Разпореждане по дело №238/2024 на Административен съд - Търговище

Производството е образувано по жалба на НЧ “Иван Вазов“ 1908 с.Здравец, ЕИК:*********, представлявано от председателя Д. Д. против Решение на Комисия по чл.23 от ЗНЧ при Община Търговище, назначена със Заповед №РД-3 -598/22.05.2024г. на Кмета на Община Търговище, обективирано в Протокол №4 от 28.05.2024г., за разпределение на 29 127 лева, съставляващи резерва от годишната държавна и общинска субсидия за 2022г., предоставена за делегирана от държавата дейност-Читалища в община Търговище, издадено в изпълнение на Решение №187/21.12.2023г. на Административен съд-Търговище.

Съдът намира, че доколкото жалбоподателят в противоречие с изискването на чл.152 ал.1 от АПК не е депозирал жалбата чрез административния орган, следва копие от същата да се изпрати на ответника, като последният се задължи да комплектува и предостави административната преписка.

Следва да се представи състава на Комисия по чл.23 от ЗНЧ при Община Търговище, назначена със съответната Заповед на Кмета на Община Търговище.

Следва да се представи Заповед на Кмета на Община Търговище за назначаване на Комисия по чл.23 от ЗНЧ за разпределянето на резерва от субсидията за 2022г., за делигираната от държавата дейност „Читалища“ в Община Търговище.

Да се сочат доказателства относно Решение на Комисията за разпределяне на резерва от субсидията за 2022г. между читалищата в Община Търговище, от което да е видно от фактическа страна данни - каква сума конкретно от посочената субсидия получава всяко едно от читалищата поотделно. Уведомяване на заинтересованите страни, присъствали и подробен протокол към решението.

Данни, че всички включени в Заповед на Кмета на Община Търговище читалища са вписани към датата на издаване на Заповедта в регистъра към Министерството и са действащи.

Правила за разпределение и отчитане на субсидиите на народните читалища на територията на Община Търговище. Доказателства за приемане на вътрешни правила от същата комисия, постановила оспореното решение. Доказателства същата тази комисия да е приела на свое заседание като част от вътрешните правила, по които прави разпределението на резерва от субсидията за 2022г., представените по делото коефициенти на субсидия за всяко читалище в община Търговище за 2022г., както и Механизъм за разпределение на държавната годишна субсидия за читалищата .

Доказателства Комисията е да формирала такива критерии, които да изпълняват ролята на точен регулатор на изнесените сведения за дейността на читалищата, чрез тяхното сравняване и съпоставяне. Алгоритъм, от който да е видно по какъв начин е работила Комисията и какво е обосновало крайното й решение.

Да се представят Протоколи, от който да е видно участието на заинтересованите страни, включително и доказателства за уведомяването им за заседанието на посочената дата.

Следва да се изиска при наличие на такива от ответната страна, съответните форми за отчет на дейността на всяко едно читалище - анкетни карти или др.

Следва да се представят - Получената от Министерството на културата информация за общата субсидирана численост за читалищата на територията на община Търговище за 2022 г., данните за нейното завишение (ако има такова) и конкретните читалища, получили допълнителни субсидирани бройки за съответната бюджетна година.

- Решение на общински съвет Търговище, с което е определен размер на средствата за читалищна дейност, предоставени от бюджета на община Търговище за 2022 г. (ако има такова).

- Всички допълнителни указания от Министерството на културата, съобразно приоритетите за развитие на читалищата и делегираните от държавата задачи с утвърдени от министъра на културата или Министерския съвет национални стратегии, програми, планове и др. видове документи – ако има такива.

Всички протоколни решения на комисията по чл. 23, ал. 1 от ЗНЧ, в едно с приложенията към тях, както и копия от всички документи, въз основа на които комисията е мотивирала своето решение за разпределението на субсидиите от държавния и общинския бюджет за 2022 г.

Водим от горното , съдът

РАЗПОРЕДИ:

ЗАДЪЛЖАВА Комисията по чл.23 от ЗНЧ в тридневен срок от съобщаване на настоящото разпореждане да представи комплектувана и прономерована преписка по издаване на Решение на Комисията по чл.23 от ЗНЧ, обективирано в протокол от 15.11.2023 г., за разпределение на допълнителни разходи/трансфери за 2023 г. за делегирана от държавата дейност – читалища в област Търговище (с копие за жалбоподателя), вкл. Вътрешни актове, правила и критерии за разпределение на сумата, реш. на Общ.съвет Търговище, придружена от списък на заинтересованите лица с посочване на адресите им, в т.ч. и доказателства за съобщаването на посочения акт на жалбоподателя.

Заповед на Кмета на Община Търговище за назначаване на Комисия по чл.23 от ЗНЧ при Община Търговище.

Заповед на Кмета на Община Търговище за назначаване на Комисия по чл.23 от ЗНЧ за разпределянето на резерва от субсидията за 2022г., за делигираната от държавата дейност „Читалища“ в Община Търговище.

Решение на Комисията за разпределяне на резерва от субсидията за 2022г. между читалищата в Община Търговище, от което да е видно от фактическа страна данни - каква сума конкретно от посочената субсидия получава всяко едно от читалищата поотделно.

Уведомяване на заинтересованите страни, които са присъствали и подробни протоколи към съответните решенията.

Данни, че всички включени в Заповед на Кмета на Община Търговище читалища са вписани към датата на издаване на Заповедта в регистъра към Министерството на образованието и са действащи.

Правила за разпределение и отчитане на субсидиите на народните читалища на територията на Община Търговище. Доказателства за приемане на вътрешни правила от същата комисия, постановила оспореното решение. Доказателства същата тази комисия да е приела на свое заседание като част от вътрешните правила, по които прави разпределението на резерва от субсидията за 2022г., представените по делото коефициенти на субсидия за всяко читалище в община Търговище за 2022г., както и Механизъм за разпределение на държавната годишна субсидия за читалищата.

Доказателства Комисията е да формирала критерии, които да изпълняват ролята на точен регулатор на изнесените сведения за дейността на читалищата, чрез тяхното сравняване и съпоставяне. Алгоритъм, от който да е видно по какъв начин е работила Комисията и какво е обосновало крайното й решение.

Протоколи, от който да е видно участието на заинтересованите страни, включително и доказателства за уведомяването им за заседанието на посочената дата.

- Получената от Министерството на културата информация за общата субсидирана численост за читалищата на територията на община Търговище за 2022 г., данните за нейното завишение (ако има такова) и конкретните читалища, получили допълнителни субсидирани бройки за съответната бюджетна година.

- Решение на общински съвет Търговище, с което е определен размер на средствата за читалищна дейност, предоставени от бюджета на община Търговище за 2022 г. (ако има такова).

- Всички допълнителни указания от Министерството на културата, съобразно приоритетите за развитие на читалищата и делегираните от държавата задачи с утвърдени от министъра на културата или Министерския съвет национални стратегии, програми, планове и др. видове документи – ако има такива.

Всички протоколни решения на комисията по чл. 23, ал. 1 от ЗНЧ, в едно с приложенията към тях, както и копия от всички документи, въз основа на които комисията е мотивирала своето решение за разпределението на субсидиите от държавния и общинския бюджет за 2022 г.

ИЗИСКВА при наличие на такива от ответната страна, съответните форми за отчет на дейността на всяко едно читалище - анкетни карти или др.

Препис от разпореждането да се изпрати на Комисията по чл.23 от ЗНЧ .

Разпореждането не подлежи на обжалване.