Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е  №   137

 

Гр. Сливен, 16.03.2015 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

СЛИВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение, V-ти наказателен състав, в публично заседание на единадесети март през две хиляди и петнадесета  година, в състав:

 

                                                             ПРЕДСЕДАТЕЛ:СВЕТЛАНА КОЛЕВА

 

при секретаря И.Ж., след като разгледа докладваното от председателя АНД № 106 по описа за 2015 г., за да се произнесе, съобрази:

Производството е образувано по повод жалба на Н.Д.Н. с ЕГН **********, против НП издадено от Началник РД „АА”-гр.Сливен, с което на жалбоподателя на основание чл. 53 от ЗАНН е наложена глоба в размер на 500 /петстотин/ лева за нарушение на чл. 15, § 7, б. „а”, т.i) от Реглам. 3821/85, във вр. с изр. последно от същата буква вр. чл. 78, ал.1, т.2 от ЗАвПр и глоба в размер на 500 /петстотин/ лева за нарушение на чл. 89 т. 7 от Наредба № 33 от 03.11.1999 г. на МТ.

В с.з. жалбоподателят, ред. призован, не се явява.

В с.з.административно – наказващият орган, редовно призован, не изпраща свой представител.

От събраните по делото доказателства, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

На 28.11.2014 г. около 10:30 ч. в гр. Сливен, кв. Речица – главен път І-6 до бистро „Детелина”, жалбоподателят извършва обществен превоз на товари, видно от товарителница серия М № ********** от 26.11.2014 г. (царевица) с влекач „Волво ФХ 1342Т”, кат. № 3 с рег. А 4959 МА и полуремарке „Панав” НС с рег. № А 9199 ЕЕ и двете собственост на „Ваня транспорт” ЕООД. Влекачът е оборудван с аналогов тахограф, марка SIEMENS VDO модел 1324.51, сер. № 02392339, тип е 1-83. При проверката е констатирано следното: 1. Водачът извършва превоз с МПС, попадащ в обхвата на Регламент 561/2006 г., което е оборудвано с аналогов тахограф, като не може да представи тахографски листа от предходните 28 дни или удостоверение по образец; 2. Водачът извършва превоз с МПС, като в момента на проверката не представя пътен лист по образец. В 3-дневния срок водачът е представил възражение с рег. № 52-00-27-10880/01.12.2014 г. срещу АУАН № 189207 с приложени удостоверение за дейности в оригинал и сверени копия на 2 бр. пътни листи с №№ 854723, 854722 и копие на 2 бр. тахографски листи.

         Въз основа на горепосоченото АНО е приел ,че е налице  нарушение на  чл. 15, § 7, б. „а”, т.i) от Реглам. 3821/85, във вр. с изр. последно от същата буква вр. чл. 78, ал.1, т.2 от ЗАвПр, поради което и на основание чл. 53 от ЗАНН е издал АУАН и НП, с което е наложена глоба в размер на 500 /петстотин/ лева, както и за нарушение на чл. 89 т. 7 от Наредба № 33 от 03.11.1999 г. на МТ е наложена глоба в размер на 500 лева.

          Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото съдът изведе следните правни изводи:

           НП е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено макар не на основанията посочени в жалбата . 

 

От събраните по делото доказателства действително безспорно се установява, че  на 28.11.2014 г. около 10:30 ч. в гр. Сливен, кв. Речица – главен път І-6 до бистро „Детелина”, жалбоподателят извършва обществен превоз на товари, видно от товарителница серия М № ********** от 26.11.2014 г. (царевица) с влекач „Волво ФХ 1342Т”, кат. № 3 с рег. А 4959 МА и полуремарке „Панав” НС с рег. № А 9199 ЕЕ и двете собственост на „Ваня транспорт” ЕООД. Влекачът е оборудван с аналогов тахограф, марка SIEMENS VDO модел 1324.51, сер. № 02392339, тип е 1-83. При проверката е констатирано ,че водачът извършва превоз с МПС, попадащ в обхвата на Регламент 561/2006 г., което е оборудвано с аналогов тахограф, като не може да представи тахографски листа от предходните 28 дни или удостоверение по образец. Установено е също така ,че    водачът извършва превоз с МПС, като в момента на проверката не представя пътен лист по образец.

 В 3-дневния срок водачът е представил възражение с рег. № 52-00-27-10880/01.12.2014 г. срещу АУАН № 189207 с приложени удостоверение за дейности в оригинал и сверени копия на 2 бр. пътни листи с №№ 854723, 854722 и копие на 2 бр. тахографски листи.

            Горепосочените обстоятелства се установяват  безспорно от свидетелските показания на разпитаните в с.з. служители на  РД “Автомобилна администрация”-гр.Сливен които съдът кредитира изцяло като безпротиворечиви и взаимно допълващи се.

              Разпоредбата на посочения като нарушен текст от Регламента въздига в нарушение самото не представяне на тахографски листи за 28 дни или документ удостоверяващ ,че водача е извършвал друга дейност , а не е управлявал МПС ,поради което нарушението установено  с настоящото НП е от категорията на формалните и осъществяването му е факт със самата липса на изискуемия документ в момента на проверката.  Съдът не споделя и възражението за липса на материална компетентност от страна на издаващия НП  ,тъй като   видно от приложената по делото Заповед № РД -08-702 от 10.12.2013г. е налице изрично упълномощаване от страна на  Министъра на транспорта , информационните технологии и съобщенията на Началниците на ОО „КД ДАИ” с правно основания чл. 47, ал. 2 в вр. чл. 47 , ал. 1 ,б. Б” от ЗАНН , чл. 92, ал. 2 от ЗАвтП и чл. 189 , ал. 12 отЗДП.  

            В конкретния казус е налице установено от служители на ОО”КД ДАИ-Сливен” нарушение на РЕгламент 3821/85, в вр. чл. 78,ал.1,т.2 от ЗАвт Пр , което АНО правилно е санкционирал по чл. 93,ал.2 от ЗАвт Пр като е упражнил дадените му в чл. 92. от   същия закон правомощия , а именно : „ В изпълнение на задълженията си по чл. 91 длъжностните лица извършват проверки и съставят актове за констатираните нарушения.  Съгласно ал. 2 на същия текст”Наказателните постановления се издават от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията или от определени от него длъжностни лица, с изключение на наказателните постановления по чл. 93а и чл. 96, ал. 4, които се издават от председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор или от определени от него длъжностни лица.Конкретния казус е извън така посочените в разпоредбата на ал. 2 ,поради което съдът счита,че АНО правилно и законосъобразно е ангажирал административно – наказателната отговорност на жалбоподателя като го е санкционирал с процесното НП .

             Съдът счита ,че размера на наложената санкция е правилно определен , тъй като съгласно разпоредбата на чл. 93, ал. 2 от ЗАвт Пр „ Водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари и не представи в момента на проверката издадения лиценз, заверено копие на лиценз на Общността, разрешението, документа за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон или от подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказва с глоба 500 лв.” Счита ,че при издаване на АУАН и НП  не са допуснати нарушения от категорията на съществените , както и ,че в конкретния казус макар наличието на представено по късно Удостоверение за дейности не следва да се приема ,че случай е маловажен , тъй като характера на нарушението и обстоятелството,че жалбоподателя е с дългогодишна практика обуславя извода за незачитане на императивните разпоредби включително на Регламент на европейската общност .

 

 Ръководен от гореизложеното и на основание чл. 63 ал.1 от ЗАНН, съдът

 

Р    Е    Ш    И   :

 

ПОТВЪРЖДАВА НП № 40-0000314/18.12.2014 г. на Началник РД „АА”-гр.Сливен с което на жалбоподателя Н.Д.Н. с ЕГН **********,***, на основание чл. 53 от ЗАНН е наложена глоба в размер на 500 /петстотин/ лева за нарушение на чл. 15, § 7, б. „а”, т.i) от Реглам. 3821/85, във вр. с изр. последно от същата буква вр. чл. 78, ал.1, т.2 от ЗАвПр и глоба в размер на 500 /петстотин/ лева за нарушение на чл. 89 т. 7 от Наредба № 33 от 03.11.1999 г. на МТ като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд-гр. Сливен в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

                                                                 РАЙОНЕН СЪДИЯ: