Определение по дело №3076/2023 на Административен съд - Пловдив

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№ ……….

 

гр. Пловдив, ………………….. г.

 

        Административен съд – Пловдив, в закрито съдебно заседание, в състав:

 

Съдия: Силвия Димитрова

 

като разгледа докладваното от съдия Силвия Димитрова административно дело № 3076 по описа на съда за 2023 година, за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е образувано по Жалба вх. № 25299/18.12.2023 г., допълнена с Молба вх. № 25387/15.12.2023 г., от Д.С.И. с ЕГН ********** и адрес: ***, срещу Заповед № 780/27.11.2023 г., издадена от кмета на община Куклен, обл. Пловдив, с която е наредено откриване на публичен търг за продажба на недвижим имот – частна общинска собственост: втори етаж със застроена площ от 65,2 кв.м от двуетажна масивна жилищна сграда, ведно с 50 % /петдесет процента/ идеални части от общите части на сградата и земята, със самостоятелен вход от улицата, построена в имот с пл. № 900 /деветстотин/ по кадастралния план на гр. Куклен, област Пловдив, одобрен със Заповед № 300-4-25/2004 г. на изпълнителния директор на Агенцията по кадастър, с обща площ 74 кв.м, който е включен в УПИ III-897, 900, 901, кв.53а по регулационния план на с. Куклен, одобрен с Решение № 439/25.02.2022 г. на Общински съвет Куклен, с административен адрес: гр. Куклен, ул. Славянска, № 28, с граници: на североизток – улична регулация; на югоизток – имот с пл. № 897; на югозапад – имот с пл. № 897, на северозапад – имот с пл. № 901, с Акт за частна общинска собственост № 2349/27.03.2023 г. С административния акт са определени условията на тръжната процедура /вид, цел, начална тръжна цена/, условията към кандидатите, одобрена е обявата за провеждането на процедурата, документацията за участие и др. Определен е срок за подаване на офертите: до 09:00 ч. на 19.12.2023 г., както и дата, час и срок за отваряне на офертите: 10:00 ч. на 19.12.2023 г.

В жалбата си Д.С.И. посочва, че е собственик на магазин, находящ се в същата сграда и не му е предложено да закупи недвижимия имот, предмет на заповедта, така както повелява разпоредбата на чл.33 от Закона за собствеността. Представя Техническо становище относно обектите на собственост в съществуващата двуетажна жилищна сграда /2МЖ/, разположена в югоизточната част на УПИ III-897, 900, 901, кв.53а, гр. Куклен, изготвено от арх. Димитър Личев, Становище от нотариус Светлана Запрянова и Писмо изх. № ОА-378/05.02.2023 г. Иска от съда да отмени оспорената заповед като незаконоъобразна.

Административен съд – Пловдив, като прецени доводите в жалбата и представената от община Куклен административна преписка по издаването на акта, намери жалбата за процесуално недопустима, поради което следва да бъде оставена без разглеждане. Съображенията са следните:

С Решение № 749 на Общински съвет Куклен, взето на редовно заседание с Протокол № 70/04.08.2023 г., на основание чл.21, ал.1, т.8 от ЗМСМА, чл.35, ал.1 и чл.41, ал.2 от ЗОС, във връзка с чл.37, ал.1, т.1 и ал.2 от Наредбата за общинската собственост в община Куклен, е дадено съгласие да се извърши продажба чрез публичен търг с тайно наддаване на имот – частна общинска собственост, а именно: втори етаж със застроена площ от 65,2 кв.м от двуетажна масивна жилищна сграда, ведно с 50 % /петдесет процента/ идеални части от общите части на сградата и земята, със самостоятелен вход от улицата, построена в имот с пл. № 900 /деветстотин/ по кадастралния план на гр. Куклен, област Пловдив, одобрен със Заповед № 300-4-25/2004 г. на изпълнителния директор на Агенцията по кадастър, с обща площ 74 кв.м, който е включен в УПИ III-897, 900, 901, кв.53а по регулационния план на с. Куклен, одобрен с Решение № 439/25.02.2022 г. на Общински съвет Куклен, с административен адрес: гр. Куклен, ул. Славянска, № 28, с граници: на североизток – улична регулация; на югоизток – имот с пл. № 897; на югозапад – имот с пл. № 897, на северозапад – имот с пл. № 901, с Акт за частна общинска собственост № 2349/27.03.2023 г.

С горепосоченото решение са определени условията на тръжната процедура /вид, цел, начална тръжна цена/. Изпълнението на решението е възложено на кмета на общината, с оглед на което той е издал оспорената в настоящото производство Заповед № 780/27.11.2023 г.

Със Заповед № 780/27.11.2023 г. кметът на община Куклен, на основание чл.35, ал.1 и чл.41, ал.2 от ЗОС, чл.61 от Наредба за общинската собственост и в изпълнение на Решение № 749, взето с Протокол № 70/04.08.2023 г. на Общински съвет – Куклен, е наредено откриване на публичен търг за продажба на недвижим имот – частна общинска собственост /подробно индивидуализиран/, определени са условията на тръжната процедура /вид, цел, начална тръжна цена/, изисквания към кандидатите да участват в конкурса, одобрена е обявата за провеждането на процедурата, документацията за участие и др. Определен е срок за подаване на офертите, както и дата, час и срок за отваряне на офертите.

От съдържанието на заповедта е видно, че с нея се обявяват условията за участие в състезателно административно производство - публично оповестен конкурс, което ще приключи с издаването на индивидуален административен акт за определяне на спечелилия конкурса участник. Поради това същата е изрично изключена от съдебен контрол с разпоредбата на чл.21, ал.5, изр.2 от АПК /ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г./. Посочената разпоредба изключва от кръга на подлежащите на самостоятелно обжалване актове, тези, които са част от производства по издаване на индивидуални административни актове, защитата срещу които може да бъде осъществена в производството по обжалване на акта, с който ще приключи административното производство. Следователно, при действащата законова регламентация, оспорената заповед не подлежи на самостоятелно обжалване.

Наличието на годен за оспорване административен акт е процесуална предпоставка за образуване на съдебното производство от категорията на абсолютните, а липсата му води до недопустимост на подадената жалба, съгласно чл.159, т.1 от АПК.

Оспорената заповед не носи белезите на индивидуален административен акт и оспорването й пред административния съд е недопустимо. В този смисъл е и практиката на Върховен административен съд на Република България /Определение № 9610 от 24.09.2021 г. по адм. д. № 8849/2021 г., IV о.; Определение № 7414 от 18.06.2021 г. по адм. д. № 6250/2021 г., IV о./.

По изложените съображения жалбата се явява недопустима, поради липса на предмет и като такава следва да се остави без разглеждане, а образуваното съдебно производство – да се прекрати.

Така мотивиран и на основание чл.159, т.1 от АПК, Административен съд – Пловдив

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ Жалба вх. № 25299/18.12.2023 г., допълнена с Молба вх. № 25387/15.12.2023 г., от Д.С.И. с ЕГН ********** и адрес: ***, срещу Заповед № 780/27.11.2023 г., издадена от кмета на община Куклен, обл. Пловдив, КАТО НЕДОПУСТИМА.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 3076/2023 г. по описа на Административен съд – Пловдив.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Върховен административен съд на Република България в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

СЪДИЯ: