Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 130/24.10.2019 г.
гр. Ямбол
В ИМЕТО НА
НАРОДА
ЯМБОЛСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, първи касационен състав, в публично заседание на трети
октомври две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНКА
СТАМАТОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ВЪЛКО ДРАГАНОВ
2. ВАНЯ
СТОЯНОВА
при секретаря Стефка
Панайотова и с участието на прокурора Живко Илиев, разгледа докладваното от съдия В. Стоянова КАНД № 122 по описа за 2019
г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Касационното производство пред Административен съд -
Ямбол е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. посл. от ЗАНН
и във връзка с чл. 208 - 228 от АПК.
Образувано е по касационна жалба от „Юнион Ивкони“ ЕООД, със седалище
и адрес на управление гр. София ул.*, представлявано от управителите Г.А. и И.С.,
чрез адвокат А.Л.И. от САК, гр. София 1000, ул. * срещу решение № 168 от
08.07.2019г., постановено по анд № 346/2019г. по
описа на ЯРС, с което е потвърдено НП № 47-0000010/25.02.2019г. на Началник
отдел „АА“, гр. Ямбол, с което на касатора на
основание чл. 105 ал. 1 от ЗАвтПр е наложена
имуществена санкция в размер на 200 лева за нарушение на чл. 19 ал. 4 от ЗАвтПр.
В жалбата се твърди, че решението е неправилно и
незаконосъобразно, постановено в нарушение на материалния и на процесуалния
закон. Иска се отмяна на решението и на НП. В касационната жалба се излагат
доводи за това, че при съставяне на АУАН и НП са допуснати нарушения на процесуалните правила.
В съдебно заседание касаторът
„„Юнион Ивкони“ ЕООД, редовно призован не се явава
и не изпраща представител.
Ответната страна-Областен отдел „Автомобилна
администрация““, Ямбол, редовно призована, представлява се от Началник отдел
„АА“, Ямбол, който оспорва касационната жалба. Намира, че по категоричен начин
е доказано извършването на нарушението, както и че видно от справка от Търговския
регистър, З. З.К. има пълна представителна власт. Акцентува на обстоятелството,
че това нарушение не е първо за фирмата.
Иска оставяне в сила на решението на ЯРС.
Според участващия в процеса прокурор, решението на
районния съд е законосъобразно и следва да се остави в сила. Намира за
безспорно установено извършеното нарушение, както и че липсват съществени
процесуални нарушения при съставянето на АУАН
и издаването на НП.
Настоящият съдебен състав, след проверка на оспорения
съдебен акт за наличието на наведените в жалбата отменителни
основания и относно валидността, допустимостта и съответствието на решението с
материалния закон, приема за установено следното:
Касационната жалба е процесуално допустима, като
подадена в 14-дневния срок по чл.211, ал.1 от АПК, от надлежно легитимирана
страна, при наличието на правен интерес от обжалване. Разгледана по същество
неоснователна по следните съображения:
Предмет на касационна проверка е решение № 168 от
08.07.2019г., постановено по анд № 346/2019г. по
описа на ЯРС, с което е потвърдено НП № 47-0000010/25.02.2019г. на Началник
отдел „АА“, гр. Ямбол, с което на касатора на
основание чл. 105 ал. 1 от ЗАвтПр е наложена
имуществена санкция в размер на 200 лева за нарушение на чл. 19 ал. 4 от ЗАвтПр.
Съдът приема за
установено по делото, въз основа на фактическите констатации на първоинстанционния съд и събраните доказателства, че на 14.02.2019
г. е извършена проверка от служители на ОО"АА"- Ямбол , по повод множество
сигнали получени от пътуващи по направление на
линия № 16 по градската транспотна схема за неизпълнение
на маршрути на фирма „Юнион ивкони“.
В рамките на проверката е прието за установено, че ответникът, в качеството му
на превозвач, не е изпълнил три курса по линия № 16, с час на тръгване 6.30,
7.40 и 8.40 часа от същата спирка в с. Кукорево. Обстоятелството се потвърждава
от разпитания пред ЯРС свидетел Р.,
който посочва още че в автобусите има джипиес
устройство, което не констатира движение на автобуса в този период.
За установеното в
рамките на проверката се съставя акт за установяване на административно
нарушение, като адм. нарушение е квалифицирано като такова по смисъла на чл. 19, ал.4 от ЗАвП.
По делото е
подадено възражение против съставения АУАН, като не се оспорва неизвършването
на курсовете на посочените часове и дата,
но твърди, че поради наложил се ремонт на автобуса не са изпълнени в тези
часове, но след отстраняване на
повредите графикът се изпълнявал. АУАН и
НП са издадени за нарушение на курса в 6.30 часа на 14.02.2019г., а за
останалите две – в 7.40ч. и 8.40ч. нарушителя само писмено е предупреден.
Районният съд
правилно възприема фактическата обстановка по делото и на базата на верните
фактически констатации постановява правилно решение, като потвърждава НП.
Правилни са
изводите на ЯРС за липса на съществени процесуални нарушения при издаването на
АУАН и НП. ЯАС споделя правните изводи
на ЯРС досежно пълната представителна власт на З. З.К., за
което е представена справка от Търговския регистър.
ЯРС е събрал всички необходими доказателства
при строго спазване на процесуалните правила. От друга страна, установената от
ЯРС фактическа обстановка е изцяло съобразена със събраните по делото
доказателства, в съответствие с разпоредбите на НПК. Първоинстанционният
съд е извършил преценка за съответствие
на НП с всички предпоставки за неговата валидност, както и за съответствието на
наложеното наказание с предвидения в закона размер на наказанието.
По делото е безспорно установено, че на 14.02.2019г.
около 6.30 часа касаторът не е изпълнил възложено
маршрутно разписание на община Ямбол по линия № 16 с начален час на тръгване от
6.30 с. Кукорево, поради което правилно е санкциониран, като размерът на
имуществената санкция е 200 лева и е фиксиран. Разпоредбата на чл. 105 ал. 1 от
ЗАвтПр предвижда, че за нарушения на този закон и на
издадените въз основа на него подзаконови нормативни актове, за които не е предвидено друго наказание, се налага
имуществена санкция в размер на 200 лева.
Установената фактическа обстановка не е
оборена от касатора. Напротив, във възражението срещу
съставения АУАН не оспорва обстоятелството, че в 6.30 не е изпълнил маршрутът
по линия № 16 от с. Кукорево, а твърди, без посочване на конкретни
доказателства, че се е наложил ремонт на
автобуса. Но следва да се има предвид и обстоятелството, че освен в 6.30,
маршрутът не е изпълнен в 7.40 и в 8.40 часа.
ЯАС, първи
касационен състав споделя правните
изводи на ЯРС относно законосъобразността на издадените АУАН и НП. Не са
констатирани допуснати съществени нарушения на процесуалните правила във връзка
с ангажирането на административно-наказателната отговорност на нарушителя,
подробни съображения за което е изложил ЯРС, които напълно се споделят от
настоящия съдебен състав. Съставения АУАН е редовен и отговаря на изискванията
на ЗАНН и като такъв се ползва с материална доказателствена
сила до доказване на противното. Касаторът нито пред
първата инстанция, нито пред настоящата представя доказателства, с които да
обори установеното в АУАН и НП. Първоинстанционното
решение е мотивирано както по отношение на фактическата обстановка, така и по
отношение на правната квалификация на деянието и отговорността на нарушителя. Правилна
е преценката на ЯРС, че в случая не намира основание за приложение на разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН.
В този мисъл ЯАС счита, че не са налице
касационни основания за отмяна на
обжалваното решение. Последното като валидно, допустимо и постановено в
съответствие с материалния закон, следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК,
съдът
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В
СИЛА Решение № 168 от 08.07.2019г., постановено по анд № 346/2019г. по описа на ЯРС.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/п/не се чете
ЧЛЕНОВЕ:1. /п/не се чете
2. /п/не се чете