Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е
№ …………………………………………………….гр.Варна
ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХVІІ-ти състав, в закрито заседание на четиринадесети февруари 2020г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Мария
Иванова – Даскалова
като разгледа
докладваното от съдията частно адм. дело №471 по описа за 2020г. на
Административен съд- Варна, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по повод постъпило в Административен съд-Варна искане
вх.№2350/14.02.2020г. на Т.А.Т. *** с ЕГН ********** чрез
адв.Д. Н.от АК-Хасково на основание чл.250 от АПК да бъде постановено
разпореждане, с което да бъде разпоредено на началника на Сектор ПП при ОД на
МВР-Варна да бъдат прекратени безусловно и незабавно действията по задържането
на контролен талон №9505698 към свидетелството за управление на МПС №********* издадено
на 10.01.2018г. от МВР - Хасково, който да бъде върнат незабавно на Т.А.Т..
Изложени са съображения, поради които се твърди, че задържането на талона към
настоящият момент е незаконосъобразно и без основание.
От ответника – Началника на сектор „ПП“ при ОД на
МВР- Варна след връчване на копие от искането е постъпила писмена справка, АУАН
№878240/23.11.2018г. и писмо от 14.02.2020г. до Началника на Сектор „ПП“ при ОД
на МВР-Хасково.
В справката се сочи, на 23.11.2018г. против Т.А.Т.
с ЕГН ********** е съставен АУАН серия Д № 878240/23.11.2018г. за това, че на
23.11.2018г. около 14:00ч в гр. Варна, ул.“Уста Кольо Фичето“№66, в двора на
предприятие „Монтажи" при управление на т.а.„Ивеко“ с per. № X 8580 ВВ и
прикачено полуремарке с per № X 7448 EE и извършване маневра- движение назад,
блъснал намиращия се зад ремаркето пешеходец Г.С.Н. с ЕГН **********, който
получил фрактура на десен глезен. При съставяне на цитирания АУАН на основание чл.157
ал.5 от Закона за движението по пътищата бил отнет контролния талон №9505698 на
Т. и той се намирал в Сектор „ПП“ при ОД на МВР-Варна. Във връзка със случая се
сочи образувано ДП №1619/2018г. по описа на 03 РУ при ОД на МВР-Варна, по което
материалите били изпратени за присъединяване.
В писмото ответникът изтъква, че до момента в
Сектор „ПП“-при ОД на МВР-Варна не са постътили данни за резултата от
проведеното разследване. Твърди се, че се предприети незабавни действия по
връщане на издадения контролен талон №9505698 на Т. Т., който бил уведомен, че
следва да го получи от Сектор „ПП“ при ОД на МВР- Хасково.
Видно от приложения АУАН серия Д №878240, той е
съставен на 23.11.2018г. от мл. автоконтрольор в сектор „ПП“ –ОД –МВР-Варна против
Т.А.Т. с ЕГН ********** за това, че на 23.11.2018г. около 14:00часа в гр.
Варна, на ул.“Уста Кольо Фичето“№66, в двора на предприятие „Монтажи" управлявал
т.а.„Ивеко“ с per. № X 8580 ВВ и прикачено полуремарке с per № X 7448 EE и при извършване
на маневра- движение назад блъснал намиращия се зад ремаркето пешеходец Г.С.Н.
с ЕГН **********, който получил фрактура на десен глезен. В акта е посочено, че
за това е уведомен дознател и прокурор от РП-Варна, че е съставен констативен
протокол и е иззет от актосъставителя контролен талон №9505698. АУАН е връчен
на нарушителя Т. срещу подпис. Върху АУАН е отразено, че е образувано „ДП
№1619/18г.“.
С представеното писмо от 14.02.2020г. Началникът
на Сектор „ПП“-при ОД на МВР-Варна приложено е изпратил на началника на Сектор
„ПП“-при ОД на МВР-Хасково контролния талон №9505698 издаден на името на Т.А.Т.
*** с ЕГН **********. В писмото е посочено, че във връзка със съставения на
лицето АУАН серия Д №878240/23.11.2018г. е образувано ДП №1619/2018г. по описа
на 03 РУ при ОД на МВР-Варна и, че до момента в Сектор „ПП“-при ОД на МВР-Варна
не са постъпили данни за резултата от воденото разследване.
С искането са представени нечетливо копие на АУАН,
призовка за Т. Т. като свидетел по ДП №1619/2018г. и незаверено за вярност с
оригинала ксерокопие „информация за преписка“ в което е посочено, че преписка
№15990/2018г. на РП-Варна е решена от прокурор с постановление за прекратяване
на наказателно п-во дата:14.11.2019.
Въз основа на тези изявления на страните и
представените доказателства, Съдът извърши проверка за редовност и допустимост
на искането, като съобрази разпоредбата на чл.250 и следв. от АПК и достигна до
следните установявания и изводи:
Основателно и подкрепено от представения от
Началника на Сектор „ПП“-при ОД на МВР-Варна АУАН серия Д № 878240/23.11.2018г.
е твърдението на ответника, че контролния талон №9505698 на Т. е отнет със него
на основание чл.157 ал.5 от Закона за движението по пътищата, във връзка с
извършеното от Т. на посочената дата и мусто в град Варна нарушение на ЗДвП.
Няма спор и видно от отразеното в АУАН, тъй като при ПТП-то пешеходеца Г.С.Н. с
ЕГН ********** е получил фрактура на десен глезен, по случая е образувано ДП
№1619/2018г. по описа на 03 РУ при ОД на МВР-Варна.
Сред представените от страните писмени
доказателства не е налице такова, което да може да обоснове извод кой и с какво
съдържание е за акта, с който може да се установи приключило ли е това
производство с влязъл в сила акт и какъв е той.
С оглед на това се налага извода, че искането на Т.
за постановяване на разпореждане за прекратяване на неоснователните действия от
Сектор „ПП“ при ОД на МВР-Варна, изразяващи се в задържане на контролния му
талон към момента на предявяването му пред териториално компетентния Административен
съд-Варна е допустимо, доколкото контролният талон към момента на постъпването
му в съда се намира в сектор „ПП“ при ОД на МВР-Варна, но неоснователно.
Защита по чл.250 АПК - прекратяване на
неоснователни действия, изисква изпълнението на отрицателна предпоставка -
липса на нормативен акт, респективно липса на административен акт, които да
обосновават извършването им. В случая действията на сектор „ПП“ при ОД на
МВР-Варна произтичат от нормативен акт и те не подлежат на преустановяване по
реда на чл.250 от АПК. За да бъде върнат контролния талон на водача,
компетентният административен орган следва да прецени налице ли са законовите
предпоставки за това. При направено искане и постановен отказ за връщане на
контролния талон, защитата е по реда на чл.256 и чл.257 АПК, а не по чл. 250 АПК.
Предвид данните и доказателствата за предприетите
след постъпване на искането действия по изпращане на контролния талон №9505698 на
сектор „ПП“ при ОД на МВР-Хасково, подателят на искането следва да има предвид,
че по отношение на този административен орган, настоящият административен съд
не е компетентен да се произнесе, а и не е сезиран.
С оглед изложеното постъпилото в Административен
съд-Варна искане вх.№2350/14.02.2020г. на Т.А.Т. *** с ЕГН ********** чрез
адв.Д. Н.от АК-Хасково на основание чл.250 от АПК да бъде постановено
разпореждане, с което да бъде разпоредено на началника на Сектор ПП при ОД на
МВР-Варна да бъдат прекратени безусловно и незабавно действията по задържането
на контролен талон №9505698 към СУМПС №********* издадено на 10.01.2018г. от
МВР - Хасково, който да бъде върнат незабавно на Т.А.Т. следва да бъде
отхвърлено като неоснователно.
Воден от горното, съдът
Р А З П О Р Е Д И:
ОТХВЪРЛЯ като неоснователно искането постъпило в
Административен съд-Варна с вх.№2350/14.02.2020г. на Т.А.Т. *** с ЕГН **********
чрез адв.Д. Н.от АК-Хасково на основание чл.250 от АПК да бъде постановено
разпореждане, с което да бъде разпоредено на началника на Сектор ПП при ОД на
МВР-Варна да бъдат прекратени безусловно и незабавно действията по задържането
на контролен талон №9505698 към СУМПС №********* издадено на 10.01.2018г. от
МВР - Хасково, който да бъде върнат незабавно на Т.А.Т..
Разпореждането подлежи на обжалване в тридневен
срок от издаването му с частна жалба пред Върховния административен съд.
СЪДИЯ: