О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 41 11.07.2022г.
град Кюстендил
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Кюстендилският административен съд
на единадесети
юли две
хиляди двадесет и втора година
в закрито съдебно
заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА СТОЙЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ: 1.МИЛЕНА АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
2.ДЕСИСЛАВА
ТАБАКОВА
като разгледа
докладваното от съдия Алексова-Стоилова
касационно административнонаказателно
дело № 153 по описа на съда за 2022г.
и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Съдебният акт е постановен на
основание чл.235 и чл.229, ал.1, т.4 от ГПК във вр. с чл.144 и чл.228 от АПК
във вр. с чл.63в от ЗАНН.
Делото е образувано по касационна
жалба от юрисконсулт В. Г. като пълномощник на „ТЕЦ-БОБОВ ДОЛ“ АД, ЕИК *********
със седалище и адрес на управление *** срещу решението по а.н.д.№320/2022г. по
описа на РС – Дупница.
Предмет на оспорване пред районния
съд е НП №25/25.02.2022г. на директора на РИОСВ – София, с което на „ТЕЦ-БОБОВ
ДОЛ“АД за извършено нарушение по чл.166, т.3 във вр. с чл.155, ал.2 от ЗООС на
основание чл.166, т.3 във вр. с чл.165, ал.2 от ЗООС е наложена имуществена
санкция в размер на 20 000лв.
С оспореното от касатора решение №82/20.04.2022г.
по а.н.д.№320/2022г. по описа на РС – Дупница съдът е изменил НП, като е
намалил размера на наложената имуществена санкция от 20 000лв. на
2 000лв.
Обвинението в оспореното НП е
за това, че на 13.08.2021г. „ТЕЦ-БОБОВ
ДОЛ“ АД не е изпълнило задължително предписание, дадено на основание чл.155,
ал.2 от ЗООС, обективирано в т.1 от КП №ККФОС-РВ-06/05.08.2021г. на служители
от РИОСВ – София. В производството по делото на районния съд представителят на
санкционираното дружество е уведомил съда, че има висящо съдебно производство
пред ВАС по оспорване на посоченото предписание на органа. В съдебното решение
съдът е приел, че съдебното оспорване на предписанието пред КАС, а понастоящем
и пред ВАС, не влияе върху изхода на спора, т.к. обжалването на предписанието
не спира изпълнението на този индивидуален административен акт.
Възражението за висящ
административен спор пред ВАС относно законосъобразността на предписанието е
повдигнато и пред касационния съд с касационната жалба срещу решението на
районния съд.
В хода за произнасяне с решение по
настоящето дело, касационният съд извърши служебна справка в деловодната
система на КАС, от която установи, че неизпълненото предписание, предмет на
обвинението по оспореното НП и обективирано в т.1 от посочения Констативен
протокол, е оспорено по адм.д.№271/2021г. по описа на КАС. По посоченото дело
административният съд е постановил решение №29/21.02.2022г. за отхвърляне на
оспорването. Съдебното решение е предмет на касационно оспорване пред ВАС,
което не е приключило. В рамките на това съдебно производство с определение №429/18.08.2021г.
съдът е оставил без разглеждане искането на „ТЕЦ-БОБОВ ДОЛ“ ЕАД за спиране на
изпълнението на Констативния протокол с предписанието, приемайки, че същият не
е сред актовете, чието оспорване не спира изпълнението им било по силата на
разписана правна норма в ЗООС, било чрез допуснато предварително изпълнение със
самия акт, поради което по реда на чл.166, ал.1 от АПК оспорването е спряло
изпълнението на акта.
С оглед на изложеното, макар и двете производства /административното и
административнонаказателното/ да се развиват по различен процесуален ред и при
участие на различни ответни страни по оспорванията, е налице връзка на
зависимост на настоящето дело от административното дело по оспорване на предписанието,
обективирано в т.1 от Констативен протокол №ККФОС-РВ-06/05.08.2021г. Тази
връзка е изводима от правилото по чл.177 от АПК за силата на съдебното решение
при отмяна или изменение на акта, което решение е задължително за съобразяване
при обсъждане наличието на елементите от обективната страна на деянието по чл.166,
т.3 от ЗООС.
С оглед на изложеното касационният съд
намира, че следва да отмени определението за даване ход по съществото на делото.
Налице е процесуалното условие за спиране на производството по делото по реда
на 229, ал.1, т.4 от ГПК във вр. с чл.144 и чл.228 от АПК във вр. с чл.63в от ЗАНН поради преюдициалния спор по адм.д.№271/2021г. по описа на КАС до
окончателното приключване на административното дело. Съдът служебно прилага
копия от определението и решението на КАС по административното дело и справка
за движение на делото към настоящия момент.
Мотивиран от горното
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ протоколно определение от 29.06.2022г. по к.а.н.д.№153/2022г. по описа на
КАС за даване ход по съществото на спора.
СПИРА производството по к.а.н.д.№153/2022г.
по описа на КАС до приключване на спора по адм.д.№271/2021г. по описа на КАС с
влязъл в сила съдебен акт.
Определението подлежи на обжалване от страните с частни жалби пред ВАС в
7-мо дневен срок от получаване на съобщенията за изготвянето му.
Определението да се съобщи на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.