О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 17 08.07.2020г. Стара Загора
Старозагорският административен съд,
в закрито заседание
на
осми юли през две хиляди и двадесета год. в
състав:
Председател:
ГАЛИНА ДИНКОВА
Членове: ИРЕНА Я.ВА
ДАРИНА ДРАГНЕВА
като
разгледа докладваното от съдия Д. Драгнева ЧКАН дело №211 по описа за 2020 год, за да се
произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на
чл.229 от АПК, образувано по частна жалба на Я. С.М. против Определение от
11.06.2020г, постановено в открито съдебно заседание по АНД №872/20г по описа
на РС Стара Загора, с което е оставено без уважение искането на М. да бъде
прекратено съдебното производство на основание чл. 24 ал.1 т.6 от НПК,
образувано по жалбата му срещу НП №20-1228-000397/26.02.2020г. с наложени на М.
административни наказания на основание чл.174 ал.3 от ЗДвП. Съдът е указал на
страните, че това определение може да бъде обжалвано в седмодневен срок пред АС
Стара Загора. Частната касационна жалба е недопустима въпреки указанието на
съда по аргумент от чл. 346 т.4 от НПК вр. с чл.84 от ЗАНН.
М. е подал въззивна жалба против наказателното
постановление пред РС Стара Загора, по която е образувано въззивно по своя
характер съдебно производство с предмет законосъобразното образуване на
административно наказателно производство срещу него, приключило с налагане на
административни наказания. Съгласно чл. 63 от ЗАНН съдът се произнася по
законосъобразността на наказателното постановление с решение, а това включва и
преценка за допустимост на наказателното преследване, което вече е осъществено
от административно наказващия орган. Първоинстанционния съд, който разрешава
въпроса за наказателната отговорност може да прекрати наказателното
производство на основание чл. 24 ал.1 т.6 от НПК и в този случай неговото определение
ще подлежи на съдебен контрол по силата на чл. 341 ал.1 предл. първо от НПК.
При проверка законосъобразността на наказателното постановление, районния съд е
въззивна контролна съдебна инстанция по аргумент от чл.63 ал.1 от ЗАНН, защото
неговото решение подлежи на касационна проверка. Този въззивен съд проверява
законосъобразното търсене на административно наказателна отговорност с налагане на административни наказания. Ето
защо в разпоредбата чл. 334 ал.1 т.4 от НПК вр. с чл.84 от ЗАНН е посочено правомощието на въззивния съд да прекрати
административно наказателното производство на основание чл.24 ал.1 т.2-8а от НПК, но след като отмени наказателното
постановление. Жалбоподателя М. твърди, че с издаване на заповед по чл.171 от ЗДвП – принудителна мярка до разрешаване на въпроса за отговорността, е
нарушена забраната non bis in
idem, поради
което иска да постигне прекратяване
на административно наказателното производство. Съдът с обжалваното определение е
оставил без уважение искането за прекратяване на настоящото производство по
чл.24 ал.1 т.6 от НПК тоест отказал е да прекрати административно наказателното
производство, въпреки че по този въпрос следва да се произнесе със съдебното
решение, но и този факт не сочи на допустимост на частната касационна жалба,
тъй като е относим към законосъобразността на окончателния съдебен акт.
Съгласно чл. 346 т.4 от НПК вр. с чл.84 от ЗАНН
предмет на касационен съдебен контрол са определенията постановени за
първи път от въззивния съд, с които се прекратява, спира или прегражда пътя на
наказателното производство. Следователно като е отказал да прекрати
административно наказателното производство, въззивния съд е постановил
определение, с което е разгледал възражение по съществото на делото, но не и
съдебен акт по смисъла на чл. 346 т.4 от НПК вр. с чл.84 от ЗАНН. Водим
от горното и на основание чл. 215 т.4 вр. с чл. 236 от АПК, Административен съд
Стара Загора
О П Р
Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Я. С.М. против
определение от 11.06.2020г, постановено по АНД №872/2020г по описа на РС Стара
Загора и ПРЕКРАТЯВА производството по ЧКАНД №211/20г по описа на АС Стара
Загора.
Определението подлежи на обжалване пред ВАС на РБ в 7-дневен
срок от връчването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.