ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
31
гр. Враца, 21.01.2022 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА,
IV състав, в закрито заседание на 21.01.2022 г. /двадесет и първи януари две хиляди двадесет и втора
година/ в състав:
АДМ. СЪДИЯ: ГАЛИНА
ГЕРАСИМОВА
като разгледа
докладваното от съдия Герасимова адм. дело № 686 по описа на АдмС – Враца за 2021
г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е
образувано по жалба от „Б.Р.*.“ ЕООД с ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление ***, представлявано от * Ю.М.К., против мълчалив отказ на Министъра
на земеделието, храните и горите да издаде заповед по чл. 37в, ал. 12 от ЗСПЗЗ
за стопанската 2021/2022 г. за разпределение на масиви за ползване на
земеделски земи в землището на с. ***, общ. ***, обл. *** .
Съдът констатира, че жалбата е
недопустима за разглеждане. Съображенията за това са следните:
В срока по чл. 37б от ЗСПЗЗ и чл. 70,
ал. 2 от ППЗСПЗЗ от Ю.М.К., в качеството на * на „Б.Р.*.“ ЕООД, е подадено
заявление по чл. 70, ал. 1 от ППЗСПЗЗ вх. № 010Т/15.07.2021 г. за участие в
масиви за ползване по чл. 37в, ал. 1 от ЗСПЗЗ в землището на с. ***, общ. ***,
за стопанската 2021/2022 година, с описани имоти, които ползва под наем.
След като в срока по чл. 37в, ал. 4 от
ЗСПЗЗ от директора на Областна дирекция "Земеделие" – Враца не е
издадена заповед за разпределение на масивите в землището, от „Б.Р.*.“ ЕООД е
подадено заявление до министъра на земеделието, храните и горите, на основание
чл. 37в, ал. 12 от ЗСПЗЗ, с искане за издаване на заповед за разпределение на
масивите за ползване рег. № РД-12-05-159 от 07.10.2021 г.
Съгласно разпоредбата на чл. 37в, ал.
13 от ЗСПЗЗ, министърът на земеделието, храните и горите или оправомощено от
него лице издава заповедите по ал. 1 или ал. 4 в едномесечен срок от поискването
им по реда на ал. 12.
Министърът не се е произнесъл по
искането за служебно разпределение на ползването на масивите на земеделските
земи в срока по чл. 37в, ал. 13 от ЗСПЗЗ.
Със заповед № 323 от 05.11.2021 г. на
директора на Областна дирекция "Земеделие" – Враца са одобрени масиви
за ползване между собственици и/или ползватели на земеделски земи в землището
на с. *** , общ. ***, съгласно представено споразумение вх. № 014/03.11.2021
г., изготвено по чл. 37в, ал. 2 от ЗСПЗЗ.
При наличието на издадена заповед от
директора на Областна дирекция "Земеделие" – Враца за министъра на
земеделието, храните и горите не възниква възможност да упражни правомощието си
да издаде заповед за служебното разпределение на масивите с правно основание чл. 37в, ал. 13 от
ЗСПЗЗ.
Издадената заповед от директора на областната дирекция е материалноправна
предпоставка, която препятства издаването на заповедта от министъра. Единствено
при липсата на заповед по чл. 37в, ал. 1 или ал. 4 от ЗСПЗЗ министърът може да упражни
правомощието си да издаде заповедта по ал.13. Следователно към момента на депозиране
на жалбата – 19.11.2021 г. не е налице мълчалив отказ, поради това, че е налице
пречка за упражняване на правомощието от страна на министъра - в този смисъл Определение № 11311 от
26.10.2016 г. на ВАС по адм. д. № 1697/2016 г., IV о.
Изложеното в жалбата обстоятелство, че
в издадената заповед не са включени имотите, за които жалбоподателят е подал
заявление, не променя извода за липса на подлежащ на оспорване мълчалив отказ.
Заповедта на директора на областната дирекция подлежи на самостоятелно
оспорване и в случая против нея е депозирана жалба от „Б.Р.*.“ ЕООД до Районен
съд – Бяла Слатина вх. № РД-12-05-181/18.11.2021 г. по описа на Областна
дирекция „Земеделие“ – Враца.
При така установеното настоящият
съдебен състав намира, че жалбата е недопустима, защото липсва предмет на
оспорване, поради което следва да бъде оставена без разглеждане, а
производството по делото следва да бъде прекратено.
Водим от горното и
на основание чл. 159, т. 1 от АПК, съдът
О П Р
Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на „Б.Р.*.“ ЕООД с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление ***,
представлявано от * Ю.М.К., против мълчалив отказ на Министъра на земеделието,
храните и горите да издаде заповед по чл. 37в, ал. 12 от ЗСПЗЗ за стопанската
2021/2022 г. за разпределение на масиви за ползване на земеделски земи в
землището на с. ***, общ. ***, обл.***, като НЕДОПУСТИМА.
ПРЕКРАТЯВА
производството по
адм. дело № 686
по описа на Административен съд - Враца
за 2021 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
може да се обжалва от
страните в седмодневен срок от получаването му с частна жалба чрез
Административен съд – Враца пред Върховен административен съд.
ПРЕПИС от определението да се връчи на
страните.
Адм. съдия :