Р Е Ш
Е Н И Е
№
гр. Лом, 29.07.2019
г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Ломският районен съд, гражданско отделение, трети състав,
в публично заседание на 12 март две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Боряна
Александрова
При секретар- Веселка Младенова, разгледа докладваното
от районния съдия гр. дело № 2704/2017 г. по описа на ЛРС, като за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по реда
на чл. 145 и сл. АПК. Образувано е
по жалба срещу отказ за извършване на регистрация на договор за
наем на земеделски земи, от Общинска служба „Земеделие“ – Якимово,
обективиран в писмо с изх. с изх.№ 444/26.07.2017 г. на началника на същата.
Жалбата е подадена пред Административен съд – Монтана
и въз основа на нея е образувано адм. дело № 348/2017 г. С определение от 9.10.2017
г. и на основание чл.135, ал.2 вр. ал.1 АПК и §19, ал.1 ЗИД на АПК,
производството по делото е прекратено и същото е изпратено по подсъдност на
Районен съд – Лом, като съдът е намерил, че в процесния случай се оспорва
индивидуален административен акт по ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ, поради което компетентен
да се произнесе е районният съд по местонахождение на имота.
В жалбата се
излагат следните обстоятелства:
Жалбоподателя е отправил искане за регистрация в
Общинска служба „Земеделие” с.Якимово заявление вх.рег.№549/25.07.2017 г. с
приложение и Договор за наем на земеделски земи, сключен между М.К. А. в
качеството му на пълномощник на „***“ ЕООД и Ю.М.К. представляващ „***“ООД , за
стопанската 2017/2018 г. На 26.07.2017 г. жалбоподателят получава писмо с изх.№
444/26.07.2017 г., с което бил уведомен, че регистрация е отказана, тъй като липсва
връзка между наемодателя и собствениците на имотите. Според жалбоподателя, отказа
е незаконосъобразен и противоречи на чл.237 ЗЗД, и чл.2,8 и 9 от Наредба
№6818.02.2000г. за условията и реда за регистрация на договорите за аренда н
ПК. Поради което отказът да се извърши такава услуга подлежи на оспорване в
хипотезата на чл.148 АПК, подробно аргументирайки се за това. Позоваване на
административния орган на писмо на министъра на земеделието, храните и горите
не може да се приеме като основание за отказ, ако то противоречи на законови
норми. Моли се отказът да бъде отменен.
Заявява, че обжалваният отказ противоречи и на нормата
на чл.2, чл.8 и чл.9 от Наредба №6/2000г., с които текстове се вменява във
задължение на заинтересованото лице да заяви за регистрация в ОСЗ сключените
договори, с предмет зем.земя, като същевременно въвежда в задължение за
длъжностните лица от съответната ОСЗ да извършат тази регистрация безусловно,
след като към заявлението са приложени преписи от необходимите договори и е
заплатена съответната такса. Други изисквания не се поставят.
По тези съображения жалбоподателят иска отказът на
началника на Общинска служба „Земеделие” - Якимово да бъде отменен.
Ответникът по жалбата - Началникът
на Общинска служба Общинска служба „Земеделие” – Якимово, в писмено становище
оспорва жалбата и моли същата да бъде отхвърлена. Сочи, че в изпълнение на указания № 9166-63/19.07.2017 г.
на Министъра на земеделието, храните и горите, във връзка регистрация на
договори за ползване на зем.земи,
ОСЗ задължително проверяват връзката:
наемодател със собствеността на имотите, регистрация на договора не се
извършва.
Съдът, след
като прецени събраните по делото доказателства и доводите на страните, приема
за установено от фактическа и правна страна следното:
На 25.07.2017 г. жалбоподателя подава в
Общинска служба по земеделие – Якимово заявление вх.№549/25.07.2017
г. за извършване на административна услуга регистрация на договор за наем на
зем.земя за стопанската 2017/2018 г. Към заявлението жалбоподателят прилага
Договор за наем на земеделски земи /л.12/, сключен между М.К. А. в качеството
на пълномощник на „*** 9“ЕООД наемодател и Ю.М.К.-управител на „***“ ООД, като
наемател, с предмет на договора - описаните в заявлението земеделски имоти.
В писмо изх. №444/26.07.2017 г.,
административният орган уведомява жалбоподателя, че при проверка на заявлението
не била установена липса на връзка между наемодателя/арендодателя със
собствеността върху имотите документи, поради което административния орган е
отказал регистрация на договора за наем.
Съгласно нормата на чл.70 ал.1
ППЗСПЗЗ ползвателите на земеделски земи подават в ОСЗ по местонахождението
на имотите заявление за участие в споразумение за ползване по чл.37в ЗСПЗЗ, като в това заявление, следва да
се посочат имотите, ползвани на правно основание
съгласно регистрираните в ОСЗ договори, документи за собственост, с които
ползвателят желае да участва в масиви за ползване по споразумение. Съгласно
чл.70 ал.2 ППЗСПЗЗ заявлението по ал.1 се подава в срок до 31 юли, по образец,
утвърден от министъра на земеделието, храните и горите, като същото важи за
следващата стопанска година. Депозиране на това заявление е правна възможност,
а не задължение на ползвателите на земеделски земи да заявят своето желание или
не да участват в споразумение по чл. 37в ЗСПЗЗ.
С разпоредбата на чл.70, ал.1 ППЗСПЗЗ заявителят се
задължава да посочи в заявлението имотите, ползвани на правно основание,
съгласно регистрираните в общинската служба по земеделие договори, и/или
документи за собственост, с които ползвателят желае да участва в масиви за
ползване по споразумение, поради което регистрацията на договор за собственост
предхожда подаването на заявление по чл.70 ППЗСПЗЗ, като същият следва да е
вписан в регистър, воден при административния орган, към датата на деклариране
на желанието за участие в споразумението за ползване по чл.37в ЗСПЗЗ.
По делото не се спори, че наемодателят не
е собственик на отдадените под наем от него, в качеството на наемодател,процесни
земеделски земи .
След като от представените от заявителя и
от събраните от административния орган доказателства не може да се направи
категоричен извод относно притежаваните действителни права върху недвижимите
имотите, а респективно – и правата на ползвателя, административният орган
следва да откаже регистрация. Заявителят – жалбоподател и в настоящото
производство не е доказал правото на собственост на наемодателя по отношение
отдадените под наем недвижими имоти, съобразно изричната разпоредба на чл.70,
ал.1 ППЗСПЗЗ, като по този начин жалбоподателят сам е станал причина за
неизвършване на исканата от него регистрация.
С оглед горното, жалбата е неоснователна и
съдът следва да я отхвърли като такава.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Ю.М.К. управител на „***“ ООД, срещу отказ на началника на Общинска служба по земеделие
– Якимово, обективиран в писмо с изх. с изх.№444/26.07.2017 г., за извършване
на регистрация на договор за наем на земеделски земи №4977 от 21.07.2017 г., по
отношение недвижими имоти в землището на с.Якимово за
стопанската 2017/2018 г
Решението подлежи на
касационно обжалване пред Административен съд-Монтана, в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: