РЕШЕНИЕ
№ 293
гр. Враца 08.08.2022 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА,
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 05.07.2022г. /пети
юли две хиляди двадесет и втора година/ в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА
РАДЕНКОВА
ЧЛЕНОВЕ:
СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА
КРАСИМИР
ГЕОРГИЕВ
при секретаря ДАНИЕЛА ВАНЧИКОВА и с участието
на прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ, като
разгледа докладваното от съдия ВАСИЛЕВА
КАН дело №277 по описа на АдмС – Враца за 2022 г. и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл. 208 и сл. АПК във връзка с чл.63, ал.1 ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на Р.Ж.Д. от с.***, Община ***, Област ***
, против РЕШЕНИЕ №7 от 14.03.2022 г., постановено по АНД № 10 по описа на Районен
съд – Оряхово за 2022 г. С атакувания съдебен акт е потвърдено издаденото от
Директора на Агенция за държавна финансова инспекция /АДФИ/ гр.София НП №
11-01-711/14.12.2021 г., с което на основание чл.32, ал.1, т.1, вр. с чл.35,
ал.1 от Закона за държавната финансова инспекция /ЗДФИ/ на касатора е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 200.00 лева.
В касационната жалба са изложени доводи за неправилност и
незаконосъобразност на оспореното решение, като постановено в противоречие с
материалния закон и несъобразено със събраните по делото доказателства. Иска се
отмяна на решението и на потвърденото с него НП.
В депозирани от касатора писмени бележки по хода на делото и същество на
спора се поддържат и доразвиват изложените в касационната жалба съображения.
Ответникът – АДФИ -
София, чрез процесуалния си представител * М.Т. в писмен отговор по касационната
жалба излага подробни аргументи за
неоснователност на същата, а оспореното решение намира за правилно, обосновано
и законосъобразно и моли да бъде оставено в сила.
Участващият по делото
прокурор от ОП - Враца дава заключение за неоснователност на касационната жалба
и оставяне в сила на оспореното решение.
По делото не са
представени нови писмени доказателства за установяване на касационните
основания.
Административен
съд-Враца, в настоящия касационен състав, след преценка на доказателствата по
делото и във връзка с доводите на страните намира, че касационната жалба е
подадена в законоустановения 14-дневен преклузивен срок
по чл.211, ал.1 АПК, от надлежна страна, срещу подлежащ на касационно
обжалване съдебен акт, поради което същата е допустима. Разгледана по
същество е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Предмет на касационен контрол е Решение №7/14.03.2022 г. на Районен съд – Оряхово,
постановено по АНД № 10 по описа на съда за 2022 г., с което е потвърдено НП
№11-01-711/14.12.2021 г. на Директора на АДФИ – София. С последното е
ангажирана административнонаказателната отговорност на касатора, за това, че на
29.01.2021г. в гр. ***, в качеството му
на * на ** , е разпоредил целеви средства от Държавния бюджет за компенсиране на
безплатните и по намалени цени пътувания на лица по чл.19 т.1 т.5 и т.6 от Наредбата за
условията и реда за предоставяне на средства за компенсиране на намалените
приходи от прилагането на цени за обществени пътнически превози по автомобилния
транспорт, предвидени в нормативните актове за определени категории пътници, за
субсидиране на обществени пътнически превози по нерентабилни автобусни линии
във вътрешноградския транспорт и транспорта в планинските и други райони и за
издаване на превозни документи за извършване на превозите /Наредбата/ в размер
на 191 551.00лв. да бъдат преведени на „О. д.“ ЕООД с.*** , за извършени
услуги в периода 01.01.2020г. – 31.12.2020г., без размера на тази компенсация
да е определен на база фактически предоставени транспортни услуги през 2019 г. Прието е, че по този начин е нарушена
разпоредбата на чл.3, ал. 4 във вр. с чл.65 от същата Наредба.
За да постанови този резултат, въззивният съд е приел в оспореното решение,
че в производството
по съставяне на АУАН и издаване на НП не са допуснати съществени процесуални
нарушения, водещи до отмяна на последното. По същество на спора въз основа на
представените по делото писмени и гласни доказателства, обсъдени поотделно и
съвкупно, е безспорно установено и не е оспорено от жалбоподателя и настоящ
касатор, че през бюджетната 2020г. в качеството му на ** не е извършвал
проверка на посочените данни в представените от превозвача опис – справки, като разпоредил плащане от
предоставените на общината средства по реда на описаната по-горе Наредба, без
да е установил фактически предоставените транспортни услуги от превозвача по
сключения договор. По този начин е осъществил от обективна и субективна страна
състава на подробно описаното в санкционния акт административно нарушение. Прието
е още в мотивите на оспореното решение, че правилно е приложена санкционната
разпоредба на чл. 32, ал. 1, т. 1 от ЗДФИ в минимален размер.
Решението на Районния
съд е валидно и допустимо, постановено в съответствие и при правилно приложение
на материалния закон. Съдът е изпълнил служебното си задължение да проведе
съдебното следствие по начин, който е осигурил обективно, всестранно и пълно
изясняване на всички обстоятелства, включени в предмета на доказване по
конкретното дело, при точното съблюдаване на процесуалните правила относно
събиране, проверка и анализ на доказателствената съвкупност и не е допуснал
нарушения на съдопроизводствените правила. Събрани са необходимите и относими
доказателства, за чието съществуване са налице данни по делото и въз основа на
тях правилно е установена фактическата обстановка. Обсъдени са всички
възражения, изложени в жалбата и са формирани изводи за тяхната
неоснователност, които изводи се споделят напълно от настоящия касационен
състав и
на основание чл.221, ал.2,
изр.2 от АПК не следва да бъдат повтаряни.
В пълнота се споделят и изводите на районния съд, че визираното в НП административно
нарушение е безспорно доказано от обективна и субективна страна, с вярна правна
квалификация и правилно приложена санкционна норма. Доколкото наложеното
наказание „глоба“ е в минимално предвидения в закона размер и предвид
ограничението по чл.27, ал. 5 от ЗАНН, то същото не подлежи на редуциране от съда.
Правни аргументи, факти, обстоятелства и доказателства, оборващи
констатациите, отразени в акта и НП, а оттам и за различни правни изводи на
въззивния съд, не са посочени и представени от касатора. Това, че изразява
недоволство от издаденото НП и счита същото за незаконосъобразно, настоящият касационен състав счита за израз
на правото му на защита, а не релевантен към случая факт.
При извършената служебна касационна проверка не се установяват основания за
отмяна на обжалвания съдебен акт. Районният съд е постановил валидно, допустимо
и правилно решение, в съответствие с приложимия материален закон, преценявайки
всички събрани в хода на производството доказателства, без да игнорира или
анализира превратно което и да е от тях, което настоящата касационна инстанция
възприема напълно.
По изложените съображения, касационната жалба се явява неоснователна, а оспореното решение като законосъобразно следва да бъде оставено в
сила.
Воден от горното, на основание чл. 221, ал.
2, предл. първо от АПК, съдът
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №7/14.03.2022
г. на Районен съд – Оряхово, постановено по АНД № 10 по описа на съда за 2022
г., с което е потвърдено НП № 11-01-711/14.12.2021 г. на Директора
на АДФИ – София.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.