Р     Е     Ш     Е     Н     И     Е

 

Номер   1218        Година  2020, 13.07.,           Град  ПЛОВДИВ

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ПЛОВДИВСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХІ състав

 

   на 16.06.2020 година

 

 в публичното заседание в следния състав :

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯВОР КОЛЕВ

     ЧЛЕНОВЕ:     ЯНКО АНГЕЛОВ

                               ВЕЛИЧКА ГЕОРГИЕВА

 

при секретаря ПОЛИНА ЦВЕТКОВА и при участието на прокурора КОСТАДИН ПАСКАЛЕВ, като разгледа доклад­ва­ното от СЪДИЯ ЯВОР КОЛЕВ к. адм. де­ло но­­­мер 750 по описа за 2020 годи­на и като обсъди :

            

           Производство по чл.208 и сл. АПК във вр. с чл.63 ал.1 ЗАНН.

Постъпила е касационна жалба от Община – Пловдив с адрес на призо­ваване гр.Пловдив, пл. “Ст. Стамболов”№1 сре­щу Решение №2371 от 30.12.19г. по НАХД №6583/2019г. по описа на Ра­йо­нен съд – Пловдив, IХ н. състав, с кое­то е отменено наказателно пос­тановление/НП/ №103/30.09.2019г. на Директор на Дирекция „МДТ“ на Община – Пловдив, с което на “Васко 60”ЕООД с адрес на управление гр.Плов­див на основа­ние чл.123 ал.1 от Закона за местните да­нъ­ци и такси/ЗМДТ/ е наложено адми­нистративно наказание “Имуществена санк­ция” в раз­мер на 500 лева за извършено нарушение по чл.14 ал.1 ЗМДТ.

Жалбоподателят счита, че така постановеното решение от състав на Ра­йонния съд е незаконосъобразно, постановено при съществени нарушения на съдопроизводствените правила, необосновано и при неправилно прилагане на материалния закон. Моли съда да отмени изцяло решението по мотиви, под­роб­но изложени в касационната жалба, като се потвърди НП.

Ответникът по касационната жалба – “Васко 60”ЕООД не взема стано­вище по жалбата.

Представителят на Окръжна Прокуратура – Пловдив застъпва становище за неоснователност на така подадената касационна жалба.

Пловдивският административен съд – двадесети и първи състав, след ка­то разгле­да по отделно и съвкупност наведените с жалбата касационни осно­ва­ния, намира за установено следното.

  С НП  №103/30.09.2019г. на Директор на Дирекция „МДТ“ на Община – Плов­див на ЕООД-то на основа­ние чл.123 ал.1 от ЗМДТ е наложено админист­ра­тивно наказание “Имуществена санкция” в раз­мер на 500 лева за извършено нарушение по чл.14 ал.1 ЗМДТ, изризило се в това, че не дружеството не е по­да­ло декларация по чл.14 ЗМДТ за деклариране на новопридобит имот в зако­но­установения двумесечен срок, т.е. до 09.01.2019г., като такава е била входи­рана едва на дата 26.09.2019г.

С решението си от 30.12.2019г. първостепенният съд при правилно устано­вена фактическа обстановка, е извел законосъобразни правни изводи, а именно че НП е незаконосъобразно.

Настоящия касационен състав следва да отбележи,че посочената за нару­шена в НП норма е тази на чл.14 ал.1 ЗМДТ, която към датата на издаване на НП, а и към датата посочена за крайна за подаване на декларацията – 9 януари на същата година има следното съдържание: „За новопостроените сгради и постройки, които не подлежат на въвеждане в експлоатация по реда на Закона за устройство на територията, собственикът уведомява за това писмено в 2-месе­чен срок общината по местонахождението на имота, като подава данъчна декларация за облагане с годишен данък върху недвижимите имоти“, съобраз­но редакцията и с ДВ бр.98/2018г. в сила от 01.01.2019г..

Или безспорно е, че в случая е посочено и в АУАН, а и в НП, че се касае за новопридобит имот, а не за новопостроен такъв.

Съгласно новелата на чл.14 ал.3 ЗМДТ „Не се подават данъчни деклара­ции за облагане с годишен данък за имотите и ограничените вещни права, при­до­бити по възмезден или безвъзмезден начин по раздел трети от тази глава.“, а съобразно следващата ал.4 „За новопостроен или придобит по друг начин имот или ограничено вещно право на ползване в срока по ал. 1 предприятията подават информация за отчетната стойност и други обстоятелства, имащи значение за определянето на данъка“, като тези норми също са в сила в посо­че­ните им редакции от 01.01.2019г.

При това положение не става ясно на първо място: къде според наказва­щия орган е следвало да се определи придобиването чрез апорт на недвижи­мата вещ, а освен важно е да се отбележи, че не във всеки случай се следва по­да­ване на данъчна декларация/по ал.4 се изисква само подаване на инфор­ма­ция за отчетната стойност и други обстоятелства, имащи значение за опре­де­ля­нето на данъка/.

В тази връзка прави впечатление, че навсякъде в касационната жалба на Общината се сочи, че наказващия орган правилно приложил разпоредбата на чл.14 ал.1, но с уточнението, че „редакцията до 31.12.2018г.“.

Този състав счита, че след като двумесечния срок е изтекъл на 09.01. 2019г., то към този момент следва да се съобрази и изискването на ЗМДТ по отношение на необходимото деклариране, за което следва да се вмени и неиз­пълнение, от което следва да се обосновава и налагане на конкретна имущест­вена санкция на търговеца.

Повече от очевидно е, че към релевантния момент неприложима е нор­мата на чл.14 ал.1 ЗМДТ за неизпълнено от субекта задължение, от което да последва реализиране на административнонаказателната му отговорност в слу­чая.

Или налице е неправилно приложение на материалния закон, което е напълно достатъчно за отмяна на атакуваното НП, като незаконосъобразно.

Всичко това, а и изложеното от първата инстанция, обосно­вават извода и на този състав на съда – за правилност при извършената отмяна на издаденото срещу дружеството НП.

      С оглед на изложеното не са налице касационните основания по чл.348 ал.1, т.1 и т.2 НПК, а атакуваното решение на Районния Съд е валидно, допус­тимо и съответстващо на материалния закон и във връзка с чл.221 ал.1 АПК следва да бъде оставено в сила.

Ето защо и поради мотивите, изложени по – горе ПЛОВДИВСКИЯТ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХХІ състав :

 

Р      Е      Ш      И

 

ОСТАВЯ В СИЛА съдебно решение №2371 от 30.12.2019г., постано­вено по НАХД №6583/2019г. по описа на Районен Съд – Пловдив, IХ-ти н. състав.

 

РЕШЕНИЕТО НЕ подлежи на обжалване.

                                        

 

      

                                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ :                                       

 

 

 

     ЧЛЕНОВЕ : 1.

  

 

 

                                                                                       2.