***“ ЕООД, че жалбата е била изпратена по-рано чрез куриерска служба „***“, но административният орган не я е входирал и администрирал. От приложеното към жалбата копие на обратна разписка за доставени документи от „***“ АД не може да се направи обоснован извод, че предмет на тази пратка е била именно жалба от дружеството до административния орган. На първо място, пратката е изпратена от Светлана Х., без да са налице каквито и да е данни за качеството на това лице и връзката му с „***“ ЕООД. На второ място, в обратната разписка няма никаква информация относно вида и характера на изпратените документи. Никъде не е посочено, че става дума за жалба срещу заповед № 505/ 14.04.2021 г. на кмета на община Добрич. Обстоятелството, че пратката е адресирана до кмета на община Добрич не е достатъчно, за да се приеме, че с нея е била изпратена жалба срещу процесната заповед на кмета на община Добрич. Въпреки изрично дадената от съда възможност жалбоподателят не е представил никакви допълнителни доказателства, от които да се установи какъв е вида на доставената пратка, в т.ч. качеството и длъжността на подателя на пратката и какво е съдържанието на подадените документи.

От множеството събрани по служебен път справки от община Добрич и електронни извлечения от уебсайта на куриерска фирма „***“ АД относно пратка с товарителница № 61395761681 е видно, че тя е получена на 28.04.2021 г. от служител на община Добрич с фамилия Борисова, но няма данни за депозирана жалба от „***“ ЕООД. Съгласно писмо с изх.№ 2154/05.07.2021 г. и писмо с изх.№ 11-09-99/14.07. 2021 г., и двете на кмета на община Добрич, разписки на куриерски фирми не се регистрират в деловодната система на общината и не се администрират. В деловодството на община Добрич не е налично копие от разписка от куриерска фирма „***“ АД. Съгласно регистрационната карта в програмен продукт „Архимед“ преписката е регистрирана на 28.04.2021 г. от главен специалист деловодител Севдалина Борисова и е съдържала два екземпляра от жалбата на „***“ ЕООД с ЕИК ***. След получаване на пратката в деловодството на общината на 28.04.2021 г. в деловодната система на община Добрич е регистрирана жалба от „***“ ЕООД с вх.рег. № 70-00-1102/28.04.2021 г., окомплектована, администрирана и изпратена на Административен съд – Добрич с изх. № 70-00-1102/ 10.05.2021 г.

С оглед на всичко изложено дотук се налага извод, че не са налице годни доказателства, удостоверяващи надлежното подаване на жалбата в законоустановения срок. Предвиденият срок за обжалване е преклузивен и спазването му е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на производството, за което съдът следи служебно. В случая този срок е пропуснат с два месеца, поради което жалбата като просрочена е процесуално недопустима и следва да се остави без разглеждане, а производството по нея - да се прекрати.                                           

          Така мотивиран и на основание чл. 159, т. 5 от АПК, съдът

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

          ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „***“ ЕООД, със седалище и адрес на управление : град Добрич, ул. „***“ № 19, ет.1, ап.1, ЕИК *********, представлявано от Е.Х.С., срещу заповед № 505/14.04.2021 г. на кмета на община Добрич, в частта, в която е обявена класацията на участниците в проведен на 12.04.2021 г. публичен търг с тайно наддаване за отдаване под наем на обект № 6 (по тръжна документация), съставляващ павилион за търговия – част от спирка на градски транспорт по ул. „Батовска“, ПИ 72624.621 (до старото обръщало на тролейбусен транспорт) в град Добрич, и е определен за контрагент на общината класираният на първо място участник – „***“ ЕООД.                                                                                                    

          ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 300/2021 г. по описа на Административен съд - Добрич.           

          ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от получаването му.

 

 

                                          Административен съдия :